第一章　總則

　　第一條　為了切實(shí)抓好水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料（以下簡稱水利工程檔案）管理工作，充分發(fā)揮檔案資料在水利工程建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)、改建、擴(kuò)建等工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）的具體情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　水利工程檔案工作是水利基本建設(shè)工作的重要組成部份，必須將其納入基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作的全過程，按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或配專人做好這一工作。

　　第三條　水利工程檔案是水利科技檔案的重要組成部分，是專業(yè)技術(shù)人員勞動智慧的結(jié)晶，它產(chǎn)生于整個水利基本建設(shè)全過程，包括從項(xiàng)目提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招（投）標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行（使用）等過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。

　　第四條　 本規(guī)定適用于所有大、中、小型水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程），同時也適用于各單位辦公樓、宿舍樓等小型基本建設(shè)項(xiàng)目與改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　第二章　檔案資料的管理

　　第五條　各級基建部門應(yīng)積極配合檔案管理部門，認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，共同抓好本單位和本系統(tǒng)的水利工程檔案工作。

　　第六條　水利工程檔案工作的進(jìn)程要與工程建設(shè)進(jìn)程同步。即所有基本建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)時，就應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集、積累和整理工作；簽訂勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等協(xié)議（合同）時，要對水利工程檔案（包括竣工圖）的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作提出明確要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時，要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況；進(jìn)行單元與分部工程質(zhì)量等級評定和工程驗(yàn)收（包括單位工程與階段和竣工驗(yàn)收）時，要同時驗(yàn)收應(yīng)歸檔文件材料的完整程度與整理質(zhì)量，并在驗(yàn)收后，及時整理歸檔。整個項(xiàng)目的歸檔工作，應(yīng)在竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)完成（項(xiàng)目尾工的歸檔工作，應(yīng)在尾工完成后的一個月內(nèi)完成）。

　　第七條　水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）在各階段工程質(zhì)量評定和竣工時，水利工程檔案（特別是竣工圖）達(dá)不到規(guī)定要求的，不能算完成施工任務(wù)，不得進(jìn)行鑒定驗(yàn)收；

　　在規(guī)定期限內(nèi)未完成歸檔任務(wù)的基本建設(shè)項(xiàng)目，不得評為優(yōu)質(zhì)工程。

　　第八條　水利工程檔案的整理質(zhì)量，應(yīng)是衡量工程（項(xiàng)目）勘測、設(shè)計(jì)、研究、施工、監(jiān)理等工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。因此有關(guān)單位在未完成歸檔工作（辦理移交手續(xù)）前，建設(shè)單位不得返還其扣留的工程（項(xiàng)目）質(zhì)量保證金。對于歸檔質(zhì)量優(yōu)良的有關(guān)單位或責(zé)任人，建設(shè)單位可予以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

　　第九條　工程技術(shù)人員應(yīng)將本職工作中形成的有關(guān)工程的各種材料按檔案部門的要求進(jìn)行收訂、整理和立卷。各單位應(yīng)加強(qiáng)對此工作的督促檢查。未完成歸檔任務(wù)的，不算完成工作任務(wù)，更不能申報(bào)有關(guān)獎勵（項(xiàng)目）。工作調(diào)動前必須交清有關(guān)檔案資料（對于可告一段落的項(xiàng)目，還應(yīng)按要求完成有關(guān)材料的立卷歸檔工作），否則，不能調(diào)動工作。

　　第十條　各有關(guān)單位（包括建設(shè)、管理、監(jiān)理、施工、勘察設(shè)計(jì)等單位和工程現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，以下同）必須有一位負(fù)責(zé)人分管檔案工作。建設(shè)單位要對水利工程檔案負(fù)全責(zé)，其他有關(guān)單位也要各負(fù)其責(zé)。大、中型建設(shè)項(xiàng)目，特別是國家和省、部級的重點(diǎn)工程，建設(shè)單位在建設(shè)初期就必須設(shè)立檔案室，落實(shí)檔案專職人員，負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理有關(guān)工程建設(shè)的全部檔案資料，并對有關(guān)業(yè)務(wù)部門檔案資料的整理工作進(jìn)行指導(dǎo)；管理單位也應(yīng)在組建初期建立健全檔案工作，為接收工程檔案資料創(chuàng)造條件。

　　第十一條　興建國家重點(diǎn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目時，均應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的、符合要求的專用檔案資料庫房（具體標(biāo)準(zhǔn)可參見《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》），并為檔案保管與利用配置必要的裝具和設(shè)備；其他水利基本建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)為檔案工作解決所需的庫房、裝具和設(shè)備。其費(fèi)用可分別列入工程總概算的管理房屋建筑工程項(xiàng)目類和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中。

