各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

　　為貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號），加強工業(yè)項目建設用地管理，促進建設用地的集約利用，部研究制定了《工業(yè)項目建設用地控制指標（試行）》（以下簡稱《控制指標》），現(xiàn)發(fā)布實施。

　　一、各級國土資源管理部門要嚴格執(zhí)行《控制指標》與相關工程項目建設用地指標，從嚴控制供地。不符合《控制指標》要求的工業(yè)項目，不予供地或?qū)�項目用地面積予以核減。對因工藝流程、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護等有特殊要求確需突破《控制指標》的，在申請辦理建設項目用地預審和用地報批時應提供有關論證材料，確屬合理的，方可通過預審或批準用地，并將項目用地的批準文件、土地使用合同等供地法律文書報省（區(qū)、市）國土資源管理部門備案。

　　二、市、縣國土資源管理部門在供應土地時，必須依據(jù)《控制指標》的規(guī)定，在土地使用合同或《劃撥用地決定書》等供地法律文書中明確約定投資強度、容積率等控制性指標要求及違約責任。不能履行約定條件的用地者，應承擔違約責任。

　　三、�。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要切實加強對《控制指標》實施情況的監(jiān)督管理，積極探索在招商引資、促進工業(yè)化進程中集約用地的好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)典型，加大宣傳推廣的工作力度，不斷完善和規(guī)范實施《控制指標》的程序與辦法。要加強對工業(yè)用地利用狀況的評價與分析，大力推進工業(yè)用地集約利用。要根據(jù)本地區(qū)實際，在符合《控制指標》要求的前提下，制定本地的工業(yè)項目建設用地控制指標，并報部備案。

　　四、部將根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步、集約用地要求和《控制指標》的實施情況，適時修訂《控制指標》。