為加強對危險性較大的分部分項工程的安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，我部起草了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以在2017年10月7日前，通過以下途徑和方式提出意見：

　　1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單“立法意見征集”欄目提出意見。

　　2.電子郵件：liujh@mail.cin.gov.cn。

　　3.通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路九號住房城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司（郵政編碼：100835），并請在信封上注明“危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定征求意見”字樣。

　　4.將意見和建議傳真至：010-58934450。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2017年9月7日

　　危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 （目的和依據(jù)） 為加強對危險性較大的分部分項工程的安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 （適用范圍）本規(guī)定適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理。

　　第三條 （定義）本規(guī)定所稱危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷的分部分項工程。

　　危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

　　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，補充本地區(qū)危大工程范圍，并向社會公布。

　　第四條 （安全監(jiān)管主體）國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督。

　　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理。

　　第二章前期保障

　　第五條 （建設(shè)單位要求） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供真實、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料，施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程、道路和地下管線等（以下簡稱工程周邊環(huán)境）資料。

　　第六條 （勘察設(shè)計要求）勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。

　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中列出涉及工程施工安全的基坑工程、模板支撐工程等危大工程清單，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的處理措施及要求。

　　第七條 （招投標(biāo)要求） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時明確相應(yīng)的安全管理措施。

　　第八條 （資金保障要求）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時支付安全防護(hù)文明施工措施費，保障危大工程施工安全。

　　第九條 （許可要求） 申請施工許可時，建設(shè)單位提交保證工程安全具體措施的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括危大工程清單及其安全管理措施等資料。

　　第三章安全專項施工方案

　　第十條 （方案編制） 危大工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織工程技術(shù)人員編制安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”）。

　　專項方案應(yīng)當(dāng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、危險源辨識以及可能導(dǎo)致的事故辨識、施工安全保證措施、施工管理及作業(yè)人員配備和分工、計算書及相關(guān)施工圖紙、驗收要求、應(yīng)急處置措施等。

　　實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。

　　第十一條 （方案審核） 專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織本單位技術(shù)、安全、質(zhì)量、材料、設(shè)備等相關(guān)部門的專業(yè)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。

　　危大工程實行分包并由分包單位編制專項方案的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽字并加蓋單位公章。

　　第十二條 （監(jiān)理復(fù)核） 專項方案經(jīng)施工單位審核后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師復(fù)核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章和監(jiān)理單位公章后方可實施。

　　第十三條 （論證要求）對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項方案應(yīng)通過施工單位審核和項目總監(jiān)理工程師復(fù)核。

　　參加專家論證會的人員應(yīng)當(dāng)包括：

　�。ㄒ唬�專家組；

　　（二）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

　�。ㄈ�）勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人；

　　（四）總承包單位和分包單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

　　（五）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師。

　　第十四條 （專家組成） 專家組應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合專業(yè)要求的專家組成，專家應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貙＜規(guī)熘羞x取。當(dāng)?shù)貙＜覠o法滿足要求時，可從異地專家?guī)熘醒a充專家。

　　本工程參與各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

　　第十五條 （論證報告） 專家論證的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�專項方案內(nèi)容是否完整、可行；

　�。ǘ�）專項方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

　　（三）專項方案是否與現(xiàn)場實際情況相符，并能夠確保施工安全。

　　專項方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報告，并對論證報告的真實性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。論證報告應(yīng)當(dāng)就論證的主要內(nèi)容提出明確意見，得出通過、修改后通過或不通過的結(jié)論，并經(jīng)專家組簽字確認(rèn)。

　　第十六條 （專項方案修改） 專項方案經(jīng)論證需修改后通過的，應(yīng)當(dāng)由施工單位按照論證報告修改，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人及專家組組長簽字確認(rèn)后，方可組織實施。實行分包的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工總承包單位及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

　　專項方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應(yīng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。

　　第四章現(xiàn)場安全管理

　　第十七條 （公告要求）專項方案實施前，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。

　　第十八條 （技術(shù)交底） 專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。

　　施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。

　　第十九條 （施工依據(jù)） 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改專項方案。

　　如因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新審核。對于超過一定規(guī)模的危大工程的專項方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。如需追加資金或順延工期時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以資金和工期保障。

　　第二十條 （現(xiàn)場安全管理）危大工程施工時，施工單位應(yīng)當(dāng)對上崗作業(yè)人員進(jìn)行登記。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場帶班。

　　項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時報告項目負(fù)責(zé)人。對于不能立即整改的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限期整改。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

　　第二十一條 （監(jiān)理細(xì)則） 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項方案，編制監(jiān)理實施細(xì)則，并對危大工程施工實施旁站監(jiān)理。

　　監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括工程概況、編制依據(jù)、監(jiān)理要點、監(jiān)理方式、檢查記錄和驗收要求、監(jiān)理人員配備和分工等內(nèi)容。

