各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），計劃單列市國土資源行政主管部門，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

　　為貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號），決定開展全國城鎮(zhèn)存量建設用地情況專項調(diào)查工作�，F(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、調(diào)查目標

　　全面查清城鎮(zhèn)存量建設用地的基本情況，分析土地集約利用潛力，研究鼓勵盤活存量建設用地的政策措施。

　　二、調(diào)查時間

　　調(diào)查的工作時間為2004年12月10日至2005年3月31日。調(diào)查的基準日期為2004年12月31日。

　　三、調(diào)查范圍

　　全國城市、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的存量建設用地。

　　四、調(diào)查內(nèi)容

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)建設用地規(guī)劃控制面積；

　�。ǘ�）閑置土地的權屬、數(shù)量、用途、閑置時間等情況；

　�。ㄈ�）空閑土地的權屬、數(shù)量等情況；

　�。ㄋ模┡�而未供土地的現(xiàn)狀、數(shù)量、用途等情況。

　　五、調(diào)查方法

　　此次調(diào)查由部統(tǒng)一部署，各�。▍^(qū)、市）國土資源（廳、局）統(tǒng)一組織實施。

　　各市、縣國土資源管理部門負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的存量建設用地情況專項調(diào)查，填寫《城鎮(zhèn)存量建設用地調(diào)查表》（詳見附件一），并及時將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入全國城鎮(zhèn)存量建設用地情況專項調(diào)查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（通過www.landchina.com下載）。同時，要逐級匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，并填寫《城鎮(zhèn)存量建設用地調(diào)查匯總表》（詳見附件二），報�。▍^(qū)、市）國土資源（廳、局）。

　　各省（區(qū)、市）國土資源（廳、局）要按《城鎮(zhèn)存量建設用地調(diào)查匯總表》負責本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)匯總，并編寫城鎮(zhèn)存量建設用地情況專項調(diào)查報告。調(diào)查報告要全面準確反映閑置土地、空閑土地和批而未供土地的基本情況，包括數(shù)量、類型、結(jié)構和分布等特點，深入分析土地利用方面存在的問題，客觀評價土地集約利用的潛力，總結(jié)當?shù)睾盟悸贰⒑棉k法，提出鼓勵盤活存量建設用地政策措施的建議。

　　本次調(diào)查實行全面調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方法。各地按部統(tǒng)一部署進行全面調(diào)查的同時，部將選擇部分重點市、縣進行典型調(diào)查。

　　本次調(diào)查中對批而未供土地的調(diào)查按《關于進一步完善和嚴格執(zhí)行建設用地備案制度的通知》（國土資發(fā)[2003]400號）和《關于報送建設用地備案數(shù)據(jù)有關要求的通知》（國土資發(fā)[2004]38號）嚴格執(zhí)行，不再另行制表調(diào)查。

　　六、工作要求

　　各級國土資源管理部門要充分認識開展全國城鎮(zhèn)存量建設用地情況專項調(diào)查工作的重要性和緊迫性，并將其作為當前國土資源管理的一項重點工作，加強組織領導，并在經(jīng)費上予以保障，切實抓好落實。各�。▍^(qū)、市）國土資源（廳、局）要認真對當?shù)厥小⒖h城鎮(zhèn)存量建設用地情況專項調(diào)查工作實施監(jiān)督、檢查和指導。

　　各�。▍^(qū)、市）國土資源（廳、局）要在2005年3月31日以前全面完成城鎮(zhèn)存量建設用地情況專項調(diào)查任務，并將調(diào)查報告和《城鎮(zhèn)存量建設用地調(diào)查匯總表》報部。2005年4月底以前由部匯總?cè)珖�情況報國務院。