北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六會(huì)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)水法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，決定對(duì)《北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、第二十二條第一項(xiàng)修改為：“違反本條例第九條第一項(xiàng)，情節(jié)顯著輕微的，除令其負(fù)責(zé)修復(fù)或照價(jià)賠償外，并處以損失金額1倍以下的罰款。”二、第二十二條第二項(xiàng)修改為：“違反本條例第九條第二項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期清除。本《條例》施行后，在河道和引水、排水渠管理范圍內(nèi)進(jìn)行違章建筑的，除限期清除外，按違章建筑工程總面積每平方米處5元至50元的罰款或按違章建設(shè)工程總造價(jià)處1％至5％的罰款，并對(duì)違章單位的主管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人處100元至本人6個(gè)月收入的罰款。”三、第二十二條第三項(xiàng)修改為：“違反本條例第九條第三項(xiàng)的，除恢復(fù)原狀外，對(duì)傾倒垃圾、渣土、工礦廢棄物的，每?jī)A倒1噸罰款1000元，對(duì)直接責(zé)任人罰款200元，并在限期內(nèi)清運(yùn)干凈。逾期未清運(yùn)干凈的，每超過(guò)1天每噸加罰50元。”四、第二十二條增加第四項(xiàng)：“違反本條例第九條第四項(xiàng)規(guī)定的，除責(zé)令糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，并處以罰款：擅自爆破、打井的，處工程造價(jià)1倍的罰款；擅自采石、挖沙、取土的，處價(jià)值1倍的罰款；擅自采伐林木的，按本市林木資源保護(hù)管理法規(guī)處理。”五、第二十二條第四項(xiàng)改為第五項(xiàng)，修改為：“違反本條例第九條第五、六、七項(xiàng)和第十九條的，根據(jù)情節(jié)，給予批評(píng)教育，并可處200元以下罰款，在堤壩及大型渠道墾植的，還應(yīng)令其恢復(fù)地貌。”六、第二十二條第五項(xiàng)改為第六項(xiàng)，修改為：“偷盜水利工程設(shè)施，數(shù)額很小、情節(jié)顯著輕微的，追回贓物或照價(jià)賠償。違反治安管理的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理。”七、第二十三條修改為：“根據(jù)二十二條處以罰款的，罰款通知書按水利工程管理權(quán)限，分別由市和區(qū)、縣水利、園林、市政工程主管機(jī)關(guān)發(fā)出。當(dāng)事人對(duì)罰款決定不服的，可在接到通知書起5日內(nèi)向上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議決定通知書15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以不經(jīng)過(guò)上述程序直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”八、第二十六條修改為：“拒絕、阻礙水利工程管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

　　本決定自1997年6月1日起施行。

　　《北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

　　北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例（修正）

　�。�1986年4月30日北京市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

　　第一章　總則第一條　為加強(qiáng)水利工程的保護(hù)和管理，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)人民生活用水，確保首都防洪安全，特制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的水利工程，包括河道、湖泊、防洪排澇工程，水庫(kù)、蓄水、引水、堤水工程，農(nóng)田排灌、農(nóng)村人畜飲水工程，水利部門管理的水力發(fā)電工程以及附屬于上述工程的土地、山場(chǎng)和設(shè)施，均按本條例管理。

　　第三條　市、區(qū)、縣水利局（水資源局，下同）是市、區(qū)、縣人民政府管理水利工程的主管機(jī)關(guān)。

　　市水利局主管全市水利工程管理工作。區(qū)、縣水利局主管本區(qū)、縣管轄的水利工程管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)水利助理員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管轄的水利工程管理工作。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)制定水利建設(shè)、管理的規(guī)劃和年度計(jì)劃，用于水利工程建設(shè)和管理的資金，應(yīng)占市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政年度預(yù)算的適當(dāng)比例。

　　實(shí)行計(jì)劃供水，有償供水。水費(fèi)收入用于水利工程的保護(hù)管理、更新改造，不得挪作他用。

　　城市維護(hù)費(fèi)和征收的排污費(fèi)，應(yīng)分別有適當(dāng)數(shù)量和比例用于承擔(dān)城市排水河道、溝渠的維護(hù)、管理。

　　集體經(jīng)濟(jì)組織管理的小型農(nóng)田水利工程維護(hù)、更新、興建所需資金，由受益的集體經(jīng)濟(jì)組織自籌。經(jīng)濟(jì)困難的，市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　農(nóng)村水利工程維修和建設(shè)的勞動(dòng)積累用工數(shù)量，由市人民政府規(guī)定。

　　第五條　集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一管理，建立、完善管理責(zé)任制。未經(jīng)區(qū)、縣水利局批準(zhǔn)不得擅自拆毀、變賣或分給個(gè)人。

　　第六條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施的責(zé)任和參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉損害水利工程的行為。

