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長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例

2013-10-16 13:33    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第一條 為了科學(xué)地制定和實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃,加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣自治條例》,結(jié)合自治縣實(shí)際,制定本條例。

  第二條 自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)和市政公用設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理,適用本條例。

  第三條 本條例所稱城鎮(zhèn),是指按照行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)。

  本條例所稱城鎮(zhèn)規(guī)劃,是指自治縣政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“縣城區(qū)”)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。

  第四條 自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要、歷史文化特點(diǎn)和自然環(huán)境,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,節(jié)約利用土地、保持民族和地方特色。

  第五條 自治縣人民政府將城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。

  城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算,足額用于城鎮(zhèn)建設(shè)并可以依法多渠道、多形式籌措資金,加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。

  第六條 自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)主管自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,并對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和市政公用設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生和管理實(shí)施監(jiān)督檢查。

  公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、交通等有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé),做好城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。

  建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)管理工作。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)做好所在地城鎮(zhèn)建設(shè)管理的具體工作。

  第七條 自治縣鼓勵(lì)自治縣內(nèi)外公民、法人和其他組織投資參與自治縣城鎮(zhèn)建設(shè),并依法保護(hù)其合法權(quán)益。

  第八條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有單位和個(gè)人都有維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政公用設(shè)施、園林綠化以及市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),并有權(quán)舉報(bào)、投訴違反城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定的行為。

  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工人的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓其正常工作。

  第九條 自治縣、建制鎮(zhèn)人民政府對(duì)在城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 規(guī)劃建設(shè)管理

  第十條 自治縣城區(qū)總體規(guī)劃由自治縣人民政府組織編制,經(jīng)自治縣人大常務(wù)委員會(huì)審查同意后,按照法定程序上報(bào)審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由建制鎮(zhèn)人民政府會(huì)同自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制,報(bào)自治縣人民政府審批。

  自治縣城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制,報(bào)自治縣人民政府審查批準(zhǔn)。其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)。

  城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,任何單位和個(gè)人不得擅自變更,確需調(diào)整的,由原制定機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序辦理。

  第十一條 編制城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)道路、供水、供電、供氣、消防、通信、文化、體育、廣播電視、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、垃圾處理、污水排放、公廁等設(shè)施的布局和建設(shè)統(tǒng)籌合理規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得侵占規(guī)劃用于上述設(shè)施建設(shè)的土地,不得改變規(guī)劃用于上述設(shè)施建設(shè)的土地的用途。

  自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃,遵循節(jié)約、便民的原則,合理有序安排前款所列設(shè)施的建設(shè),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極配合、服從安排,避免重復(fù)開(kāi)挖道路、浪費(fèi)資源等現(xiàn)象發(fā)生。

  第十二條 自治縣、建制鎮(zhèn)人民政府在規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)當(dāng)保護(hù)、支持具有民族特點(diǎn)的公用設(shè)施和民居等建筑,逐步形成自治縣整體建筑的民族文化風(fēng)格。

  第十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),必須依法取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證,各類證書(shū)不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。

  建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)行正副本管理。建設(shè)單位和個(gè)人從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起1年內(nèi)未辦理用地手續(xù)或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起1年未動(dòng)工興建的,且未辦理延期手續(xù)的,所取得的證書(shū)自行失效。

  第十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的位置、范圍、標(biāo)高、建筑面積等內(nèi)容不得擅自變更;確需變更的,須經(jīng)原核發(fā)單位同意并辦理有關(guān)手續(xù)。

  第十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),農(nóng)村村民在集體所有的土地上建設(shè)個(gè)人住宅的,建設(shè)用地每戶不得超過(guò)140平方米;城鎮(zhèn)居民建設(shè)個(gè)人住宅的,建設(shè)用地每戶不得超過(guò)100平方米。

  在縣城中心區(qū)新建、改建、擴(kuò)建房屋應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)層高、與道路中心線相隔距離等方面的要求,并應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)相關(guān)設(shè)施。在鐵路和高速公路、國(guó)道、省道、縣道兩側(cè)修建房屋不得影響視線和交通安全。

  第十六條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物,不得影響相鄰建筑物的供水、排水、通風(fēng)、采光和通行。

  任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得占用公共空間在屋頂加層或者依附主體建筑搭建建筑物、構(gòu)筑物。

  第十七條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),任何單位和個(gè)人不得占用或填堵河道、溝叉,不得占用河岸、水面搭建設(shè)施從事餐飲娛樂(lè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動(dòng)。河道沿岸建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從防洪、綠化和環(huán)保的要求。

