各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水電）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

　　自1980年水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)歸口水利部門(mén)管理以來(lái)，以水庫(kù)為主體的水利漁業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，魚(yú)產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，已成為水利工程管理單位的一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)已建成了一批基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的優(yōu)良苗種和商品魚(yú)生產(chǎn)基地；水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、庫(kù)汊養(yǎng)魚(yú)和施肥養(yǎng)魚(yú)等高產(chǎn)技術(shù)得到進(jìn)一步推廣；名特優(yōu)新品種的養(yǎng)殖在全國(guó)各地得以發(fā)展；水利漁業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系正在逐步建立，水利漁業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備了再上新臺(tái)階的良好基礎(chǔ)。

　　水利漁業(yè)是發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，各地必須根據(jù)市場(chǎng)需求，加大改革力度，狠抓兩個(gè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展水利漁業(yè)，不斷壯大水利管理單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力�，F(xiàn)就加快發(fā)展水利漁業(yè)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展目標(biāo)。

　　利用水庫(kù)等水面的資源優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，是國(guó)家賦予我部的行業(yè)任務(wù)。目前全國(guó)水庫(kù)養(yǎng)殖面積已達(dá)200萬(wàn)公頃，約占全國(guó)淡水可養(yǎng)魚(yú)面積的40％，在內(nèi)陸漁業(yè)和水利經(jīng)濟(jì)中都占有重要的地位。利用水利系統(tǒng)管護(hù)范圍內(nèi)以水庫(kù)為主的各類水面發(fā)展?jié)O業(yè)，對(duì)于充分利用國(guó)土資源，豐富市場(chǎng)需求，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，增加水利工程管理單位收入，加快水利行業(yè)脫貧、職工致富都有著極其重要的意義。各級(jí)水利部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)必須給予高度重視，把加快發(fā)展?jié)O業(yè)擺上應(yīng)有位置。

　　“九五”期間全國(guó)水利系統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：2000年，年總產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元。各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，認(rèn)真完成目標(biāo)任務(wù)。

　　二、抓緊制訂各地水利漁業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　　各省、，自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）要根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和水利行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合水利部門(mén)擁有的水面資源條件，積極組織制訂水利漁業(yè)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年目標(biāo)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，我部將制訂《全國(guó)水利漁業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)今后十五年全國(guó)水利漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　三、建立健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行業(yè)管理職能。

　　各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在工程管理部門(mén)或經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)設(shè)立漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，積極開(kāi)展工作，發(fā)揮行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。各流域機(jī)構(gòu)也要對(duì)已有的漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，理順關(guān)系，充實(shí)力量，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)管理職能，協(xié)助部里抓好流域內(nèi)的漁業(yè)管理工作。行業(yè)管理部門(mén)的主要任務(wù)是在充分掌握本地區(qū)水庫(kù)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制訂切實(shí)可行的政策措施和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)水利工程管理單位發(fā)展?jié)O業(yè)的積極性。鼓勵(lì)水利工程管理單位自主經(jīng)營(yíng)水面，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)好已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的水面，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)尚未開(kāi)發(fā)利用的水面和灘涂，在保證國(guó)家和集體利益不受損害的前提下，可以嘗試租賃、承包等經(jīng)營(yíng)方式，加快開(kāi)發(fā)利用步伐。

　　四、廣泛開(kāi)辟資金渠道，加大資金投入力度。

　　要管好、用好80年代初切塊下達(dá)的用于發(fā)展水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)的專項(xiàng)資金，對(duì)被挪用或砍掉的資金要積極做工作，盡快恢復(fù)原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)和用途，并根據(jù)本地區(qū)漁業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求，安排一定經(jīng)費(fèi)用于加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)管理工作；要從水利基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)和技改經(jīng)費(fèi)中切出一定比例用于漁業(yè)配套設(shè)施和商品魚(yú)基地的建設(shè)；要制定優(yōu)惠政策，大力提倡和鼓勵(lì)水利工程管理單位大膽吸收和使用各種渠道的資金，敢于負(fù)債經(jīng)營(yíng)。

　　五、樹(shù)立科技興漁觀念，提高漁業(yè)生產(chǎn)科技含量。

　　水利漁業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，必須依靠科技進(jìn)步。各級(jí)水利管理部門(mén)要牢固樹(shù)立科技興漁觀念，不斷增加漁業(yè)的科技投入，在科研、推廣和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的安排上要和其它水利技術(shù)同等對(duì)待。水利系統(tǒng)的漁業(yè)科技工作者應(yīng)該結(jié)合水利工程特點(diǎn)，研究解決漁業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，建立起適合水利工程管理和調(diào)度應(yīng)用、適合水庫(kù)等水域生態(tài)特征、具有實(shí)際指導(dǎo)意義的技術(shù)理論。要在新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用上下功夫，將新的科技成果盡快地應(yīng)用于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　生產(chǎn)單位要充分依靠科技人員，積極引進(jìn)和使用新技術(shù)、新品種，特別是引進(jìn)適銷對(duì)路、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的養(yǎng)殖品種，不斷提高漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。

　　要抓好職工的崗位培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)在“九五”期間培養(yǎng)一批有一定專業(yè)技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人才，充實(shí)現(xiàn)有的漁業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。

　　六、改革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

　　在養(yǎng)殖技術(shù)上由粗放經(jīng)營(yíng)向精養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變；在品種結(jié)構(gòu)上由常規(guī)品種養(yǎng)殖向名特優(yōu)新品種轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營(yíng)方式上由單純生產(chǎn)型向科研、生產(chǎn)、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變。要特別注重抓好魚(yú)產(chǎn)品的加工、保鮮和銷售工作。努力改革內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有條件的事業(yè)單位應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

　　七、加強(qiáng)水利工程漁業(yè)設(shè)施配套建設(shè)工作。

　　今后新建水利工程，凡具有漁業(yè)功能的，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要充分考慮漁業(yè)效益的發(fā)揮，并按照部頒標(biāo)準(zhǔn)《水庫(kù)漁業(yè)設(shè)施配套規(guī)范》（SL95-94）要求建設(shè)相應(yīng)的漁業(yè)設(shè)施，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一納入工程基本建設(shè)預(yù)算中。對(duì)于漁業(yè)設(shè)施不配套的已建工程，應(yīng)積極、主動(dòng)地安排技術(shù)改造資金，完善漁業(yè)設(shè)施配套。

　　八、要重視和加強(qiáng)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

　　統(tǒng)計(jì)報(bào)表是行業(yè)管理部門(mén)掌握情況，制訂政策的重要依據(jù)。隨著宏觀調(diào)控職能的加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益突出，各級(jí)水利部門(mén)應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真及時(shí)地做好統(tǒng)計(jì)工作。

　　發(fā)展水利漁業(yè)是充分發(fā)揮水利工程綜合效益、壯大水利經(jīng)濟(jì)、加快水利管理單位脫貧致富步伐的一項(xiàng)大有可為的事業(yè)，各級(jí)水利管理部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行上述通知要求，把漁業(yè)作為行業(yè)任務(wù)來(lái)抓，確定目標(biāo)，落實(shí)措施，深化改革，增加投入，努力促進(jìn)水利系統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。