國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局：

　　你局《關(guān)于補(bǔ)充完善油氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免條件的請(qǐng)示》（國(guó)石化規(guī)發(fā)〔1999〕323號(hào)）收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下。

　　一、按照《礦產(chǎn)資源法》第五條的規(guī)定，開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須按照國(guó)家規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。國(guó)務(wù)院于1994年2月27日發(fā)布《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），是我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行資產(chǎn)管理，建立有償開(kāi)發(fā)制度體系的一項(xiàng)重大改革舉措。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)作為國(guó)家資源性資產(chǎn)的收益，取之于礦業(yè)，用之于礦業(yè)，對(duì)落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》的立法宗旨，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益起到了積極的作用。

　　二、《規(guī)定》第十二條、第十三條關(guān)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)免繳、減繳條件的規(guī)定，其對(duì)于油氣礦種的適用性差。這個(gè)問(wèn)題，原地質(zhì)礦產(chǎn)部在礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收工作中已有了解，并接納了原中國(guó)石油天然氣總公司及其他單位反映的意見(jiàn)，于1997年立項(xiàng)研究，目前此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。有關(guān)油氣礦種礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的免繳、減繳適用條件，涉及大量的細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，以及財(cái)務(wù)管理的方方面面，需要有關(guān)部門(mén)和專家充分交換意見(jiàn)，通過(guò)協(xié)商形成多方認(rèn)可的實(shí)施方案。

　　三、油氣礦種的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的費(fèi)率為1％，作為起步費(fèi)率，國(guó)家已經(jīng)充分考慮了油氣生產(chǎn)企業(yè)的資源條件及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。它在油氣企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)中只占極小的比重，并且在政策上作出了打入生產(chǎn)成本的安排。因此，1％是一個(gè)低水平費(fèi)率。在目前《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》尚未修訂及油氣礦種免繳、減繳適用條件未確定之前，油氣生產(chǎn)企業(yè)仍應(yīng)執(zhí)行《規(guī)定》，按要求繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。繳納確有困難的，油氣生產(chǎn)企業(yè)可以參照有關(guān)免繳、減繳的規(guī)定，按照有關(guān)程序辦理免繳、減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的手續(xù)。

　　四、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的免繳、減繳條件，除了《規(guī)定》第十二條、第十三條已列入的情況外，其他情況由國(guó)土資源部會(huì)同財(cái)政部認(rèn)定。