  第十八條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事開(kāi)礦、采石、打井、挖砂取土、堆積渣土、填占水面等改變地形地貌的活動(dòng),必須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)同意和有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)修建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不得超過(guò)使用期限,使用期滿確需繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第二十條 禁止在室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中改變建筑結(jié)構(gòu)及有其他影響房屋使用安全的行為。搭建建筑物、構(gòu)筑物,或者改變住宅外立面,在非承重外墻上開(kāi)門(mén)窗的,應(yīng)報(bào)經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  第三章 市政公用設(shè)施管理

  第二十一條 城鎮(zhèn)街道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置街名標(biāo)志、照明、通信、交通、消防、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、拆除或者損壞。

  依附于城鎮(zhèn)道路建設(shè)的供電、供水、供氣、通信、有線電視等各種管線、桿線設(shè)施,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則,經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,與道路同步建設(shè)。管線、桿線設(shè)置應(yīng)當(dāng)整齊有序,規(guī)范安裝。

  城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市政公用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)或者更新,保持整潔、完好。

  第二十二條 任何單位和個(gè)人不得隨意挖掘或者占用城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、防洪堤、停車場(chǎng)、綠地及供水、排水、供電、供氣、通信等附屬設(shè)施用地。確需要挖掘或臨時(shí)占用的,必須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),并依法繳納占用費(fèi)或者挖掘修復(fù)費(fèi)方可施工。

  新建、改建、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)道路交付使用后5年內(nèi),大修的城鎮(zhèn)道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)。

  依附于城鎮(zhèn)道路的地下管線,因發(fā)生故障需要緊急搶修的,可先破路搶修,并及時(shí)辦理審批手續(xù),搶修完工后立即修復(fù),保證路面質(zhì)量和暢通。

  第二十三條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的橋梁、涵洞及其設(shè)施范圍內(nèi)挖沙取土、堆放物件、搭建設(shè)施和進(jìn)行各種作業(yè)。

  第二十四條 履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長(zhǎng)車輛因物殊情況需要在城市道路上行駛的,須先經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),通過(guò)城鎮(zhèn)道路時(shí)應(yīng)采取必要的保護(hù)措施,在不損壞道路及其設(shè)施的前提下,按指定的路線和時(shí)間通過(guò)。

  在城鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車應(yīng)在規(guī)定的站、點(diǎn)、路段?炕虼钶d乘客。

  禁止利用機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車占用城鎮(zhèn)道路進(jìn)行銷售、收購(gòu)或者加工等活動(dòng)。

  第二十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位和住宅相關(guān)排水設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù),保持排水設(shè)施暢通。

  新建、改建、擴(kuò)建工程需接通城鎮(zhèn)排水設(shè)施和變更排水條件的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  任何單位和個(gè)人不得向排水設(shè)施、檢查井、雨水口內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土以及有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)。

  第二十六條 禁止下列影響市政公用設(shè)施安全使用的行為:

 。ㄒ唬⿹p壞市政公用設(shè)施;

 。ǘ└蓴_市政公用設(shè)施正常運(yùn)行;

 。ㄈ┥米赃B接或者移動(dòng)各種市政公用設(shè)施;

  (四)擅自在市政公用設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工或者堆放物料;

 。ㄎ澹┢渌绊懯姓迷O(shè)施安全使用的行為。

  第四章 園林綠化管理

  第二十七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化管理按下列規(guī)定實(shí)施:

 。ㄒ唬┛h城區(qū)內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、自然保護(hù)小區(qū)、行道樹(shù)及干道綠化帶由園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理;其他建制鎮(zhèn)的綠化由該建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。

 。ǘ┕贰⒑拥、鐵路兩側(cè)的綠化由有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。‘(三)單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地由單位負(fù)責(zé)管理。

 。ㄋ模┳≌瑓^(qū)綠地由住宅區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

  第二十八條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)保護(hù)管理和責(zé)任單位、責(zé)任人保護(hù)管理相結(jié)合的原則。園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按實(shí)際情況分株制定養(yǎng)護(hù)、管理方案,落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人,并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

  禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐或者遷移古樹(shù)名木。

  第二十九條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)將園林綠化與主體工程項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和建設(shè)。

  新建項(xiàng)目綠化用地面積不得低于建設(shè)用地總面積的30%,舊城改建區(qū)綠化用地面積不得低于建設(shè)用地總面積的20%。因特殊原因無(wú)法達(dá)到規(guī)定的綠化面積標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。未達(dá)到規(guī)定的綠化面積標(biāo)準(zhǔn),又未繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)的,不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  第三十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地的用地性質(zhì)。

  嚴(yán)格控制臨時(shí)占用城鎮(zhèn)綠地,因國(guó)家建設(shè)和其他特殊需要臨時(shí)占用城鎮(zhèn)綠化用地的,須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并繳納綠地臨時(shí)占用費(fèi)。

