各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

　　為嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度，防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣，確保耕地占補(bǔ)平衡，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）作出了補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算的規(guī)定。當(dāng)前，各地須抓緊貫徹落實(shí)這一要求，盡快開(kāi)展補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算基礎(chǔ)工作�，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、關(guān)于補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算的必要性

　　1998年修訂的《土地管理法》實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)政府和國(guó)土資源部門的努力下，耕地占補(bǔ)平衡工作成績(jī)顯著，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）基本實(shí)現(xiàn)了總體平衡。但在一些地方按建設(shè)用地項(xiàng)目考核還存在“占多補(bǔ)少”，“占優(yōu)補(bǔ)劣”的現(xiàn)象，質(zhì)量問(wèn)題一直是耕地占補(bǔ)平衡工作中的薄弱環(huán)節(jié)。補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算是嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度，解決當(dāng)前耕地占補(bǔ)平衡工作中存在的突出問(wèn)題，督促建設(shè)單位履行法定義務(wù)，確保補(bǔ)充耕地與被占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)谋匾�手段；是貫徹落�?shí)中發(fā)[2005]1號(hào)文件和中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，履行國(guó)土資源部門職責(zé)，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要措施。

　　補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算，是按照農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不降低的原則，利用農(nóng)用地分等定級(jí)成果和方法，將補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量與被占用耕地等級(jí)掛鉤并進(jìn)行折算，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)數(shù)量和質(zhì)量平衡。根據(jù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，受后備耕地資源不足的制約，不宜倡導(dǎo)用直接增加補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量抵頂質(zhì)量；為確保土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量不減少，在現(xiàn)階段，不允許以補(bǔ)充高質(zhì)量耕地為由減少補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量。開(kāi)展補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算應(yīng)立足于“占一補(bǔ)一”，提高補(bǔ)充耕地等級(jí)；受自然條件等因素影響，補(bǔ)充耕地等級(jí)無(wú)法達(dá)到被占用耕地等級(jí)的，須按等級(jí)折算增加補(bǔ)充耕地面積。

　　二、關(guān)于補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算基礎(chǔ)工作的基本要求

　　（一）結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、農(nóng)用地分等定級(jí)和土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)用地進(jìn)行預(yù)測(cè)，從總體上掌握擬被占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量狀況，并對(duì)用于實(shí)施占補(bǔ)平衡的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的選址和布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以確保補(bǔ)充耕地和被占用耕地在數(shù)量和質(zhì)量上總體平衡。

　�。ǘ�）完善土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)范，增加對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定的要求。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，須利用農(nóng)用地分等定級(jí)工作的成果或方法評(píng)定補(bǔ)充耕地應(yīng)達(dá)到的等級(jí)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)認(rèn)定補(bǔ)充耕地等級(jí)。

　�。ㄈ�）用于耕地占補(bǔ)平衡的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)化項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案，增加資金投入，提高項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力提升補(bǔ)充耕地的等級(jí)。

　�。ㄋ模┯糜诟�地占補(bǔ)平衡的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)盡可能安排已竣工驗(yàn)收或初步設(shè)計(jì)已完成，補(bǔ)充耕地的等級(jí)已確定的項(xiàng)目。選定項(xiàng)目的補(bǔ)充或擬補(bǔ)充的耕地應(yīng)與被占用耕地面積和等級(jí)相同，以保證補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量不降低；確實(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)等級(jí)相同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇與被占用耕地等級(jí)接近的項(xiàng)目，并按等級(jí)折算增加補(bǔ)充耕地面積。

　　三、關(guān)于開(kāi)展補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算基礎(chǔ)工作步驟

　�。ㄒ唬�擬定方案。各省（自治區(qū)、直轄市）國(guó)土資源部門要按照《決定》精神，全面、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算的基本思路，發(fā)揮有關(guān)科研、事業(yè)單位的作用，制定開(kāi)展按等級(jí)折算的研究工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，提出保障措施。研究方案應(yīng)在今年8月底前完成，并報(bào)部備案。

　　（二）啟動(dòng)研究。參照部制定的《關(guān)于補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算基礎(chǔ)工作的技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》（見(jiàn)附件），各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要抓緊啟動(dòng)有關(guān)工作。一是結(jié)合農(nóng)用地分等定級(jí)工作開(kāi)展補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算方法研究，制定本行政區(qū)內(nèi)的等級(jí)折算系數(shù)；二是對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行修訂完善，增加在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段對(duì)補(bǔ)充耕地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定的要求。