　　第二十二條 （監(jiān)理處置） 施工單位未按專項方案施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改。情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　第二十三條 （第三方監(jiān)測）按規(guī)定需進(jìn)行第三方監(jiān)測的基坑工程等危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位對危大工程施工進(jìn)行第三方監(jiān)測。

　　監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案。

　　監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、監(jiān)測頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測成果報送等內(nèi)容。監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報送監(jiān)理單位后方可實施。

　　監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測和巡視，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果。發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

　　監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測成果的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第二十四條 （驗收要求）對于按規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理工程師、工程勘察、工程設(shè)計和監(jiān)測單位等相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

　　危大工程驗收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識牌，公示驗收時間及責(zé)任人員。

　　第二十五條 （應(yīng)急處置）危大工程發(fā)生險情或事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作。

　　第二十六條 （恢復(fù)和評估）危大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對應(yīng)急搶險工作進(jìn)行后評估。

　　第二十七條 （資料管理） 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)將專項方案及審核、專家論證、相關(guān)交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等資料納入檔案管理。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實施細(xì)則、專項方案復(fù)核資料、現(xiàn)場巡查、驗收及整改資料等納入檔案管理。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十八條 （專家?guī)旖�立）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的專家?guī)欤�公布專家名單及其從業(yè)經(jīng)歷。

　　專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

　�。ǘ�）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗；

　�。ㄈ�）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。

　　第二十九條 （專家?guī)旃芾恚┛h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定專家資格審查辦法和管理制度，建立專家誠信檔案，及時更新專家?guī)臁?/p>

　　第三十條 （監(jiān)督抽查）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計劃對危大工程進(jìn)行抽查。抽查內(nèi)容主要包括：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)參與各方履職情況；

　　（二）危大工程實體安全情況。

　　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進(jìn)行檢查，所需費用由本級財政保障。

　　第三十一條 （違法查處）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令立即排除；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)依法作出行政處罰決定；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

　　第三十二條 （信用管理）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將單位和個人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十三條 （建設(shè)單位責(zé)任）建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪丛谡袠�(biāo)文件中列出危大工程清單的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定提供工程周邊環(huán)境資料的；

　�。ㄈ�）未按照施工合同約定及時支付安全防護(hù)文明施工措施費的；

　　（四）未按規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方監(jiān)測的；

　　（五）未對第三方監(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。

　　第三十四條 （勘察單位責(zé)任）勘察單位未在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險的，責(zé)令限期改正，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十五條 （設(shè)計單位責(zé)任）設(shè)計單位未在設(shè)計文件中列出涉及工程施工安全的基坑工程、模板支撐工程等危大工程清單，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的處理措施及要求的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對相關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十六條 （施工單位責(zé)任1）施工單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰，并暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30天；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未編制危大工程專項方案的；

　　（二）未按規(guī)定審核危大工程專項方案的。

　　第三十七條 （施工單位責(zé)任2）施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪聪颥F(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的；

　　（二）未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的；

　�。ㄈ�）項目專職安全生產(chǎn)管理人員未對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。

　　第三十八條 （施工單位責(zé)任3）施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30天；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪磳Τ�過一定規(guī)模的危大工程專項方案進(jìn)行專家論證的；

　�。ǘ�）未按專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項方案進(jìn)行修改，或者未按規(guī)定重新組織專家論證的；

　�。ㄈ�）未嚴(yán)格按照專項方案組織施工，或者擅自修改專項方案的；

　　第三十九條 （施工單位責(zé)任4）施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬╉椖控�(fù)責(zé)人未按規(guī)定現(xiàn)場帶班或組織整改的；

　�。ǘ�）施工單位未按規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視的；

　　（三）未按規(guī)定組織危大工程驗收的；

　　（四）發(fā)生險情或事故時，未采取應(yīng)急處置措施的。

　　第四十條 （監(jiān)理單位責(zé)任1）監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬╉椖靠偙O(jiān)理工程師未按規(guī)定對專項方案進(jìn)行復(fù)核的；

　�。ǘ�）施工單位未按專項方案實施，未責(zé)令其整改或停工的；

　�。ㄈ�）施工單位拒不整改或不停止施工時，未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的。

　　第四十一條 （監(jiān)理單位責(zé)任2）監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定編制監(jiān)理實施細(xì)則的；

　�。ǘ�）未對危大工程施工實施旁站監(jiān)理的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的；

　�。ㄋ模╉椖靠偙O(jiān)理工程師未按規(guī)定參與驗收簽字的。

　　第四十二條 （監(jiān)測單位責(zé)任）監(jiān)測單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉孟鄳�(yīng)勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定編制第三方監(jiān)測方案的；

　�。ㄈ�）未按照第三方監(jiān)測方案進(jìn)行監(jiān)測和巡視的；

　�。ㄋ模┨峁┑谋O(jiān)測成果不真實的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)異常未及時報告的。

　　第四十三條 （監(jiān)管責(zé)任）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員，未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第四十四條 （實施時間） 本規(guī)定自 年 月 日起施行。