第一章　總則

　　一、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)[2002]5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家電力監(jiān)管委員會職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2003]7號）和《國務(wù)院工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

　　二、國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）的工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，認(rèn)真履行職責(zé)。建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　三、電監(jiān)會各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好工作，切實(shí)貫徹落實(shí)電監(jiān)會的各項決策和工作部署。

　　四、電監(jiān)會工作人員要解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)。堅持開拓進(jìn)取，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，依法公正，清正廉潔。

　　第二章　電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人職責(zé)

　　五、電監(jiān)會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，主席是電監(jiān)會的法定代表人，領(lǐng)導(dǎo)電監(jiān)會的全面工作，副主席協(xié)助主席工作。

　　六、主席召集和主持電監(jiān)會主席辦公會議、全國電力監(jiān)管工作會議和有關(guān)重要會議。

　　七、副主席按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，對主席負(fù)責(zé)。受主席委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項任務(wù)，并可代表電監(jiān)會進(jìn)行社會公務(wù)和外事活動。

　　八、總監(jiān)、首席會計師、首席工程師在主席、副主席領(lǐng)導(dǎo)下工作，受主席、副主席委托，處理電監(jiān)會監(jiān)管業(yè)務(wù)和財務(wù)、工程技術(shù)等方面的工作。

　　九、各部門主任負(fù)責(zé)本部門的工作，對分管本部門的主席、副主席負(fù)責(zé)。

　　十、主席、副主席的具體工作分工，經(jīng)主席辦公會議討論，由主席決定。

　　第三章　依法監(jiān)管

　　十一、電監(jiān)會按照國務(wù)院授權(quán)，行使行政執(zhí)法職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一履行全國電力監(jiān)管職責(zé)。

　　十二、根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步和擴(kuò)大對外開放的需要，適時研究電力發(fā)展與改革的新情況和新問題，構(gòu)建和不斷完善政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

　　十三、堅持科學(xué)決策，建立健全決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序。

　　十四、加強(qiáng)工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，科學(xué)合理地確定年度工作安排布局和工作要點(diǎn)。

　　十五、嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實(shí)做到依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。

　　十六、加強(qiáng)電力監(jiān)管信息網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布監(jiān)管信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視人民來信來訪，維護(hù)人民群眾的根本利益。

　　第四章　會議制度

　　十七、電監(jiān)會實(shí)行主席辦公會議、專題會議和全國電力監(jiān)管工作會議制度。

　　十八、主席辦公會議由主席、副主席、總監(jiān)、首席會計師、首席工程師和辦公廳主任組成，由主席或主席委托的副主席召集和主持。根據(jù)會議內(nèi)容，由主席確定有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會議。主席辦公會議的主要任務(wù)是：

　�。ㄒ唬﹤鬟_(dá)和貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)重要文件、指示和重大決策部署；

　�。ǘ�）討論決定電監(jiān)會工作中的重大事項；

　　（三）討論通過由電監(jiān)會制定和發(fā)布的重要規(guī)章；

　�。ㄋ模┭芯坑懻撝卮蠹m紛的仲裁決定；

　�。ㄎ澹�審議電力監(jiān)管工作會議和重要專題會議文件；

　　（六）討論決定各派出機(jī)構(gòu)和所在在單位請示電監(jiān)會的重要事項；

　　（七）通報和討論電監(jiān)會其他事項。

　　主席辦公會議一般每月召開兩次，主席可根據(jù)情況決定臨時召開。

　　十九、專題會議由主席、副主席（或委托總監(jiān)、首席會計師、首席工程師）根據(jù)工作需要確定議題，召集有關(guān)人員研究、協(xié)調(diào)和處理電力監(jiān)管工作中某一方面的問題。

　　專題會議不定期召開。

　　二十、全國電力監(jiān)管工作會議由主席主持召開，參加人員為：主席辦公會議成員，各部門、各派出機(jī)構(gòu)和所屬單位主要負(fù)責(zé)人。全國電力監(jiān)管工作會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流、研究部署電力監(jiān)管工作。

　　二十一、主席辦公會議、全國電力監(jiān)管工作會議的議題由主席確定，會議的組織工作由辦公廳負(fù)責(zé)。

　　主席辦公會議和專題會議的會議紀(jì)要，由會議主持人簽發(fā)。

　　二十二、電監(jiān)會視工作需要，可召開專業(yè)會議。專業(yè)會議以電監(jiān)會名義或電監(jiān)會有關(guān)部門名義召開，由有關(guān)部門主辦，參加人員為全部或部分派出機(jī)構(gòu)和所屬單位負(fù)責(zé)人。

　　二十三、建立會議制度，嚴(yán)格會議審批。電監(jiān)會及各部門召開會議要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，盡量壓縮會議時間，精簡會議人員，不得在高級賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會。在不需要保密的情況下，要盡可能采用電視電話會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。

　　第五章　公文審批管理制度

　　二十四、電監(jiān)會辦理的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)[2000]23號）的有關(guān)規(guī)定；公文的審批按電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)的原則辦理。

　　二十五、電監(jiān)會收文及辦理原則：

　�。ㄒ唬�黨中央、國務(wù)院的文件及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示報送主席閱批；