  因修建城鎮(zhèn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,確需占用已建公共綠地的,經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失,所得款項(xiàng)只能用于新的公共綠地建設(shè)項(xiàng)目。

  第三十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有山體、河岸均屬綠化重點(diǎn)保護(hù)范圍。禁止在綠化重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)擅自開(kāi)山、炸石或者以其他方式破壞其地形、地貌、植被和景觀,禁止隨意起墳土葬。

  第三十二條 任何單位或者個(gè)人不得擅自砍伐、移植和修剪城鎮(zhèn)樹(shù)木。

  為保證管線的安全使用或者因其他特殊原因需要砍伐、移植、修剪城鎮(zhèn)樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)承擔(dān)砍伐、移植、修剪費(fèi)用,由園林綠化管理機(jī)構(gòu)組織施工。因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線安全時(shí),管線管理單位可先行修剪、扶正或者砍伐樹(shù)木,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)和綠地管理單位。

  第三十三條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列損害城鎮(zhèn)綠化及其設(shè)施的行為:

 。ㄒ唬┰跇(shù)木上架設(shè)線纜;

 。ǘ┚蜆(shù)蓋房,設(shè)置廣告、標(biāo)語(yǔ)牌;

 。ㄈ┰跇(shù)木上刻劃、張貼或者懸掛物品;

 。ㄋ模┰谑┕ぷ鳂I(yè)時(shí)借樹(shù)木作為支撐物或固定物;

 。ㄎ澹┡蕵(shù)、折枝、挖根或者剝損樹(shù)干、樹(shù)皮;

 。┰跇(shù)木下、綠地內(nèi)搭灶生火或傾倒油污等有害物質(zhì);

 。ㄆ撸┰诰G地內(nèi)亂扔廢棄物、堆放物料、放養(yǎng)牲畜家禽;

 。ò耍┰诰G地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)挖坑取土;

 。ň牛⿹p壞草坪、花壇、綠籬;

 。ㄊ┍I竊、損壞綠化設(shè)施;

 。ㄊ唬┢渌麚p害綠化及其設(shè)施的行為。

  第五章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

  第三十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物的設(shè)計(jì)風(fēng)格和色調(diào)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求,新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)與周圍市容環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔,其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定定期進(jìn)行清洗、粉刷和修飾。

  城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)的建筑物和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物的屋頂、陽(yáng)臺(tái)外和窗外不得吊掛、晾曬、堆放影響市容的物品或者搭建構(gòu)筑物。

  城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)的建筑物和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物的外立面上安裝窗欄、空調(diào)等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔,不得影響行人通行。

  第三十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。

  禁止在城鎮(zhèn)道路和其他公共場(chǎng)所的樹(shù)木和護(hù)欄、電線桿、路牌等設(shè)施上晾曬、吊掛物品。

  禁止在城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所清洗車輛,從事車輛清洗、修理和廢品收購(gòu)、廢棄物接納作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍的環(huán)境衛(wèi)生,采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

  第三十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城鎮(zhèn)道路、橋梁、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售或者加工制作商品。經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城鎮(zhèn)道路或者其他公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)或者舉辦活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行。

  臨街商場(chǎng)或門(mén)店的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)、窗、外墻搭建遮陽(yáng)棚等附屬設(shè)施,或者在臨街面屋外擺攤經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品。

  第三十七條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)運(yùn)行的車輛應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔,車身不整潔的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。運(yùn)載散體、流體物質(zhì)的車輛必須有嚴(yán)實(shí)密封的防護(hù)設(shè)施,不得有泄漏、遺撒物污染路面。

  第三十八條 公民、法人和其他組織的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等牌匾的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  戶外廣告、牌匾、燈箱、畫(huà)廊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等戶外設(shè)施的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的日常管理,保持外形美觀、安全牢固以及功能完好。因畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

  戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

  第三十九條 自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄供公民發(fā)布信息,并負(fù)責(zé)日常管理和保持整潔。

  任何單位和個(gè)人不得在公共信息欄以外的地方隨意刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼。

  第四十條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

 。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺;

  (二)亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、飯盒、口香糖、塑料袋等廢棄物;

 。ㄈ﹣y倒垃圾、污水、糞便,亂棄動(dòng)物尸體;

  (四)散養(yǎng)、放養(yǎng)動(dòng)物;

  (五)在露天場(chǎng)地或者公共垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物;

 。┰诘缆坊蛘吖矆(chǎng)所拋撒、焚燒物品等;

  (七)其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。

  第四十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處理餐廚垃圾。

  產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投放到指定地點(diǎn),不得與生活垃圾混放。

  禁止向河道傾倒垃圾渣土以及其他污染河道、影響行洪的行為。

  產(chǎn)生建筑垃圾、生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處置費(fèi)。

  第四十二條 工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物以及其他危險(xiǎn)廢物,必須按國(guó)家規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置,禁止混入城市生活垃圾。