　　第二章　工程保護(hù)與管理第七條　市、區(qū)、縣管理的水利工程和跨越區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水利工程，分別由市、區(qū)、縣水利局負(fù)責(zé)建立、健全管理機(jī)構(gòu)。園林、市政工程管理部門和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)、牧場(chǎng)）負(fù)責(zé)建立和健全所屬水利工程的管理組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)水利管理服務(wù)站。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的蓄水、引水和機(jī)井、揚(yáng)水站、排灌渠道等水利工程，必須建立、健全管理組織或確定管理人員。

　　水利工程管理機(jī)構(gòu)、組織和管理人員的基本職責(zé)是：依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本《條例》，加強(qiáng)工程保護(hù)，預(yù)防和制止偷盜、損毀、哄搶等破壞水利工程設(shè)施的行為，并及時(shí)上報(bào)主管部門查處；維護(hù)、保養(yǎng)工程設(shè)施，確保工程完好；合理用水、節(jié)約用水，執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令；建立各項(xiàng)管理制度，提高管理水平，充分發(fā)揮水利工程綜合效益。

　　第八條　市、區(qū)、縣管理的水庫(kù)、引水渠和其他水利工程及附屬的土地、山場(chǎng)屬于各該工程的管理范圍；兩堤之間的河道及護(hù)堤地和無(wú)堤河道的設(shè)計(jì)行洪范圍為河道的管理范圍；排灌渠道及護(hù)渠地為渠道的管理范圍。

　　市、區(qū)、縣管理的河道、渠道管理范圍，由市、區(qū)、縣水利局提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程，包括機(jī)井、揚(yáng)水站、渠道等小型農(nóng)田水利工程的管理范圍，按管理權(quán)限，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織劃定�？玎l(xiāng)工程由區(qū)、縣水利局劃定。

　　水利工程管理范圍與公路等其他工程管理范圍重疊交叉時(shí)，由雙方協(xié)商解決，達(dá)不成協(xié)議的，按管轄權(quán)限報(bào)人民政府決定。

　　各類水利工程的管理范圍，應(yīng)標(biāo)圖立界，由水利工程管理單位管理。

　　第九條　在水利工程的管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　（1）毀損水利工程、水工水文觀測(cè)設(shè)施及通訊、照明、交通等附屬設(shè)備；

　�。�2）擅自建筑房屋和在河道及引水、排水渠內(nèi)筑壩，在庫(kù)區(qū)內(nèi)填庫(kù)造地；

　�。�3）傾倒垃圾、渣土、工礦廢棄物，修造墳?zāi)购推渌麡?gòu)筑物，堆放物料，圍河養(yǎng)殖，擠占河道、溝渠；

　�。�4）擅自爆破、采石、挖沙、取土、打井、采伐林木；

　�。�5）在壩頂、水閘交通橋行駛履帶車輛、超重車輛；

　　（6）非管理人員開關(guān)、啟閉水利設(shè)備；

　�。�7）在堤防上及大型渠道內(nèi)墾植、放牧；

　�。�8）在河道內(nèi)修建套堤、高渠、高路。

　　第十條　在重要河道、引水渠、排灌渠道管理范圍的周圍，市、區(qū)、縣水利局根據(jù)保護(hù)水利工程的需要，可以提出水利工程保護(hù)范圍，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事挖沙取土、修建魚池、擅自建房和爆破等危害水利工程的活動(dòng)。違反的，除批評(píng)制止外，責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　第十一條　確有必要在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)水利工程安全的要求提出設(shè)計(jì)，根據(jù)水利工程管理權(quán)限分別報(bào)經(jīng)市、區(qū)、縣水利局審核同意，依照《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》的規(guī)定報(bào)批。

　　工程建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，按期竣工。不按設(shè)計(jì)施工或不能按期竣工，影響蓄水、供水、排水和行洪的，水利工程管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令建設(shè)單位停止施工、拆除或者采取其它保護(hù)措施。

　　建設(shè)施工如確需阻斷或損壞排灌溝渠、涵閘、管道、堤壩、橋梁等工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)水利部門批準(zhǔn)，采取臨時(shí)措施，保證原水利工程的效能，并在限期內(nèi)修復(fù)或修建相應(yīng)的工程設(shè)施。

　　第十二條　在同一個(gè)排灌系統(tǒng)內(nèi)，未經(jīng)上下游雙方協(xié)商和上級(jí)水利部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)阻斷、擴(kuò)大或縮小原有排灌溝渠。

　　第十三條　擴(kuò)建、改建和新建水利工程，必須服從水利工程管理的統(tǒng)一規(guī)劃，按管理權(quán)限報(bào)市、區(qū)、縣水利局批準(zhǔn)或經(jīng)市、區(qū)、縣水利局審核，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　需要廢除的水利工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)的機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，原有設(shè)備和物資必須妥善保管，可以由市、區(qū)、縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有償調(diào)劑使用。

　　第十四條　由水利部門供水的用水戶必須按規(guī)定繳納水費(fèi)。逾期不繳納的，加收滯納金。經(jīng)催繳仍不繳納的，由市、區(qū)、縣水利局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　水費(fèi)的核定、計(jì)收和管理辦法，由市人民政府制定。

