第一章　總則

　　第一條　為了培育和發(fā)展本市建筑市場(chǎng)，促進(jìn)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中推行設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)制，提高建設(shè)綜合效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)、投標(biāo)）是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受法律、法規(guī)的保護(hù)和監(jiān)督。

　　招標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持程序公開(kāi)、機(jī)會(huì)均等、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則；投標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、交貨準(zhǔn)時(shí)、價(jià)格合理和服務(wù)周到的原則。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)由國(guó)家和公有制企事業(yè)單位投資的建設(shè)工程中，金額在10萬(wàn)元以上的單臺(tái)設(shè)備（或者機(jī)組）或者單項(xiàng)建設(shè)工程中總金額在50萬(wàn)元以上的設(shè)備（經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)不適宜招標(biāo)的設(shè)備除外）的采購(gòu)，均應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。

　　第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作的主管部門(mén)，市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)招標(biāo)、投標(biāo)工作的組織管理、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第五條　建設(shè)工程中所需進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二章　招標(biāo)

　　第六條　招標(biāo)可按全部設(shè)備、單項(xiàng)設(shè)備或者單臺(tái)設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)。

　　第七條　必須具備下列條件，方可進(jìn)行招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家、本市年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，具有已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告；

　�。ǘ�）有設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的設(shè)備清單、設(shè)備概算和便于訂貨的技術(shù)資料，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備具備完整的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）需現(xiàn)場(chǎng)加工制造的設(shè)備，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)提供的主要材料和工作條件已經(jīng)落實(shí)。

　　大型專用設(shè)備和成套工藝設(shè)備在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，可以先行招標(biāo)。

　　第八條　招標(biāo)的建設(shè)單位必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；

　�。ǘ�）具有與承擔(dān)招標(biāo)業(yè)務(wù)和設(shè)備配套工作相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

　�。ㄈ�）有編制招標(biāo)文件、標(biāo)底文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的能力；

　　（四）有對(duì)所承擔(dān)的招標(biāo)設(shè)備進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)的人員和設(shè)施。

　　不具備上述條件的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

　　第九條　招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)除應(yīng)具備建設(shè)單位所必須具備的條件外，還應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)的招標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。

　　第十條　招標(biāo)單位（指自行招標(biāo)的建設(shè)單位或者受建設(shè)單位委托的代理機(jī)構(gòu)，下同）可按下列形式組織招標(biāo)：

　　（一）公開(kāi)招標(biāo)：由招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告；

　�。ǘ�）邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向三至五個(gè)合格的投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

　�。ㄈ�）議標(biāo)：由招標(biāo)單位和投標(biāo)單位議定。

　　第十一條　招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)設(shè)備招標(biāo)和供應(yīng)過(guò)程中的配套、協(xié)調(diào)服務(wù)以及參與聯(lián)合調(diào)試、驗(yàn)收等工作。

　　第十二條　招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制并報(bào)市招標(biāo)辦審查。

　　招標(biāo)文件由招標(biāo)書(shū)、投標(biāo)須知、設(shè)備清冊(cè)、技術(shù)參數(shù)、圖紙、投標(biāo)書(shū)（格式）、合同條款、評(píng)標(biāo)原則、資格證明文件和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)等組成。

　　第十三條　招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得隨意修改或者增加附加條件。因特殊情況確需對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改或者補(bǔ)充的，需經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止期十天以前通知所有投標(biāo)單位。

　　第十四條　標(biāo)底文件由招標(biāo)單位編制。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備招標(biāo)的標(biāo)底文件應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審查，其他設(shè)備招標(biāo)的標(biāo)底文件報(bào)市招標(biāo)辦備案。

　　標(biāo)底文件的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)概算和國(guó)家、本市發(fā)布的有關(guān)價(jià)格政策；標(biāo)底價(jià)應(yīng)當(dāng)以編制標(biāo)底文件時(shí)的全國(guó)機(jī)電設(shè)備市場(chǎng)的平均價(jià)格為基礎(chǔ)，并包括不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)和技術(shù)措施費(fèi)等費(fèi)用。

　　第三章　投標(biāo)

　　第十五條　凡具有法人資格和承包能力的生產(chǎn)企業(yè)或者設(shè)備供應(yīng)部門(mén)均可以參加投標(biāo)。但與招標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位及項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位不能參加投標(biāo)。

　　投標(biāo)單位需向招標(biāo)單位提供下列文件：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）與投標(biāo)相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)能力及設(shè)備狀況說(shuō)明；

　�。ㄈ�）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品鑒定證書(shū)和有關(guān)的檢測(cè)報(bào)告；

　�。ㄋ模┙鹑跈C(jī)構(gòu)出具的資信證明。

　　第十六條　投標(biāo)單位的資格由招標(biāo)單位進(jìn)行審查，并經(jīng)市招標(biāo)辦復(fù)核。

　　第十七條　投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求和格式編制投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、表達(dá)準(zhǔn)確，并應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章和法定代表人印章。

　　第十八條　投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，將密封的投標(biāo)書(shū)送達(dá)招標(biāo)單位。

　　第十九條　投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位繳納投標(biāo)保證金，保證金具體數(shù)額由招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中規(guī)定，最多不得超過(guò)招標(biāo)設(shè)備概算總額的2％。