　�。ㄈ�）把握進(jìn)度。已完成農(nóng)用地分等定級(jí)工作的省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)在成果驗(yàn)收后半年內(nèi)完成等級(jí)折算方法研究和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)范修訂完善工作；正在進(jìn)行農(nóng)用地分等定級(jí)工作的地區(qū)，折算方法研究和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)范修訂完善工作與農(nóng)用地分等定級(jí)工作同步進(jìn)行，全部工作應(yīng)在2006年上半年完成。部將選擇部分重點(diǎn)地區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。

　�。ㄋ模�應(yīng)用成果。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國(guó)土資源部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)綜合平衡后的折算系數(shù)及時(shí)報(bào)部備案。部審查后，如有重大問(wèn)題，將及時(shí)提出修改意見(jiàn)。報(bào)部備案的折算系數(shù)可在本行政區(qū)域內(nèi)選擇地區(qū)試行后逐步推廣應(yīng)用。在各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）修訂完善的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上，部將研究制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　四、關(guān)于補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算研究的相關(guān)工作

　　（一）加快農(nóng)用地分等定級(jí)工作進(jìn)度。農(nóng)用地分等定級(jí)工作是開(kāi)展補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算的基礎(chǔ)工作，各地應(yīng)認(rèn)真落實(shí)部關(guān)于農(nóng)用地分等定級(jí)工作的部署，加快工作進(jìn)度，促進(jìn)成果盡快得到應(yīng)用。依據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)工作成果，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國(guó)土資源部門應(yīng)商有關(guān)部門，抓緊對(duì)耕地開(kāi)墾費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)的研究，區(qū)別耕地的等級(jí)，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步使耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與被占用耕地等級(jí)相適應(yīng)。

　�。ǘ�）完善補(bǔ)充耕地方案審查。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算研究的工作進(jìn)度，逐步完善報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目用地補(bǔ)充耕地方案內(nèi)容，增加被占用耕地和補(bǔ)充耕地的等級(jí)以及按等級(jí)折算的內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)充耕地質(zhì)量的審查。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)年度耕地占補(bǔ)平衡考核中對(duì)質(zhì)量的考核。建設(shè)用地項(xiàng)目必須與土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目掛鉤，并嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和驗(yàn)收。從2006年起，按建設(shè)用地項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡時(shí)，如補(bǔ)充耕地等級(jí)低于被占用耕地等級(jí)，逐步實(shí)行按等級(jí)折算增加補(bǔ)充耕地面積，以切實(shí)保證補(bǔ)充耕地與被占用耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量相當(dāng)。

　�。ㄋ模┙�立和完善土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)規(guī)范體系。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，抓緊開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作；以現(xiàn)行的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范為基礎(chǔ)，制定和完善項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)編制規(guī)程和規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，部將擬定和頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　附件：關(guān)于開(kāi)展補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算基礎(chǔ)工作的技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)

　　2005年7月6日

　　附件：

　　關(guān)于開(kāi)展補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算基礎(chǔ)工作的技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)

　　為指導(dǎo)各地開(kāi)展補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確把握具體技術(shù)環(huán)節(jié)，提供科學(xué)合理、切實(shí)可行的工作成果，特制定本《技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　一、關(guān)于被占用耕地等級(jí)確定

　�。ㄒ唬┮延修r(nóng)用地分等定級(jí)成果的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），直接查找被占用耕地的利用等。

　�。ǘ�）尚未開(kāi)展或完成農(nóng)用地分等定級(jí)工作的省（自治區(qū)、直轄市），根據(jù)《農(nóng)用地分等規(guī)程（TD／T1004－2003）》的原理與方法，通過(guò)選擇少量典型縣與樣點(diǎn)，建立省級(jí)農(nóng)用地分等體系。在此基礎(chǔ)上，確定被占用耕地的等級(jí)。具體步驟如下：

　　1.選擇典型縣與樣點(diǎn)。按照地貌條件、耕作制度等劃分區(qū)域，在各區(qū)域內(nèi)選擇1－2個(gè)典型縣，再根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理確定典型縣內(nèi)的樣點(diǎn)。

　　2.建立省級(jí)農(nóng)用地等級(jí)序列。在對(duì)樣點(diǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，并對(duì)所有樣點(diǎn)的利用等指數(shù)進(jìn)行匯總，形成省級(jí)農(nóng)用地等級(jí)序列。