　　第十二條　各有關(guān)單位，要采取有效措施強(qiáng)化檔案部門參加設(shè)備開箱工作，特別要做好引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備資料和圖氏的收集與整理工作。對于通過其他途徑獲得的與引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備有關(guān)的檔案資料也應(yīng)及時移交給檔案資料部門統(tǒng)一管理，以確保有關(guān)文件材料的完整與安全。

　　第十三條　建立水利工程檔案管理登記制度，所有項(xiàng)目的建設(shè)與管理單位均應(yīng)按期向上級主管單位的檔案部門報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理情況登記表》（具體要求詳見附件1）。

　　第十四條　檔案資料部門在加強(qiáng)收集工作的同時，要大力開展編研工作，完善提供利用手段與措施，努力提高管理水平，積極為生產(chǎn)一線提供服務(wù)，以充分發(fā)揮檔案資料的作用。對于不能或暫不能公開的檔案資料，應(yīng)按有關(guān)單位提出的利用范圍，做好保密工作；對已超過保管期限的水利工程檔案，應(yīng)按《水利部科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》進(jìn)行鑒定、銷毀。

　　第三章　工程檔案資料的整理、匯總與移交

　　第十五條　水利工程檔案必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，并做到字跡清楚、圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等還要附以有關(guān)情況說明，所有歸檔材料不得使用圓珠筆、鉛筆和紅墨水等易褪色材料書寫（包括擬寫、修改、補(bǔ)充、注釋或簽名）。

　　第十六條　水利基本建設(shè)前期工作（如勘測、設(shè)計(jì)、科研等）產(chǎn)生的檔案資料，除依據(jù)合同必須向委托或建設(shè)單位提供的材料和有關(guān)成果外，其余部分均應(yīng)向產(chǎn)生單位的檔案部門歸檔。

　　第十七條　竣工圖是工程的實(shí)際反映，是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到圖物相符。施工單位一定要在施工過程中，認(rèn)真做好施工記錄、檢測記錄、交接驗(yàn)收記錄和簽證，整理好變更文件（單獨(dú)立卷），按規(guī)定及時編制好竣工圖。所有竣工圖必須由施工單位的圖標(biāo)上方加蓋竣工圖章（竣工圖章的內(nèi)容與規(guī)格詳見附件2），并履行簽字手續(xù)后，才能作為竣工圖保存�？⒐�圖的編制形式和深度可按以下情況區(qū)別對待：

　　1、凡按圖施工，沒有變動的，可利用原施工圖作為竣工圖。

　　2、凡在施工中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能在原施工圖上修改、補(bǔ)充的，可由施工單位在原施工圖（必須是新蘭圖）上注明修改部分與修改依據(jù)和施工說明后，作為竣工圖。

　　3、凡結(jié)構(gòu)改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有其他重大變更，原施工圖不能代替或利用的，必須重新繪制竣工圖。

　　第十八條反映建設(shè)項(xiàng)目過程的圖片、照片（包括底片）、錄音、錄像等聲像材料，是水利工程檔案的重要內(nèi)容，應(yīng)按其種類分別整理、立卷，并應(yīng)對每個畫面附以比較詳細(xì)的語言或文字說明。有關(guān)單位特別是施工單位從施工初期就應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好記錄并隨時加以整理、注釋。大中型建設(shè)項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)工程的重大事件、事故，必須有完整的文字和聲像材料，否則不予驗(yàn)收。

　　第十九條　水利工程檔案的移交應(yīng)履行簽字手續(xù)，并按以下原則進(jìn)行：

　　1、基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包的，各分包單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)的檔案資料，然后交總包單位匯總、整理，再統(tǒng)一向建設(shè)單位與工程管理單位移交；

　　2、基本建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位分別向幾個單位發(fā)包的，各承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理所包工程的檔案資料，并由建設(shè)單位匯總，或由建設(shè)單位委托一個承包單位負(fù)責(zé)匯總、整理后，再向建設(shè)單位和工程管理單位移交。

　　3、基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制度的，由各有關(guān)單位按以上原則匯總、整理后交監(jiān)理部門審查，經(jīng)審查合格后的案卷，再向建設(shè)單位和工程管理單位移交。

　　第二十條　竣工圖一般不得少于三套：一套交工程管理單位檔案部門，一套交管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的業(yè)務(wù)部門；一套交工程建設(shè)單位檔案部門（當(dāng)建設(shè)單位就是管理單位時，可少交一套）；凡關(guān)系到全國性或某些城市規(guī)劃的重要項(xiàng)目，還需按國家檔案局的規(guī)定，增交一套給有關(guān)檔案館。集資或合資興建的項(xiàng)目，可由建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況增加竣工圖的份數(shù)。

