各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳（局）：

　　最近接到一些有關(guān)開(kāi)山鑿石填海造地、修筑道路采挖砂、石、土等適用法律的請(qǐng)示函。現(xiàn)就此答復(fù)如下：

　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第二條“礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源”的規(guī)定，砂、石、粘土及構(gòu)成山體的各類(lèi)巖石屬礦產(chǎn)資源。

　　二、建設(shè)單位因工程施工而動(dòng)用砂、石、土，但不將其投入流通領(lǐng)域以獲取礦產(chǎn)品營(yíng)利為目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建設(shè)的，不辦理采礦許可證，不繳納資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　三、需異地開(kāi)采砂、石、土用于上述公益性建設(shè)的，應(yīng)按規(guī)定辦理采礦許可證，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)原則上應(yīng)按法規(guī)規(guī)定酌情減免。

　　四、凡以營(yíng)利為目的開(kāi)采上述及其他礦產(chǎn)資源的單位、個(gè)人，均應(yīng)按照礦產(chǎn)資源法及其配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證；礦產(chǎn)品均應(yīng)按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》的相關(guān)條款繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　五、其他類(lèi)似情況可參照本文件精神辦理。