《哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》，已經(jīng)2011年5月12日市人民政府第80次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年7月1日起施行。

　　2011年5月27日第一章　總則第一條　為了加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，維護建筑市場秩序，保障建設工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《黑龍江省建筑市場管理條例》和《哈爾濱市建筑市場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)三級總承包、三級專業(yè)承包和勞務分包的資質(zhì)，以及對各級、各類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)督，適用本辦法。

　　本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)包括：從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程等活動的企業(yè)。

　　第三條　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實行分級審批、屬地監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰的原則。

　　第四條　本辦法由市建設行政主管部門負責組織實施，日常管理工作可以委托所屬建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理機構負責。

　　縣（市）建設行政主管部門按照職責權限，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督。

　　第二章　資質(zhì)許可第五條　建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件向具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可權的建設行政主管部門申請相應的資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)相應資質(zhì)等級證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

　　第六條　辦理下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當向市建設行政主管部門提出申請：

　�。ㄒ唬┦┕た偝邪�序列三級資質(zhì)（不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)和鐵路、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利總承包三級資質(zhì)）；

　　（二）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防、起重設備安裝與拆除專業(yè)承包三級資質(zhì)和不分資質(zhì)等級的特種專業(yè)工程、地熱專業(yè)工程承包資質(zhì)）；

　�。ㄈ�）勞務分包序列資質(zhì)；

　�。ㄋ模┤細馊紵�器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)；

　�。ㄎ澹╊A拌砂漿企業(yè)資質(zhì)。

　　申請其他建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當按照資質(zhì)管理權限向國家或者省建設行政主管部門提出申請。

　　第七條　建筑業(yè)企業(yè)向市建設行政主管部門申請新辦、增項、升級資質(zhì)的，應當按照國家和省的有關規(guī)定提交相關資料。

　　第八條　建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)增項、升級，在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，市建設行政主管部門不予批準資質(zhì)增項或者升級申請：

　�。ㄒ唬┏�越本企業(yè)資質(zhì)等級或者以其他企業(yè)名義承攬工程，允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)名義承攬工程的；

　　（二）與建設單位或者企業(yè)之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；

　�。ㄈ�）未取得施工許可證擅自施工的；

　　（四）將承包工程轉包或者違法分包的；

　�。ㄎ澹┻`反國家工程建設強制性標準的；

　　（六）發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；

　　（七）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的；

　�。ò耍╇[瞞或者謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；

　�。ň牛┌凑諊�家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的；

　�。ㄊ�）未依法履行工程質(zhì)量保修義務或者拖延履行保修義務，造成嚴重后果的；

　�。ㄊ�一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的；

　　（十二）法律、法規(guī)規(guī)定其他不予受理情形的。

　　第九條　市建設行政主管部門受理建筑業(yè)企業(yè)提交的新辦、增項、升級資質(zhì)申請后，應當在20個工作日內(nèi)完成審查程序，對符合條件的作出許可決定；對不符合條件的作出不予許可的決定。

　　市建設行政主管部門應當將已作出的許可決定向社會進行公示。

　　第十條　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書登記的企業(yè)名稱、辦公地址、注冊資本金、法人代表或者主要負責人等事項情況發(fā)生變化，屬于市建設行政主管部門審批的資質(zhì)，建筑業(yè)企業(yè)應當在辦理工商變更手續(xù)后30日內(nèi)，向市建設行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書登記事項變更手續(xù)；屬于國家或者省建設行政主管部門審批的資質(zhì)，應當依照有關規(guī)定向國家或者省建設行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書登記事項變更手續(xù)。

　　第十一條　建筑業(yè)企業(yè)向市建設行政主管部門申請資質(zhì)證書登記事項變更手續(xù)的，應當按照國家和省的有關規(guī)定提交相關資料。

　　第十二條　市建設行政主管部門受理建筑業(yè)企業(yè)提交的資質(zhì)證書登記事項變更申請后，經(jīng)審查符合要求的，應當在2個工作日內(nèi)完成變更手續(xù)；不符合要求的，應當一次性告知補正。

　　第三章　監(jiān)督管理第十三條　市、縣（市）建設行政主管部門，應當按照職責權限，對在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況進行動態(tài)監(jiān)督。

　　市建設行政主管部門應當對縣（市）建設行政主管部門履行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督職責的情況進行監(jiān)督。