　　第三章　防洪與清障第十五條　河道、水庫(kù)按國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河、溫榆河按五十年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)清除行洪障礙物，清障范圍由市水利局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。永定河盧溝橋以上分洪道和其他中、小河道的行洪清障標(biāo)準(zhǔn)及范圍，由市、區(qū)、縣水利局提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　凡應(yīng)當(dāng)清除的行洪障礙物，本著“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，由市、區(qū)、縣水利局向設(shè)障單位發(fā)出清障通知書，限期清除。設(shè)障單位有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在接到清障通知書十日內(nèi)向市、區(qū)、縣人民政府提出，由市、區(qū)、縣人民政府決定。逾期不清除行洪障礙物的，由市、區(qū)、縣水利局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。清除費(fèi)用由設(shè)障單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

　　第十六條　不符合防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重壅水的橋梁、引路和其他跨河工程設(shè)施，該工程管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利主管部門的要求，在限期內(nèi)改建、擴(kuò)建。

　　第十七條　河道內(nèi)不得種植樹木，經(jīng)市、區(qū)、縣水利局批準(zhǔn)在灘地種植樹木除外�，F(xiàn)有影響行洪和水文測(cè)驗(yàn)的樹木，應(yīng)當(dāng)限期清除。

　　第十八條　在河道內(nèi)開采沙石，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　大、中型河道堤頂，除防汛、公安、消防、救護(hù)等特許車輛外，禁止其它機(jī)動(dòng)車、獸力車通行。市、區(qū)、縣水利和交通部門確定的堤路結(jié)合地段不在此限。

　　汛期交通應(yīng)當(dāng)服從市、區(qū)、縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　第二十條　防洪工作應(yīng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)、分段負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人必須執(zhí)行防洪調(diào)度命令。

　　永定河、北運(yùn)河、溫榆河、潮白河、城市河湖及大、中型水庫(kù)防洪調(diào)度命令，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定由市防汛抗旱指揮部下達(dá)，其他河道和水庫(kù)的防洪調(diào)度命令由區(qū)、縣防汛抗旱指揮部下達(dá)。

　　第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第二十一條　對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例、積極參加防洪搶險(xiǎn)，保護(hù)管理水利工程設(shè)施成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或市、區(qū)、縣水利局給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條　有下列行為之一的單位或個(gè)人，給予處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第九條第一項(xiàng)，情節(jié)顯著輕微的，除令其負(fù)責(zé)修復(fù)或照價(jià)賠償外，并處以損失金額1倍以下的罰款。

　　（二）違反本條例第九條第二項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期清除。本《條例》施行后，在河道和引水、排水渠管理范圍內(nèi)進(jìn)行違章建筑的，除限期清除外，按違章建筑工程總面積每平方米處5元至50元的罰款或按違章建設(shè)工程總造價(jià)處1％至5％的罰款，并對(duì)違章單位的主管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人處100元至本人6個(gè)月收入的罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第九條第三項(xiàng)的，除恢復(fù)原狀外，對(duì)傾倒垃圾、渣土、工礦廢棄物的，每?jī)A倒1噸罰款1000元，對(duì)直接責(zé)任人罰款200元，并在限期內(nèi)清運(yùn)干凈。逾期未清運(yùn)干凈的，每超過(guò)1天每噸加罰50元。

　�。ㄋ模┻`反本條例第九條第四項(xiàng)規(guī)定的，除責(zé)令糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，并處以罰款：擅自爆破、打井的，處工程造價(jià)1倍的罰款；擅自采石、挖沙、取土的，處價(jià)值1倍的罰款；擅自采伐林木的，按本市林木資源保護(hù)管理法規(guī)處理。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第九條第五、六、七項(xiàng)和第十九條的，根據(jù)情節(jié)，給予批評(píng)教育，并可處200元以下罰款，在堤壩及大型渠道墾植的，還應(yīng)令其恢復(fù)地貌。

　　（六）偷盜水利工程設(shè)施，數(shù)額很小、情節(jié)顯著輕微的，追回贓物或照價(jià)賠償。違反治安管理的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理。

　　毀壞、盜竊或以其他方法破壞水利工程設(shè)施及附屬設(shè)備構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　根據(jù)二十二條處以罰款的，罰款通知書按水利工程管理權(quán)限，分別由市、區(qū)、縣水利、園林、市政工程主管機(jī)關(guān)發(fā)出。當(dāng)事人對(duì)罰款決定不服的，可在接到通知書起5日內(nèi)向上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議決定通知書15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以不經(jīng)過(guò)上述程序直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十四條　對(duì)拒不執(zhí)行防洪調(diào)度命令，尚未造成后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　在水利工程管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)和后果，追究責(zé)任人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

　　第二十六條　拒絕、阻礙水利工程管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則第二十七條　本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由北京市水利局解釋。

　　第二十八條　本條例自1986年6月1日起施行�！侗本┦兴�利工程管理辦法》和《北京市革命委員會(huì)關(guān)于保護(hù)水利工程的布告》同時(shí)廢止。