　　第四章　歸檔范圍和保管期限表

　　第二十一條　水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）文件材料的歸檔范圍與保管期限，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件3）。表中如規(guī)定需由若干單位保存的文件材料，只有一份時，則由工程（項(xiàng)目）的產(chǎn)權(quán)單位保存原件（多家產(chǎn)權(quán)的，由投資多的一方保存原件），其他單位保存復(fù)印件。

　　第二十二條　有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，在正式開工前，建設(shè)單位可參照附件3，根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和工程全過程將要產(chǎn)生的文件材料，規(guī)定出比較詳細(xì)的歸檔范圍和保管期限表，直接印發(fā)給工程各有關(guān)單位，同時抄送給主管機(jī)關(guān)的檔案部門。

　　第五章　水利工程檔案的竣工驗(yàn)收

　　第二十三條　水利工程檔案的竣工驗(yàn)收（包括初步驗(yàn)收，以下同），應(yīng)在基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收委員會（或驗(yàn)收小組，以下同）的領(lǐng)導(dǎo)下，與工程（項(xiàng)目）驗(yàn)收同步或提前進(jìn)行。

　　第二十四條　各級水利部門在組織水利工程竣工驗(yàn)收時，要通知相應(yīng)的檔案管理部門作為驗(yàn)收委員會成員參加驗(yàn)收工作。國家重點(diǎn)工程由國家檔案局和水利部檔案部門參加；部屬重點(diǎn)工程由水利部和有關(guān)流域機(jī)構(gòu)的檔案部門參加；水利部投資比例較大的省屬重點(diǎn)工程由水利部或有關(guān)流域機(jī)構(gòu)和省級水利廳（局）的檔案部門參加；其他的省屬重點(diǎn)工程由省檔案局和各省級水利廳（局）的檔案管理部門參加；一般的地方水利工程由有關(guān)地、市、縣檔案局和水利局的檔案部門參加；小型水利工程等其他項(xiàng)目則由項(xiàng)目建成后的產(chǎn)權(quán)單位的檔案部門參加。

　　第二十五條　工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、管理等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和檔案管理人員，依據(jù)本規(guī)定對水利工程檔案的收集、整理、歸檔等工作，特別是竣工圖的編制與整理情況，進(jìn)行一次徹底的檢查，并寫出自檢報(bào)告（具體內(nèi)容參見本規(guī)定第二十八條），在申請工程（項(xiàng)目）驗(yàn)收時，一并報(bào)送給驗(yàn)收主管單位，并抄送驗(yàn)收主管單位的檔案部門。

　　第二十六條　工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收時，應(yīng)由參加驗(yàn)收的檔案人員和建設(shè)、監(jiān)理、管理、施工等單位的檔案人員與工程技術(shù)人員組成檔案資料驗(yàn)收組。大、中型建設(shè)

　　項(xiàng)目要在驗(yàn)收工作結(jié)束時寫出驗(yàn)收專題報(bào)告（此報(bào)告應(yīng)作為工程竣工驗(yàn)收鑒定書的附件，并將主要內(nèi)容反映到鑒定書中）；一般工程也應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收鑒定書中反映出有關(guān)檔案資料的情況與評價意見。

　　第二十七條　檔案資料驗(yàn)收組，應(yīng)通過聽匯報(bào)（工程建設(shè)與檔案資料管理概況和竣工檔案資料自檢報(bào)告）、參觀工程建設(shè)現(xiàn)場（了解工程結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)流程）、抽查有

　　關(guān)檔案資料（重點(diǎn)抽查竣工圖的質(zhì)量）等多種方式進(jìn)行檔案資料的檢查驗(yàn)收。其中抽查工程檔案資料的比例：有關(guān)文字材料不得少于案卷總數(shù)的10%；竣工圖不得少于總張數(shù)的15%.第二十八條　檔案資料驗(yàn)收組的驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、檔案資料工作概況：檔案資料工作管理體制（包括機(jī)構(gòu)、人員等）和檔案保管條件（包括庫房、設(shè)備等）及有關(guān)檔案資料的形成、積累、整理（立卷）情況，其中包括項(xiàng)目單位、單項(xiàng)工程數(shù)和產(chǎn)生檔案資料總數(shù)（卷、冊、張）。

　　2、竣工圖的編制情況與質(zhì)量。

　　3、檔案資料的移交情況，并注明已移交的卷（冊）數(shù)、圖紙張數(shù)等有關(guān)數(shù)字。

　　4、對檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性的評價及檔案資料在施工、試運(yùn)行和管理工作中發(fā)揮作用的情況。

　　5、檔案資料工作中存在的問題、解決措施及對整個工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收產(chǎn)生的影響。

　　第六章　附則

　　第二十九條　本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本規(guī)定自公布之日起施行。