　　3.確定被占用耕地等級(jí)。計(jì)算被占用耕地的利用等指數(shù)，根據(jù)省級(jí)農(nóng)用地等級(jí)序列，確定被占用耕地等級(jí)。

　　二、關(guān)于補(bǔ)充耕地土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)

　　補(bǔ)充耕地土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)的有關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié)如下：

　　（一）確定補(bǔ)充耕地的理論最高等級(jí)。根據(jù)農(nóng)用地分等成果或方法，確定補(bǔ)充耕地項(xiàng)目所在國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)內(nèi)耕地的最高等級(jí)，以此作為補(bǔ)充耕地所能達(dá)到的理論最高等級(jí)。

　�。ǘ�）確定補(bǔ)充耕地實(shí)際能達(dá)到的等級(jí)。依據(jù)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目所在國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)內(nèi)的自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，確定補(bǔ)充耕地實(shí)際能達(dá)到的等級(jí)。

　�。ㄈ�）確定補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。根據(jù)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)際能達(dá)到的等級(jí)所對(duì)應(yīng)的農(nóng)用地分等因素及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，考慮當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)條件、資金投入狀況等，提出各因素設(shè)計(jì)條件的最優(yōu)組合，形成補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

　�。ㄋ模┭a(bǔ)充耕地項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)方案論證。組織有關(guān)專家對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證。項(xiàng)目規(guī)模較小的，可根據(jù)實(shí)際直接確定優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

　　三、關(guān)于補(bǔ)充耕地等級(jí)評(píng)定

　　補(bǔ)充耕地等級(jí)評(píng)定是修訂完善土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)范的重要內(nèi)容。評(píng)定的基本原則如下：

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)充耕地等級(jí)評(píng)定是對(duì)補(bǔ)充耕地土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案中設(shè)計(jì)的耕地條件進(jìn)行評(píng)定，而不是對(duì)實(shí)際補(bǔ)充耕地進(jìn)行評(píng)定。

　　（二）對(duì)補(bǔ)充耕地設(shè)計(jì)條件進(jìn)行評(píng)定，要考慮設(shè)計(jì)的耕地達(dá)產(chǎn)生產(chǎn)力水平，即耕地熟化后能達(dá)到的生產(chǎn)力水平。

　　對(duì)補(bǔ)充耕地土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)定的方法，應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)用地分等規(guī)程》（TD／T1004－2003）的有關(guān)要求進(jìn)行，在基本參數(shù)確定、評(píng)價(jià)因素選擇、因素分級(jí)、權(quán)重確定等方面與被占用耕地等級(jí)評(píng)定保持一致。

　　四、關(guān)于等級(jí)折算系數(shù)制定

　　（一）已有農(nóng)用地分等定級(jí)成果的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）

　　1.查找省級(jí)農(nóng)用地利用等。當(dāng)國(guó)家級(jí)農(nóng)用地利用等建立后，統(tǒng)一使用國(guó)家級(jí)農(nóng)用地利用等。

　　2.確定農(nóng)用地利用等與糧食生產(chǎn)能力的對(duì)應(yīng)關(guān)系。根據(jù)農(nóng)用地利用等指數(shù)，調(diào)查所在等級(jí)的糧食生產(chǎn)能力，建立省級(jí)農(nóng)用地利用等、利用等指數(shù)與糧食生產(chǎn)能力對(duì)應(yīng)關(guān)系，原則上掌握標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量750公斤／公頃為等級(jí)間距。已建立該對(duì)應(yīng)關(guān)系的省，可直接查找。

　　3.制定等級(jí)折算系數(shù)表。根據(jù)農(nóng)用地利用等？糧食生產(chǎn)能力對(duì)應(yīng)關(guān)系表，制定省級(jí)耕地占補(bǔ)平衡等級(jí)折算系數(shù)表，折算系數(shù)為被占用耕地等級(jí)所對(duì)應(yīng)的糧食生產(chǎn)能力與補(bǔ)充耕地等級(jí)所對(duì)應(yīng)的糧食生產(chǎn)能力之比，當(dāng)該系數(shù)小于1時(shí)按1計(jì)。

　�。ǘ�）尚未開(kāi)展或未完成農(nóng)用地分等定級(jí)工作的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）

　　1.建立省級(jí)農(nóng)用地利用等序列。根據(jù)前述建立省級(jí)農(nóng)用地等級(jí)序列的方法，建立省級(jí)農(nóng)用地利用等序列。