　　第四章　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)

　　第二十條　開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)方式進(jìn)行，由招標(biāo)單位主持。除全部投標(biāo)單位參加外，還應(yīng)邀請(qǐng)投資部門(mén)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的代表和有關(guān)專家參加。

　　第二十一條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)眾檢查投標(biāo)書(shū)的密封情況，宣布評(píng)標(biāo)原則、決標(biāo)辦法和程序，啟封投標(biāo)書(shū)，宣讀投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容和標(biāo)底，并作好開(kāi)標(biāo)記錄。

　　第二十二條　有下列情況之一的，投標(biāo)書(shū)無(wú)效：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)書(shū)未密封；

　　（二）投標(biāo)書(shū)未按招標(biāo)文件要求和格式編制、填寫(xiě)；

　�。ㄈ�）投標(biāo)書(shū)未加蓋單位公章或者法定代表人印章；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)書(shū)逾期送交；

　�。ㄎ澹┪蠢U納投標(biāo)保證金。

　　第二十三條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或者小組，下同）由招標(biāo)單位以及建設(shè)單位的上級(jí)主管部門(mén)、投資部門(mén)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和招標(biāo)單位邀請(qǐng)的有關(guān)專家組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位人員不得參加。

　　第二十四條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)以招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)書(shū)提供的內(nèi)容為主要依據(jù)，對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)水平、質(zhì)量、報(bào)價(jià)、交貨期、企業(yè)信譽(yù)、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)決定中標(biāo)單位。一般設(shè)備評(píng)標(biāo)不超過(guò)十天，大、中型項(xiàng)目、大型復(fù)雜設(shè)備不超過(guò)二十天。

　　第二十五條　評(píng)標(biāo)報(bào)告由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)單位將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市招標(biāo)辦備案后，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書(shū)。

　　第二十六條　決標(biāo)后十日內(nèi)，招標(biāo)單位向所有未中標(biāo)單位返還投標(biāo)保證金，并付給未中標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償金（投標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償金按中標(biāo)價(jià)格的萬(wàn)分之一計(jì)算，但最多不超過(guò)1000元），中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，待設(shè)備供貨合同簽訂后由招標(biāo)單位返還。

　　第二十七條　中標(biāo)單位從接到中標(biāo)通知書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位按照投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容簽訂設(shè)備供貨合同。

　　第二十八條　投標(biāo)單位必須按照設(shè)備供貨合同的內(nèi)容組織生產(chǎn)、供貨。

　　第二十九條　設(shè)備供貨合同的簽訂、履行，應(yīng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)設(shè)備供貨合同的簽訂和履行。

　　第三十條　決標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)向市招標(biāo)辦繳納招標(biāo)、投標(biāo)管理費(fèi)。繳納招標(biāo)、投標(biāo)管理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局制定。

　　第五章　罰則

　　第三十一條　對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，市建委不批準(zhǔn)該建設(shè)工程開(kāi)工；建設(shè)單位擅自開(kāi)工的，責(zé)令其停工，并按《北京市建設(shè)工程開(kāi)工管理暫行辦法》對(duì)其予以處罰：

　　（一）應(yīng)該實(shí)行招標(biāo)而未實(shí)行招標(biāo)的；

　�。ǘ�）招標(biāo)單位不符合條件，擅自組織招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）招標(biāo)文件未經(jīng)市招標(biāo)辦審查的；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)單位不符合條件，參加投標(biāo)又中標(biāo)的。

　　本條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)的招標(biāo)、投標(biāo)無(wú)效。

　　第三十二條　招標(biāo)單位不履行其職責(zé)的，由市招標(biāo)辦根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令其一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行招標(biāo)；造成質(zhì)量事故和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究其責(zé)任。

　　第三十三條　向投標(biāo)單位泄露標(biāo)底的，由市招標(biāo)辦對(duì)責(zé)任單位處以2000元至10000元的罰款；有徇私舞弊、行賄受賄行為的，依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

　　第三十四條　在投標(biāo)過(guò)程中，不如實(shí)填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)，或者有隱瞞企業(yè)資格情況等弄虛作假行為的，由市招標(biāo)辦責(zé)令其退出投標(biāo)，并且一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)。

　　第三十五條　投標(biāo)者互相串通，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的；投標(biāo)單位和招標(biāo)單位互相串通，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的，其中標(biāo)無(wú)效，由市招標(biāo)辦責(zé)令其一年內(nèi)不得在本市投標(biāo)或者招標(biāo)，并由工商行政管理部門(mén)依法對(duì)其處以罰款。

　　第三十六條　中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出一個(gè)月后，沒(méi)有正當(dāng)理由，中標(biāo)單位不簽定供貨合同的，由招標(biāo)單位沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

　　第三十七條　供貨合同簽訂后，中標(biāo)單位未按供貨合同規(guī)定供貨的，由市招標(biāo)辦責(zé)令其一年內(nèi)不得在本市投標(biāo)。

　　第三十八條　招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程中，有關(guān)各方發(fā)生的爭(zhēng)議或者糾紛，可以通過(guò)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向市招標(biāo)辦或者建設(shè)單位及生產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。

　　第六章　附則

　　第三十九條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條　本規(guī)定自1994年11月1日起施行。