《太原市城鄉(xiāng)建設檔案管理條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2011年12月1日批準，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　太原市人民代表大會常務委員會

　　二O一一年十二月五日

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范城鄉(xiāng)建設檔案管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設檔案的報送接收、保護利用和監(jiān)督管理活動適用本條例。

　　第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)建設檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等紙質(zhì)、電子文件和其他載體形式的歷史記錄。

　　第四條　市、縣（市）人民政府應當加強對城鄉(xiāng)建設檔案工作的領(lǐng)導，把城鄉(xiāng)建設檔案事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。

　　第五條　城鄉(xiāng)建設檔案管理實行集中管理與分級管理相結(jié)合的原則，保證城鄉(xiāng)建設檔案信息的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

　　第六條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設檔案的監(jiān)督管理工作，業(yè)務上接受同級檔案管理部門的監(jiān)督、指導。

　　市、縣（市）城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設檔案的日常管理工作。

　　市、縣（市）人民政府有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)建設檔案管理工作。

　　第七條　市、縣（市）人民政府應當對在城鄉(xiāng)建設檔案管理活動中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

　　第二章　報送接收

　　第八條　下列城鄉(xiāng)建設檔案應當報送城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)：

　　（一）工業(yè)、民用建筑、市政基礎(chǔ)設施、公用基礎(chǔ)設施、交通基礎(chǔ)設施、園林建設、風景名勝建設、市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設、城市防洪、抗震工程等建設工程檔案；

　　（二）城鄉(xiāng)地下建筑物、構(gòu)筑物以及供水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊、電信、有線電視、工業(yè)等各類管線工程檔案。軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；

　　（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測、設計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等城鄉(xiāng)建設各專業(yè)主管部門形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術(shù)檔案；

　�。ㄋ模┢渌�具有保存價值的城鄉(xiāng)建設資料。

　　第九條　報送的城鄉(xiāng)建設檔案應當真實、完整；檔案的歸檔整理應當符合國家相關(guān)規(guī)范和標準。

　　第十條　建設單位應當與城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)簽訂建設工程檔案報送責任書。建設工程檔案報送責任書是申請建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證的必備材料。

　　第十一條　建設單位在申請辦理地下管線建設工程規(guī)劃許可證前，應當?shù)匠青l(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)查詢并取得施工地段的地下建筑物、構(gòu)筑物、管線工程現(xiàn)狀資料。

　　沒有現(xiàn)狀資料的，由建設單位補測補繪，并在竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)報送測繪成果。

　　第十二條　建設單位在組織工程竣工驗收前，應當向市或者縣（市）城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)申請建設工程檔案預驗收。

　　城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)應當在收到建設單位預驗收申請之日起十個工作日內(nèi)預驗收完畢。建設工程檔案符合要求的，出具建設工程檔案認可文件；不符合要求的，建設單位應當補充、完善，重新提請預驗收。

　　未進行建設工程檔案預驗收或者預驗收不合格的，建設單位不得組織竣工驗收。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理規(guī)劃條件核實，城鄉(xiāng)建設各專業(yè)主管部門在工程竣工驗收備案時，應當查驗城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)核發(fā)的建設工程檔案認可文件。

　　第十三條　建設單位應當在建設工程竣工驗收合格之日起六個月內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)報送建設工程檔案，報送的紙質(zhì)檔案應當是原件。

　　第十四條　地下的建筑物、構(gòu)筑物、管線工程竣工驗收前，建設單位應當組織竣工測繪，形成竣工測繪成果，并在竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)報送測繪成果。

　　第十五條　地下管線權(quán)屬單位應當將更改、漏測、廢棄部分的地下管線工程竣工檔案和管線數(shù)據(jù)信息及時修改補充，并在竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)向城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)報送。

　　第十六條　市城鄉(xiāng)建設各專業(yè)主管部門形成的城鄉(xiāng)建設檔案，以及其他單位形成的具有保存價值的城鄉(xiāng)建設檔案，應當全部向市城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)移交。城鄉(xiāng)建設檔案在本單位保管期限不超過五年。

　　縣（市）城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)應當在每年三月三十一日前，向市城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)報送上年度城鄉(xiāng)建設檔案電子文件。