　　第十四條　市、縣（市）建設行政主管部門應當對涉及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的下列相關內(nèi)容進行監(jiān)督：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)資格素質(zhì)情況。監(jiān)督建筑業(yè)企業(yè)注冊資金、凈資產(chǎn)、執(zhí)業(yè)人員、專業(yè)技術人員、技術裝備和建筑工程業(yè)績等方面情況是否符合相應資質(zhì)等級標準。

　�。ǘ�）企業(yè)市場行為情況。監(jiān)督建筑業(yè)企業(yè)是否存在無資質(zhì)施工、超越資質(zhì)等級范圍施工、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程，是否建立企業(yè)《信用檔案》，執(zhí)業(yè)、作業(yè)人員是否持證上崗，外埠建筑企業(yè)進入本市從事建筑活動是否辦理備案手續(xù)，在工程建設活動中是否遵守相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范等方面情況。

　　（三）企業(yè)社會信譽情況。監(jiān)督建筑業(yè)企業(yè)履行法定建設程序、履約合同、繳納稅費、信貸信用、支付分包單位工程款和農(nóng)民工工資、參加社會保險、履行維護社會穩(wěn)定相關義務等方面情況。

　　第十五條　市、縣（市）建設行政主管部門可以采取日常抽查、社會走訪、網(wǎng)絡調(diào)查、信用評價等方式，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況進行動態(tài)監(jiān)督。

　　被監(jiān)督企業(yè)和有關人員應當予以配合，不得拒絕或者阻撓。

　　第十六條　建筑業(yè)企業(yè)應當按照有關規(guī)定，到市建設行政主管部門建立企業(yè)信用檔案，領取信用手冊。

　　市建設行政主管部門應當依照國家、省、市的有關規(guī)定，組織相關部門對建筑業(yè)企業(yè)實施信用管理，及時對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)變化情況、市場行為、社會信譽等相關信息進行采集，記入企業(yè)信用檔案，作為評定建筑業(yè)企業(yè)信用等級和企業(yè)資質(zhì)管理的依據(jù)。

　　建筑業(yè)企業(yè)信用評價結果應當向社會公示，并在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、信用手冊上予以記錄。

　　第十七條　市、縣（市）建設行政主管部門通過監(jiān)督檢查或者根據(jù)利害關系人的請求，發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)已經(jīng)達不到等級規(guī)定標準的，應當責令限期整改；逾期未改正的，屬于市建設行政主管部門審批的資質(zhì)，由市建設行政主管部門依法予以撤銷；屬于國家或者省建設行政主管部門審批的資質(zhì)，應當建議國家或者省建設行政主管部門依法降低資質(zhì)等級或者撤銷資質(zhì)。

　　第四章　法律責任第十八條　申請人違反本辦法規(guī)定隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，市建設行政主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　第十九條　申請人違反本辦法規(guī)定以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，由市建設行政主管部門處以1萬元以上2萬元以下罰款，屬于本部門審批的資質(zhì)，依法予以撤銷，收回資質(zhì)證書，申請人3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；屬于國家或者省建設行政主管部門審批的資質(zhì)，應當向國家或者省建設行政主管部門提出撤銷資質(zhì)建議。

　　第二十條　建筑業(yè)企業(yè)有本辦法第八條規(guī)定情形之一的，市、縣（市）建設行政主管部門應當依照國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的，可以依據(jù)本辦法規(guī)定給予警告，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十一條　建筑業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，資質(zhì)證書登記事項情況發(fā)生變化未及時辦理資質(zhì)證書登記事項變更手續(xù)的，由市建設行政主管部門責令限期辦理；逾期未辦理的，可處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十二條　建筑業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未到市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理機構建立企業(yè)信用檔案，領取信用手冊的，由市建設行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下罰款。

　　建筑業(yè)企業(yè)信用評價連續(xù)兩年不合格的，市建設行政主管部門應當收回信用手冊，對已不具備相應資質(zhì)條件的，屬于本部門審批的資質(zhì)，依法予以降低或者撤銷；屬于國家或者省建設行政主管部門審批的資質(zhì)，應當向國家、省建設行政主管部門提出降低或者撤銷資質(zhì)建議。

　　第二十三條　市、縣（市）建設行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情形嚴重的，對直接主管負責人和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對符合條件的申請人未按照規(guī)定作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

　�。ǘ�）對不符合條件的申請人作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

　�。ㄈ�）利用職務之便收受他人財物或者其他好處的；

　　（四）利用職務之便干擾企業(yè)依法從事正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

　�。ㄎ澹┪绰男斜O(jiān)督職責給工程建設造成嚴重后果的。

　　第五章　附則第二十四條　本辦法自2011年7月1日起施行。