建筑施工高處墜落事故為建筑施工“五大傷害”之首。2002年，邯鄲市共發(fā)生事故7起，其中高處墜落事故5起，占總數(shù)的71.4％；2003年，第一季度全國共發(fā)生事故158起，其中高處墜落77起，占總數(shù)將近50％。防治高處墜落事故的發(fā)生是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作重點，經(jīng)研究分析，高處墜落事故多發(fā)生于腳手架上、洞口、臨邊、懸空及龍門架上作業(yè)等部位，究其原因，主要是沒有認真執(zhí)行高處作業(yè)等相關的安全技術規(guī)范，安全防護施工組織設計（方案）內容不全面，針對性不強不能指導施工；安全技術措施不到位、不落實等?，F(xiàn)針對上述高處墜落事故易發(fā)部位，存在的通病進行分析、探討，提出具體防治措施，以促進高處作業(yè)及相關安全技術規(guī)范的落實。

1.腳手架作業(yè)層設置不符合規(guī)范要求。

1.1現(xiàn)象：

（1）部分橫向水平桿兩端只固定一端（單排腳手架外端不固定）；

（2）腳手板未鋪滿大多是單塊板設置在二根橫向水平桿上，不連續(xù)不固定且大部分探頭長度超過標準規(guī)定。

（3）腳手架、作業(yè)層無防護措施或防護不嚴密，未設置防護欄桿和擋腳板，外側密目式安全網(wǎng)封閉不嚴密留有空隙，腳手板下部未設置安全平網(wǎng)兜底或設置不符合標準要求。

1.2原因分析：

（1）對腳手架搭設人員沒有認真進行安全技術交底；

（2）腳手架不是由專業(yè)架子工搭設，而由其他工種作業(yè)人員搭設；

（3）項目部檢查不及時，驗收不認真。

1.3規(guī)范要求：

（1）腳手架規(guī)范規(guī)定：①當使用沖壓鋼腳手板、木腳手板、竹串片腳手板時，雙排腳手架的橫向水平桿兩端均應采用直角扣件固定在縱向水平桿上；單排腳手架的橫向水平桿的一端，應用直角扣件固定在縱向水平桿上，另一端應插入墻內，插入長度不應小于180mm。②作業(yè)層腳手板應鋪滿、鋪穩(wěn)，應設置在三根橫向水平桿上；③當腳手板長度小于2m時，可采用兩根橫向水平桿支承，但應將腳手板兩端與其可靠地固定，腳手板探頭長度應取150mm。

（2）腳手架作業(yè)層要在腳手架立桿內側與腳手板之間設置1.2m高防護欄桿上下二道和不低于18cm的擋腳板；腳手架外側應采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，腳手板下部應用安全平網(wǎng)兜底。

1.4防治措施：

（1）要認真落實書面安全技術交底，并履行簽字程序，腳手架搭設作業(yè)人員要嚴格按照交底和規(guī)范要求，搭設橫向水平桿、鋪設腳手板和設置作業(yè)層防護設施

（2）要嚴格按照《扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》9.0.1條：腳手架搭設人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標準《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》（GB5036）考核合格的專業(yè)架子工。”規(guī)定的要求由取得特種作業(yè)人員上崗資格的專業(yè)架子工，鋪設作業(yè)面腳手板，嚴禁將腳手架橫向水平桿設置和腳手板鋪設后交由其它非本專業(yè)人員作業(yè)?？朔`章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象。

（3）腳手板下部安全平網(wǎng)的設置，腳手架一側要牢固的綁扎在大橫桿上。建筑物一側，要沿建筑物連續(xù)設置一道水平橫桿，安全平網(wǎng)要牢固綁扎在水平橫桿上，相鄰兩系繩，間距不得大于75cm。嚴禁把安全平網(wǎng)，搭掛在腳手架扣件上，或在建筑物釘一鐵釘，栓一股鉛絲搭掛。

（4）嚴格執(zhí)行檢查驗收制度，要建立班組自檢，完工交接檢查和專職安全員檢查的“三檢”制度。驗收要履行簽字程序，不合格不得交付使用。

2.單排防護用腳手架改變用途直接用于外墻裝飾，腳手架不符合規(guī)范要求。

2.1現(xiàn)象：

（1）腳手架橫距大小不一，大的部位大于2m，腳手板鋪設不滿，小的部位小于50cm，放不下腳手板或僅能鋪設單板無操作距離。腳手板懸挑于腳手架外側，密目網(wǎng)拆除，作業(yè)層外側及下部無防護。

（2）直接于腳手架立桿步距當中向外或向里設置懸挑橫向水平桿，鋪設腳手板，外側無防護。

2.2原因分析:

（1）項目負責人對安全生產(chǎn)認識不足有麻痹思想，未認真執(zhí)行安全技術措施制度，無調整修改腳手架方案措施。

2.3標準：

《扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（略）

2.4防治措施：

項目負責人要加強學習提高認識，認真落實安全技術措施制度。根據(jù)腳手架的用途和實際情況，有針對性的制定腳手架設施調整方案。一是調整修改腳手架；二是拆除防護架，從新嚴格按照規(guī)范要求和用途搭設新腳手架。