第一條　為發(fā)展有組織的勞務(wù)市場， 保障勞動用工制度改革的順利進行，維護勞務(wù)市場正常秩序，根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)市場的管理。

　　本辦法所稱勞務(wù)市場，是指勞動力供求雙方進行雙向選擇的場所，包括綜合勞務(wù)市場、行業(yè)勞務(wù)市場、專項勞務(wù)市場和企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)市場。

　　第三條　市、區(qū)、縣勞動局是同級人民政府管理勞務(wù)市場的主管機關(guān)，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)市場進行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，有計劃地在本市建立多形式、多層次、多專業(yè)的勞務(wù)市場體系。

　　工商行政管理機關(guān)依照工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，對勞務(wù)市場進行監(jiān)督檢查。

　　第四條　各級勞動行政部門按行政區(qū)域組織開辦綜合或?qū)ｍ梽趧?wù)市場。市級各行業(yè)主管部門或其他社會組織可以開辦行業(yè)或?qū)ｍ梽趧?wù)市場。

　　企業(yè)或企業(yè)主管部門可以在市、區(qū)、縣勞動局的指導(dǎo)下，開辦在本企業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)調(diào)劑富余勞動力的企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)市場。

　　個人不得開辦勞務(wù)市場。

　　第五條　開辦綜合、行業(yè)或?qū)ｍ梽趧?wù)市場， 必須具備下列條件：

　　一、符合本市勞務(wù)市場發(fā)展規(guī)劃；

　　二、有明確的業(yè)務(wù)范圍；

　　三、有固定的場所；

　　四、有勞務(wù)市場服務(wù)組織，其中專職工作人員不少于10人；

　　五、有健全的市場管理制度和工作人員守則；

　　六、有與業(yè)務(wù)工作量相適應(yīng)的計算機設(shè)備；

　　七、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第六條　開辦勞務(wù)市場， 由開辦單位向市勞動局提出申請，經(jīng)市勞動局批準(zhǔn)核發(fā)勞務(wù)市場開辦許可證后，方可開辦。無勞務(wù)市場開辦許可證的，不得開辦勞務(wù)市場或以營利為目的從事勞務(wù)中介活動。禁止自發(fā)的勞務(wù)市場。

　　申請核發(fā)勞務(wù)市場開辦許可證的具體辦法，由市勞動局制定。

　　第七條　勞務(wù)市場服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格。行業(yè)主管部門或其他社會組織開辦的勞務(wù)市場的服務(wù)組織，必須向工商行政管理機關(guān)注冊登記。

　　第八條　勞務(wù)市場服務(wù)組織可以從事下列業(yè)務(wù)：

　　一、收集、提供勞動力供求信息；

　　二、開展勞動就業(yè)指導(dǎo)和咨詢；

　　三、組織需求勞動力或勞務(wù)的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶、居民家庭（以下統(tǒng)稱用工單位）同求職人員直接洽談；

　　四、協(xié)助企業(yè)調(diào)劑勞動力余缺；

　　五、為在職職工合理流動提供服務(wù)；

　　六、組織勞務(wù)協(xié)作或地區(qū)間的勞務(wù)輸出與輸入；

　　七、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照用工需要開展多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；

　　八、介紹單位的臨時性用工；

　　九、介紹家庭服務(wù)員、個體工商戶幫工；

　　十、法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)許的其他勞務(wù)中介服務(wù)工作。

　　各勞務(wù)市場服務(wù)組織的具體業(yè)務(wù)范圍，由市勞動局在核發(fā)勞務(wù)市場開辦許可證時核定。

　　第九條　用工單位在勞務(wù)市場招用人員， 必須持市勞動局規(guī)定的有關(guān)證明和招用簡章，面向社會、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用。求職人員在勞務(wù)市場求職，必須持本人的居民身份證和市勞動局規(guī)定的有關(guān)證明。用工單位和求職人員達成用工協(xié)議后，必須按國家和本市的有關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同或勞務(wù)合同，并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十條　勞務(wù)市場服務(wù)組織必須在市勞動局核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照國家和本市各項勞動法規(guī)、規(guī)章、政策進行勞務(wù)中介服務(wù)活動。勞務(wù)市場服務(wù)組織在勞務(wù)中介服務(wù)活動中，不得侵害用工單位的用人自主權(quán)和求職人員的職業(yè)選擇權(quán)。

　　第十一條　進入勞務(wù)市場的用工單位和求職人員， 必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，遵守勞務(wù)市秩序，服從管理，不得利用勞務(wù)市場從事違法活動。

　　第十二條　勞務(wù)市場服務(wù)組織應(yīng)定期向市勞動局報送勞動力供求信息，為本市制定就業(yè)規(guī)劃和有關(guān)政策提供依據(jù)。各勞務(wù)市場之間應(yīng)當(dāng)加強信息交流和協(xié)作；必要時，市勞動局可以對各勞務(wù)市場的勞動力資源進行調(diào)劑。

　　勞務(wù)市場的勞動力供求信息交流和勞動力資源調(diào)劑的具體辦法，由市勞動局制定。

　　第十三條　勞務(wù)市場服務(wù)組織為用工單位和求職人員提供服務(wù)，可以收取服務(wù)費。服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法，由市勞動局會同市物價局制定。

　　第十四條　對違反本辦法的， 按下列規(guī)定處理：

　　一、對自發(fā)的勞務(wù)市場，由市、區(qū)、縣勞動局會同公安機關(guān)、工商行政管理機關(guān)予以取締。

　　二、對無許可證擅自開辦勞務(wù)市場或以營利為目的非法從事勞務(wù)中介活動的，由市、區(qū)、縣勞動局責(zé)令其停辦或停止違法活動，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以1萬元以下的罰款；有非法收入的，沒收全部非法收入。

　　三、對超出核定的業(yè)務(wù)范圍或違反勞動法規(guī)、規(guī)章、政策進行勞務(wù)中介活動的勞務(wù)市場服務(wù)組織，由市勞動局責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷開辦單位的勞務(wù)市場開辦許可證。

　　四、對在勞務(wù)市場活動中違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的，由工商行政管理機關(guān)依法處理。

　　五、對擾亂勞務(wù)市場秩序、違反治安管理的，由公安機關(guān)依法處理。

　　六、對利用勞務(wù)市場進行違法活動的，由各有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十五條　本辦法執(zhí)行中的具體問題， 由市勞動局負責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自1991年2月1日起施行。