  第四十三條 因修建養(yǎng)護(hù)市政、供電、供水、供氣、通信、防空、交通、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施所產(chǎn)生的渣土、淤泥、枝葉以及其他廢棄物,其作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉作業(yè),不得在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料。施工中產(chǎn)生的垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)集中堆放,及時(shí)清運(yùn),并采取措施防止塵土和污水污染周圍環(huán)境。建設(shè)工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整建設(shè)工地,清除建筑廢棄物,拆除施工臨時(shí)設(shè)施。

  第四十四條 城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。

  各類客運(yùn)交通工具、公共場(chǎng)所及其他人流集散場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器。

  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修,保持其整潔、完好。

  任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得擅自改變公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。因城鎮(zhèn)建設(shè)確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷還建方案,報(bào)自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地,不得擅自改變其用途。

  第四十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

 。ㄒ唬┏擎(zhèn)區(qū)域內(nèi)的主要道路及其他公共場(chǎng)所由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

  (二)實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),產(chǎn)權(quán)單位破產(chǎn)、停業(yè)的,由原主管單位負(fù)責(zé),無(wú)主管單位的由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

 。ㄈ└黝惤(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。

 。ㄋ模┙ㄖこ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)。

 。ㄎ澹┸囌尽⒋a頭、廣場(chǎng)、影劇院、公共廁所等由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。

 。C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)由該單位負(fù)責(zé)。

 。ㄆ撸┡R街房屋由房屋產(chǎn)權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)。

  第四十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:

 。ㄒ唬┍3质腥菡麧。無(wú)亂擺攤、搭建、張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、吊掛、堆放等行為。

  (二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土,路面無(wú)積水、無(wú)污泥。

 。ㄈ┍3汁h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。

  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為,有權(quán)予以勸阻、制止或向自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)舉報(bào)。自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行責(zé)任的,可以予以通報(bào)批評(píng)。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十七條 違反本條例關(guān)于規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定,有下列情形之一的,按照下列規(guī)定予以處罰:

  (一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),影響城鎮(zhèn)規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,補(bǔ)辦手續(xù),并處違法建筑工程造價(jià)10%以上20%以下的罰款;嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃,不能采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施。

 。ǘ┓欠ㄙI賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)吊銷建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,沒(méi)收違法所得,并處1000元以上2000元以下的罰款。

 。ㄈ┡R時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施使用期滿,未經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)使用的,由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由自治縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。

  (四)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行改變城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形地貌活動(dòng)的,由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整理或者恢復(fù)原有地形地貌,并可處以1000元以上5000元以的罰款。

  第四十八條 違反本條例有關(guān)市政公用設(shè)施管理規(guī)定,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,造成市政公用設(shè)施損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

  第四十九條 違反本條例有關(guān)園林綠化管理規(guī)定,有下列行為之一的,由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰:

  (一)擅自改變城市綠化用地性質(zhì)的,責(zé)令采取補(bǔ)救措施,并處以1萬(wàn)元以下罰款。

 。ǘ┛撤、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的,責(zé)令停止侵害,并可處以罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理處罰行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  (三)擅自砍伐、修剪、移植城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹(shù)木,或有第二十七條所列損害城鎮(zhèn)綠化及其設(shè)施行為之一的,責(zé)令改正或者采取補(bǔ)救措施,并可處以200元以上2000元以下罰款。

  第五十條 違反本條例有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。有下列行為之一的,由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處理:

 。ㄒ唬┥米哉加贸擎(zhèn)道路、橋梁、廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)銷售或者加工制作商品的,責(zé)令停止違法行為,處50元以上1000元以下罰款。

  (二)侵占、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,或者擅自改變公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)1倍以上2倍以下罰款。

  (三)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不認(rèn)真履行職責(zé)或有違反城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為的,予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,并視其情節(jié)輕重對(duì)其責(zé)任人給予行政處分。

  第五十一條 在縣城區(qū)以外其他建制鎮(zhèn)發(fā)生的違反本條例規(guī)定的行為,依法可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P的,自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰。

  第五十二條 以暴力或者其他方法阻撓、妨礙建設(shè)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)、構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法其追究刑事責(zé)任。

  第五十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五十四條 城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部及其工作人員在實(shí)施城市建設(shè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上一級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第七章 附則

  第五十五條 鄉(xiāng)人民政府所在集鎮(zhèn)和村莊可以參照本條例執(zhí)行。

  第五十六條 本條例自2007年7月1日起施行。1997年2月19日自治縣第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)、1997年3月28日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:莫回頭
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