經(jīng)黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2005年4月8日通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月5日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會2005年4月8日第一章　總則第一條　為加強石油、天然氣勘探開發(fā)環(huán)境保護工作，防止對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事石油、天然氣（以下簡稱油氣）勘探開發(fā)和管理，適用本條例。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)油氣勘探開發(fā)的污染防治和生態(tài)保護工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，制定有利于保護生態(tài)、治理污染和提高資源利用率的政策和措施。

　　第四條　縣級以上環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本行政區(qū)域內(nèi)油氣勘探開發(fā)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上國土資源、公安、畜牧、林業(yè)、水等行政主管部門按照各自的職責(zé)，互相配合，共同做好油氣勘探開發(fā)的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護的宣傳和教育，普及環(huán)境保護知識，增強全社會的環(huán)境保護意識。

　　從事油氣勘探開發(fā)和管理的單位應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布有關(guān)環(huán)境保護的信息。

　　公民、法人和其他組織有保護油田環(huán)境的義務(wù)，對污染和破壞油田環(huán)境的單位和個人有檢舉和控告的權(quán)利。

　　第二章　環(huán)境管理第六條　從事油氣勘探開發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境保護中長期規(guī)劃和年度污染控制計劃。

　　中長期規(guī)劃和年度污染控制計劃應(yīng)當(dāng)符合國家、省及所在地人民政府的環(huán)境保護規(guī)劃。

　　第七條　從事油氣勘探開發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)在油氣田勘探開發(fā)建設(shè)項目可行性研究階段編制環(huán)境影響報告書（表），報有審批權(quán)限的環(huán)保部門審批，并抄報所在地環(huán)保部門。

　　第八條　油氣勘探開發(fā)單位在區(qū)域開發(fā)施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對鉆井、試油等作業(yè)污染物排放進行申報登記，并按規(guī)定提供必要的資料。

　　油氣勘探開發(fā)單位排放污染物情況需要作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，應(yīng)當(dāng)在改變前或者改變后的三日內(nèi)履行變更申報手續(xù)。

　　第九條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)保部門申領(lǐng)污染物排放許可證。環(huán)保部門按照區(qū)域、流域排污總量控制指標(biāo)核準排污量，對不超出排污總量控制指標(biāo)的，頒發(fā)污染物排放許可證；對超出排污總量控制指標(biāo)而確需排放的，頒發(fā)臨時污染物排放許可證，并限期削減排放量。

　　第十條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)保證污染防治設(shè)施的正常使用。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報所在地環(huán)保部門審查批準：

　�。ㄒ唬�暫時停止運行的；

　�。ǘ�）改造、更新的；

　�。ㄈ�）拆除或者閑置的。

　　環(huán)保部門自接到報告之日起，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出批復(fù)。逾期未批復(fù)的，視為同意。

　　因停電、設(shè)備損壞等突發(fā)原因?qū)е挛廴痉乐卧O(shè)施停止運行的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)保部門報告。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場，監(jiān)督油氣勘探開發(fā)單位采取有效措施恢復(fù)設(shè)施運行。

　　第十一條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對本單位排放污染物和污染防治設(shè)施運行情況進行定期監(jiān)測，掌握污染動態(tài)。

　　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強對油氣勘探開發(fā)單位排放污染物和污染防治設(shè)施運行情況的監(jiān)督性監(jiān)測。

　　第十二條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)制訂環(huán)境污染突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。

　　油氣勘探開發(fā)單位發(fā)生污染事故，應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，控制事故范圍，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并且立即向所在地環(huán)保部門和其他有關(guān)部門報告污染事故發(fā)生的時間、地點、范圍及危害程度，接受調(diào)查處理。

　　第十三條　油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)場地內(nèi)禁止無關(guān)人員進入。

　　油氣田所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、環(huán)保等有關(guān)部門，協(xié)同油氣勘探開發(fā)單位對各類生產(chǎn)設(shè)施加強安全保衛(wèi)和巡查，防止盜竊原油、污染環(huán)境的事件發(fā)生。

　　第三章　污染防治第十四條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強新技術(shù)的研究，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，并根據(jù)需要對油氣勘探開發(fā)實施清潔生產(chǎn)審核。

　　第十五條　油氣勘探開發(fā)單位未達到污染物排放總量控制要求或者超標(biāo)準排放污染物的，市級以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)作出限期治理決定。

　　被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。

　　第十六條　油氣勘探開發(fā)單位進行地震勘探作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)前十五日內(nèi)向所在地環(huán)保部門報告，并且采取有效的防護措施，減少對環(huán)境的損害或者影響。

　　第十七條　油氣勘探開發(fā)單位進行鉆井時，應(yīng)當(dāng)使用密閉鉆井液循環(huán)罐等設(shè)備。

　　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在鉆井液中使用無毒化學(xué)藥劑。特殊情況需要使用含毒化學(xué)藥劑的，應(yīng)當(dāng)向所在地市級環(huán)保部門報告，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門通報。

　　廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油等應(yīng)當(dāng)進行處理，嚴禁隨意排放。廢棄鉆井液集中處理排放場所選址應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地市級環(huán)保部門同意。

　　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對本單位產(chǎn)生的危險廢物按照國家和省有關(guān)要求進行處置。

　　第十八條　油氣勘探開發(fā)單位對井下作業(yè)和測試時產(chǎn)生的廢液、廢水應(yīng)當(dāng)采取有效措施進行回收利用，嚴禁隨意排放。

　　油氣勘探開發(fā)單位在油氣集輸過程中應(yīng)當(dāng)對油水分離后產(chǎn)生的廢水進行回收利用，確實需要排放的，應(yīng)當(dāng)達到污染物排放標(biāo)準；產(chǎn)生的油沙、污泥應(yīng)當(dāng)進行無害化處理。