　　2.確定農(nóng)用地利用等與糧食生產(chǎn)能力的對(duì)應(yīng)關(guān)系。方法同上。

　　3.制定等級(jí)折算系數(shù)表。方法同上。

　　五、關(guān)于等級(jí)折算系數(shù)應(yīng)用

　　當(dāng)補(bǔ)充耕地等級(jí)等于或高于被占用耕地等級(jí)時(shí)，占一補(bǔ)一；當(dāng)補(bǔ)充耕地等級(jí)低于被占用耕地等級(jí)時(shí)，須按等級(jí)折算系數(shù)確定補(bǔ)充耕地面積。根據(jù)補(bǔ)充耕地土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收與否，具體折算分以下兩種情況：

　　（一）已驗(yàn)收的補(bǔ)充耕地土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目

　　1.確定被占用耕地等級(jí)。根據(jù)前述被占用耕地等級(jí)確定的有關(guān)要求，確定被占用耕地等級(jí)。

　　2.評(píng)定補(bǔ)充耕地等級(jí)。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)已確定耕地等級(jí)的，可直接獲�。晃创_定耕地等級(jí)的，按照前述補(bǔ)充耕地等級(jí)評(píng)定的有關(guān)要求，評(píng)定補(bǔ)充耕地等級(jí)。

　　3.查找等級(jí)折算系數(shù)表。根據(jù)被占用耕地等級(jí)與補(bǔ)充耕地等級(jí)，查找等級(jí)折算系數(shù)表中對(duì)應(yīng)的折算系數(shù)。

　　4.確定補(bǔ)充耕地面積。補(bǔ)充耕地面積＝被占用耕地面積×等級(jí)折算系數(shù)。

　　（二）尚未驗(yàn)收的補(bǔ)充耕地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目

　　1.確定被占用耕地等級(jí)。方法同上。

　　2.評(píng)定補(bǔ)充耕地等級(jí)。在補(bǔ)充耕地項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，按照前述補(bǔ)充耕地等級(jí)評(píng)定的有關(guān)要求，評(píng)定補(bǔ)充耕地等級(jí)。

　　3.認(rèn)定補(bǔ)充耕地等級(jí)。在補(bǔ)充耕地項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，達(dá)到初步設(shè)計(jì)要求的，即可認(rèn)定補(bǔ)充耕地等級(jí)。

　　4.查找等級(jí)折算系數(shù)表。方法同上。

　　5.確定補(bǔ)充耕地面積。方法同上。

　　六、關(guān)于等級(jí)折算系數(shù)試行應(yīng)注意的問(wèn)題

　　在等級(jí)折算系數(shù)制定后先試行，一是檢驗(yàn)通過(guò)應(yīng)用等級(jí)折算系數(shù)是否能確保耕地占補(bǔ)后農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不降低；二是檢驗(yàn)不同等級(jí)之間折算系數(shù)是否協(xié)調(diào)一致，能否構(gòu)成等級(jí)折算系數(shù)體系。在具體試行過(guò)程中應(yīng)注意以下問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┰囆袇^(qū)的確定。試行區(qū)應(yīng)選擇在被占用和補(bǔ)充耕地矛盾突出、自然條件差異較大的地區(qū)。補(bǔ)充耕地的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)安排在土地生產(chǎn)潛力較大的區(qū)域。

　�。ǘ�）試行過(guò)程。對(duì)于尚未開(kāi)展或未完成農(nóng)用地分等定級(jí)工作的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），在建立省級(jí)農(nóng)用地等級(jí)序列時(shí)既要遵循《農(nóng)用地分等規(guī)程》的原理與方法，還要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際；對(duì)被占用耕地和補(bǔ)充耕地的等級(jí)評(píng)定應(yīng)與省級(jí)農(nóng)用地分等的基本參數(shù)、評(píng)價(jià)因素體系等保持一致；在應(yīng)用等級(jí)折算系數(shù)時(shí)應(yīng)注意不同等級(jí)之間折算系數(shù)的協(xié)調(diào)性和一致性。

　　（三）試行結(jié)果分析。當(dāng)試行結(jié)果達(dá)不到試行目的和要求時(shí)，要對(duì)被占用耕地和補(bǔ)充耕地的等級(jí)評(píng)定過(guò)程，以及等級(jí)折算系數(shù)的確定進(jìn)行分析、總結(jié)，如需對(duì)等級(jí)折算系數(shù)進(jìn)行重大調(diào)整，應(yīng)將調(diào)整原因、過(guò)程及結(jié)果上報(bào)國(guó)土資源部。