第一條　為加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障礦山企業(yè)從業(yè)人員生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)以及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決礦山安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理中的重大問題。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立礦山安全檢查制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下礦山企業(yè)每月至少兩次以上深入井下和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并報(bào)告有關(guān)部門。

　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理；礦山行業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以依法委托符合條件的組織負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)方面的具體監(jiān)督管理工作，并實(shí)施行政處罰。

　　第五條　礦山企業(yè)工會(huì)依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

　　第六條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證及國(guó)家規(guī)定的其他有關(guān)證照，方可從事礦山生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第七條　礦山企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，并保障安全生產(chǎn)所需資金的投入。

　　第八條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全和技術(shù)工作的專職負(fù)責(zé)人；按規(guī)定配齊采礦、機(jī)電、通風(fēng)、民爆物品等專業(yè)技術(shù)人員，以及符合工作崗位要求的特殊工種作業(yè)人員。

　　第九條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定提取企業(yè)安全費(fèi)用，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于改善安全生產(chǎn)條件。

　　第十條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。

　　礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　第十一條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開采，按規(guī)定留設(shè)安全隔離礦柱，禁止越層越界開采；應(yīng)當(dāng)及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的采掘工程平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖和井上下供電系統(tǒng)圖等圖紙。

　　露天采剝作業(yè)，其階段高度、平臺(tái)寬度、邊坡角必須符合有關(guān)安全規(guī)程的規(guī)定。

　　第十二條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度采掘計(jì)劃，報(bào)市、縣（市、區(qū)）礦山行業(yè)管理部門備案，并嚴(yán)格執(zhí)行采掘計(jì)劃。對(duì)因地質(zhì)條件等因素確需變更采掘計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按程序重新備案。

　　第十三條　受自然發(fā)火威脅的礦井應(yīng)當(dāng)有符合礦山安全規(guī)程要求的預(yù)防自然發(fā)火的措施；井下己有火區(qū)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行火區(qū)管理規(guī)定。

　　第十四條　有水患威脅及地質(zhì)情況不明的礦井，應(yīng)當(dāng)制定探放水措施，配備探水鉆和探放水技術(shù)人員，并在采掘工程平面圖上標(biāo)明可能的積水區(qū)位置及水量等有關(guān)情況。

　　礦井井口高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防排水措施。出現(xiàn)汛情時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止井下作業(yè)，并及時(shí)撤出人員。

　　第十五條　煤礦礦井應(yīng)當(dāng)安設(shè)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯和按高瓦斯管理的礦井入井人員應(yīng)當(dāng)佩戴瓦斯報(bào)警礦燈。

　　第十六條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)衛(wèi)生要求的勞動(dòng)工具及勞動(dòng)防護(hù)用品；從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定佩帶、使用。

　　第十七條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)用工合同，依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)。

　　第十八條　礦山從業(yè)人員對(duì)違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離采掘作業(yè)場(chǎng)所。

　　第十九條　建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取、專戶儲(chǔ)存、�？顚Ｓ�；礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納。

　　第二十條　負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除隱患；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。

　　第二十一條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山行業(yè)管理部門，不得謊報(bào)、延期報(bào)告或者隱瞞不報(bào)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

　　第二十二條　礦山救護(hù)機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告或者搶險(xiǎn)任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)迅速組織救護(hù)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，并及時(shí)向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)的進(jìn)展及搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況。搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交搶險(xiǎn)救災(zāi)報(bào)告。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定提取、使用企業(yè)安全費(fèi)用的，由市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的礦山企業(yè)，由市、縣（市、區(qū)）礦山行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令停產(chǎn)整頓：

　　（一）未按規(guī)定填繪有關(guān)圖紙的；

　　（二）未按規(guī)定編制、執(zhí)行采掘計(jì)劃的；

　　（三）煤礦礦井未安設(shè)及有效使用瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，礦山企業(yè)未按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，由風(fēng)險(xiǎn)抵押金執(zhí)收部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金。

　　第二十六條　礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理外，并由市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生死亡事故的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

　　（二）發(fā)生重大死亡事故的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）發(fā)生特大死亡事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄋ模┌l(fā)生特別重大死亡事故的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第二十七條　礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，謊報(bào)、延期報(bào)告或者隱瞞不報(bào)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第二十八條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　本辦法自2005年5月1日起施行。