各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋國土資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團土地管理局：

　　為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，促進依法行政，維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，研究制定了《國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　地方各級國土資源行政主管部門要根據(jù)本制度并結(jié)合各自部門的實際情況，建立具體的錯案責(zé)任追究制度，并報上一級國土資源行政主管部門備案。

　　國土資源部
二000年十二月二十九日

　　國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度

　　第一條　為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。

　　第二條　本制度所稱錯案，是指國土資源行政主管部門在查處國土資源違法案件過程中，由于其工作人員故意或者重大過失，致使案件處理錯誤，給案件當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害或者造成不良社會影響的案件。

　　第三條　國土資源行政主管部門作出的行政處罰決定，因下列情形之一，被依法變更或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

　�。ㄒ唬�沒有法定的行政處罰依據(jù)；

　�。ǘ�）擅自改變行政處罰的種類和幅度；

　�。ㄈ�）違反法定的行政處罰程序；

　�。ㄋ模┲饕�事實不清、證據(jù)不足；

　�。ㄎ澹┢渌�情形。

　　第四條　在查處國土資源違法案件中，偽造、銷毀、藏匿證據(jù)，更改案卷材料，或者提供虛假事實，造成錯案的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第五條　在查處國土資源法案件中，不認真履行職責(zé)，致使案件調(diào)查、審核工作出現(xiàn)重大疏漏，造成錯案的，追究直接責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第六條　在查處國土資源違法案件中，違反保密規(guī)定，向案件當(dāng)事人通風(fēng)報信，致使案件事實認定錯誤，造成錯案的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第七條　國土資源行政主管部門的各級負責(zé)人違法批辦與案件有關(guān)的事項，或者越權(quán)干預(yù)案件的調(diào)查、處理，造成錯案的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。

　　第八條　下級國土資源行政主管部門遵照上級國土資源行政主管部門對案件的處理意見作出行政處罰決定，造成錯案的，追究上級國土資源行政主管部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第九條　對案件定性或者處理表示并保留不同意見的監(jiān)督檢查人員不承擔(dān)錯案責(zé)任。

　　第十條　追究錯案責(zé)任人的責(zé)任應(yīng)當(dāng)堅持有錯必究、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的的原則。

　　對錯案責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)其過錯情節(jié)及造成危害的程度，采取通報批評、責(zé)令向當(dāng)事人賠禮道歉、責(zé)令依法承擔(dān)全部或者部分對當(dāng)事人的賠償費用、暫停執(zhí)法監(jiān)察工作或者收回執(zhí)法監(jiān)察證等處理措施。

　　依照國家法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予錯案責(zé)任人行政處分的，給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第十一條　及時發(fā)現(xiàn)錯誤并主動糾正且未造成嚴重危害后果的，可以從輕或者減輕追究錯案責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十二條　錯案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重追究責(zé)任：

　　（一）有受賄、索賄等徇私舞弊情節(jié)的；

　�。ǘ�）對控告、檢舉、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復(fù)的；

　�。ㄈ�）干擾或阻礙錯案追究工作的；

　�。ㄋ模┮荒陜�(nèi)發(fā)生兩次以上本制度所列過錯行為的；

　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)從重或者加重追究責(zé)任的情形。

　　第十三條　各級國土資源行政主管部門負責(zé)本部門的錯案責(zé)任追究工作。

　　第十四條　上級國土資源行政主管部門有權(quán)對下級國土資源行政主管部門的錯案責(zé)任追究情況進行監(jiān)督檢查；有權(quán)責(zé)令發(fā)生錯案的下級國土資源行政主管部門追究錯案責(zé)任人的錯案責(zé)任；可以直接或者參與對下級國土資源行政主管部門錯案的調(diào)查，提出建議或者處理意見。必要時，可以對下級國土資源行政主管部門的錯案追究情況予以通報批評。