　　第十七條　城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)在收到符合規(guī)定要求的建設工程檔案后，應當在三個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程檔案合格證。

　　第三章　保護利用

　　第十八條　市、縣（市）人民政府應當加強城鄉(xiāng)建設檔案保護利用設施建設，建立城鄉(xiāng)建設檔案數(shù)據(jù)信息動態(tài)管理系統(tǒng)。

　　城鄉(xiāng)建設檔案數(shù)據(jù)信息動態(tài)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由市測繪主管部門負責提供并及時更新。

　　地下管線權(quán)屬單位，應當根據(jù)地下管線數(shù)據(jù)信息標準和要求，建立和維護各自的子信息系統(tǒng)，并納入城市地下管線管理系統(tǒng)。

　　第十九條　城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬�館庫建設符合檔案館建設標準；

　�。ǘ�）配置適宜安全保存檔案的專門庫房，配備恒溫、恒濕、防盜、防火、防蟲、防磁、防塵、防有害生物和防污染等必要設施；

　�。ㄈ�）需要永久保存的檔案，采取光盤、磁盤及其他現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存和保護；

　�。ㄋ模╇娮游募�檔案的存放，符合信息安全要求，具備載體存放環(huán)境，同時進行異地備份；

　�。ㄎ澹┙�立檔案資料信息庫、目錄庫，匯編檔案綜合信息。

　　第二十條　城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)出具的載有本單位印章或者法定代表人簽名的檔案復制品，具有與檔案原件同等的效力。

　　城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)對館藏的重要珍貴檔案應當用復制品代替原件提供利用。

　　第二十一條　公民、法人或者其他組織利用城鄉(xiāng)建設檔案，應當持有介紹信、身份證等合法證件；境外機構(gòu)、個人利用城鄉(xiāng)建設檔案的，按照有關(guān)法律規(guī)定辦理。

　　第二十二條　城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會公開館藏結(jié)構(gòu)、案卷目錄信息，方便社會公眾利用。

　　第二十三條　單位和個人向城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)報送、捐贈、寄存檔案的，可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)應當為其保密并維護其合法權(quán)益。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十四條　城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)應當將建設工程的檔案信息及時導入城鄉(xiāng)建設檔案信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設檔案信息的動態(tài)管理。

　　第二十五條　市城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)應當參與并指導重點建設工程和重大公共基礎(chǔ)設施建設工程檔案的編制、整理工作，確保建設工程檔案準確、完整并及時歸檔。

　　第二十六條　城鄉(xiāng)建設檔案形成單位，應當建立健全檔案管理制度，配備專（兼）職檔案管理人員，提供必要的工作條件，做好城鄉(xiāng)建設檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計和利用工作。

　　第二十七條　從事城鄉(xiāng)建設檔案工作的人員應當取得崗位資格證書，持證上崗。

　　市城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)應當定期對城鄉(xiāng)建設檔案工作人員進行培訓并考核。

　　第五章　法律責任

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定，建設單位未按照規(guī)定要求報送建設工程檔案的，由城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┯馄诹鶄�月以下的，處五萬元以上八萬元以下罰款；

　�。ǘ�）逾期六個月以上的，處八萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，報送單位提供虛假的城鄉(xiāng)建設檔案，對直接負責的主管人員和其他直接負責人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，未報送測繪成果或者報送的測繪成果資料不真實，造成地下建筑物、構(gòu)筑物、管線被損壞的，應當依法承擔責任。

　　第三十一條　城鄉(xiāng)建設各專業(yè)主管部門、城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)工作人員在檔案管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第三十二條　本條例施行前的城鄉(xiāng)建設工程檔案，工程已竣工并驗收合格的，由建設單位自本條例施行之日起六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)報送。

　　城鄉(xiāng)建設各專業(yè)主管部門形成的、在本部門保管使用超過五年的業(yè)務管理和業(yè)務技術(shù)檔案，由各專業(yè)主管部門自本條例施行之日起六個月內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)報送。

　　第三十三條　開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會等市人民政府派出機構(gòu)管轄區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設檔案按照本條例進行管理。

　　房產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條　本條例自2012年3月1日起施行。