　�。ǘ�）國務(wù)院辦公廳、有關(guān)部委、各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府和電力企業(yè)集團(tuán)及電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、所屬單位的重要文件，按分工報送主席或副主席閱批；

　�。ㄈ�）國務(wù)院其他部門和電力企業(yè)集團(tuán)及電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、所屬單位的一般業(yè)務(wù)文件，按分工送有關(guān)部門閱辦；

　�。ㄋ模┬枰獔笏皖I(lǐng)導(dǎo)閱批的或需要辦理的文件須由辦公廳提出擬辦意見。

　　二十六、電監(jiān)會簽報及辦理原則：

　　電監(jiān)會本部各部門向主席、副主席請示、報告事項用簽報。

　　辦公廳為簽報的管理部門。除人事任免、案件查處等內(nèi)容的簽報按有關(guān)規(guī)定辦理外，其余簽報經(jīng)會領(lǐng)導(dǎo)閱批后，由辦公廳登記并復(fù)印，原件留存，復(fù)印件返回報送部門或送交承辦部門。

　　二十七、電監(jiān)會發(fā)文及辦理原則：

　　（一）呈報黨中央、國務(wù)院的請示、報告和發(fā)送國家有關(guān)部門的重要文件，經(jīng)分管副主席審核后，由主席簽發(fā)。其中，副主席以上領(lǐng)導(dǎo)出國請示由分管外事的副主席簽發(fā)；

　�。ǘ�）電監(jiān)會一般發(fā)文按分工由主席或副主席簽發(fā)，發(fā)文內(nèi)容如涉及兩位以上領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，則應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核簽；

　�。ㄈ�）發(fā)文內(nèi)容如涉及其他部門業(yè)務(wù)，應(yīng)事先會簽。

　　二十八、各級領(lǐng)導(dǎo)在審批公文時，應(yīng)明確簽署意見，并注明簽批時間。對于一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”；對于有具體請示事項的公文，圈閱則表示“同意”請示的事項。

　　第六章　作風(fēng)紀(jì)律

　　二十九、電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)新知識，豐富新經(jīng)驗(yàn)。同時，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解新情況，解決新問題。

　　三十、電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決問題，要輕車簡從，不吃請，不受禮。

　　三十一、除黨中央、國務(wù)院以。及電監(jiān)會統(tǒng)一組織安排的活動外，電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席剪彩、頒獎、揭牌、首映首發(fā)式等事務(wù)性活動。

　　電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)同志一般不接受各派出機(jī)構(gòu)、所屬各單位、各電力企業(yè)出席會議和事務(wù)性活動的邀請，如確有需要，應(yīng)事先報電監(jiān)會辦公廳，由辦公廳提出意見報批。

　　中直機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)各部門和各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府邀請電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議、出席重要活動或要求會見電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)同志，由辦公廳提出初步意見請示會領(lǐng)導(dǎo)后統(tǒng)一安排。

　　三十二、電監(jiān)會對外發(fā)布信息和進(jìn)行宣傳報道統(tǒng)一由辦公廳負(fù)責(zé)。電監(jiān)會其他職能部門對外發(fā)布信息和進(jìn)行宣傳報道，以及以公務(wù)身份接受記者采訪，需經(jīng)辦公廳協(xié)調(diào)。

　　除外事活動外，以電監(jiān)會名義開展的各種社會活動，印制各種書籍、資料，舉辦各種展覽展示活動等，均由辦公廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)；向電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)約稿公開發(fā)表，請電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)題詞題字等，均需辦公廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)；以電監(jiān)會名義公開發(fā)表或收錄入書的文章，均應(yīng)經(jīng)辦公廳審核后，報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。電監(jiān)會工作人員發(fā)表個人署名文章，涉及電監(jiān)會有關(guān)工作內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同志審核。

　　三十三、主席出差、休假按國務(wù)院規(guī)定辦理，并委托一位副主席主持全面工作。副主席出差、休假，應(yīng)事先報告主席，并將離京外出的時間、前往地點(diǎn)、聯(lián)系方式等事項告知辦公廳。

　　總監(jiān)、首席會計師和首席工程師出差、休假，應(yīng)事先請示主席或副主席同意。各部門正職領(lǐng)導(dǎo)出差、休假應(yīng)事先請示分管的主席或副主席同意，明確一位副職主持本部門工作，并報辦公廳；部門副職出差、休假要經(jīng)正職同意。各部門的領(lǐng)導(dǎo)不得同時出差、休假，必須有一位領(lǐng)導(dǎo)在本部門主持工作。

　　三十四、電監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)的外事活動，由會領(lǐng)導(dǎo)決定，或由外事部門提出建議，經(jīng)分管外事工作的會領(lǐng)導(dǎo)審核后，報送參與外事活動的會領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　三十五、主席、副主席出國訪問，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

　　總監(jiān)、首席會計師、首席工程師和各部門正職出國，由有關(guān)部門提出申請，經(jīng)外事部門提出辦理意見后，由分管該部門和外事工作的副主席審核，主席簽批。各部門副職出國，由所在部門提出申請，經(jīng)外事部門提出辦理意見后，由分管該部門和外事工作的副主席批準(zhǔn)，重要的出訪應(yīng)報經(jīng)主席同意。