　　第十九條　新建井場投產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)做到原油、化學(xué)藥劑及其他有害物質(zhì)不落地，發(fā)生落地現(xiàn)象的應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以清除。

　　油氣勘探開發(fā)單位新建井場不準設(shè)置土油池。已建井場的土油池應(yīng)當(dāng)按照所在地市級以上人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃逐步進行整改。

　　第二十條　在江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體或者附近進行油氣勘探開發(fā)活動的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染水體和破壞水體功能。排放污水必須按照該區(qū)域水功能區(qū)劃標(biāo)準達標(biāo)排放，嚴禁直接或者稀釋排放。廢棄鉆井液、巖屑、污油及其他工業(yè)固體廢物、生活垃圾必須回收，不得排放或者棄置水體。

　　第二十一條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取保護性措施，防止地下水污染。油氣勘探開發(fā)設(shè)施在運行過程中，出現(xiàn)油井套管破損、氣井泄漏等直接污染地下水資源的事故，油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取保護性措施，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和水行政主管部門報告。

　　第二十二條　氣井測試放噴有毒有害氣體時，應(yīng)當(dāng)及時采取處理措施，減輕對環(huán)境的污染。排氣管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定遠離人群聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。

　　第二十三條　油氣生產(chǎn)、儲存、集輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少烴類及其他氣體排放。

　　天然氣、油田伴生氣及其他可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用。不具備回收利用條件需要向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分燃燒或者采取其他污染防治措施。由于安全因素必須排放的，油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即報所在地環(huán)保部門。

　　第二十四條　油氣勘探開發(fā)單位對產(chǎn)生噪聲的設(shè)備和裝置應(yīng)當(dāng)采取消音、隔音、防震等有效措施。

　　禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等控制區(qū)域從事產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)，因搶修、搶險作業(yè)和生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門報告，并且公告附近居民。

　　第二十五條　油氣勘探開發(fā)單位使用放射源的，應(yīng)當(dāng)加強在分裝、使用、運輸、儲存過程中的管理，防止丟失、被盜或者操作事故發(fā)生；閑置、廢棄放射源和放射性廢物應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時送交省城市放射性廢物庫儲存或者由廠家回收處理。

　　第二十六條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強油氣運輸管線和油氣儲存設(shè)備的巡查、檢測、維修，采取有效的防腐、防裂等措施，防止?jié)B漏、溢流事故發(fā)生。

　　發(fā)生井噴、管道破裂、穿孔等突發(fā)性事件，或者因盜竊事件致使原油泄漏的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，排除故障，防止污染面積擴大；落地污油污物應(yīng)當(dāng)在排除故障后五日內(nèi)予以清除，居民區(qū)內(nèi)污油污物應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)清除，清除時不得擴大污染面積。

　　第二十七條　運輸易揮發(fā)、易揚散、易泄漏的油氣勘探開發(fā)原料或者產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用密閉運輸工具或者采取有效防護措施。嚴禁運送油氣、化學(xué)藥劑的車輛泄漏、撒落或者隨意排放。

　　第二十八條　禁止任何單位和個人從事下列行為：

　　（一）非法煉油；

　�。ǘ�）為非法煉油提供原料、設(shè)備、廠房等；

　�。ㄈ�）非法運輸、收購、儲存、銷售原油及非法煉油產(chǎn)品。

　　第四章　生態(tài)保護第二十九條　油氣勘探開發(fā)單位制定的油田開發(fā)方案，應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)保護、地質(zhì)環(huán)境保護目標(biāo)和任務(wù)。

　　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)依法對油田勘探開發(fā)以來造成的生態(tài)破壞逐年進行生態(tài)恢復(fù)。

　　第三十條　在自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域從事油氣勘探開發(fā)活動，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　油氣勘探開發(fā)單位車輛在草原上行駛時，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，防止對草原生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　井位間距在三百米以上的，禁止井架整體搬遷。因施工造成的植被破壞應(yīng)當(dāng)在施工后一年內(nèi)恢復(fù)。

　　第三十二條　新開發(fā)區(qū)域內(nèi)埋設(shè)油、水、氣管線不得改變原有的地形、地貌。油氣勘探開發(fā)中的各項工程應(yīng)當(dāng)減少占地，施工中臨時占地的，應(yīng)當(dāng)將腐植質(zhì)層剝離移走，工程結(jié)束后及時恢復(fù)原有地貌。

　　油氣勘探開發(fā)單位在勘探開發(fā)中因挖損、鉆孔、震裂、壓占等造成土地破壞的，應(yīng)當(dāng)及時采取整治措施恢復(fù)原有地貌。

　　第三十三條　在泡沼中進行油氣勘探開發(fā)需要修筑道路的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置涵洞或者其他過水設(shè)施，保證水體的自然流動。對原有泡沼中已建成的道路未設(shè)置涵洞或者其他過水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期改造。

　　第三十四條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強對退役井、站的管理。對套損井應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，不能修復(fù)的應(yīng)當(dāng)徹底報廢，限期恢復(fù)原貌；中轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站等有關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在退役后六個月內(nèi)予以拆除，限期恢復(fù)原有地貌。

　　報廢的油氣井應(yīng)當(dāng)采取措施進行密封回填，防止由于井管腐爛、破裂造成地下水污染。

　　第三十五條　油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定對因勘探開發(fā)造成的生態(tài)破壞進行恢復(fù)，未進行恢復(fù)的，由所在地市級以上人民政府責(zé)令其限期恢復(fù)；逾期未恢復(fù)的，所在地市級以上人民政府可以指定單位代為恢復(fù)�；謴�(fù)費用由油氣勘探開發(fā)單位承擔(dān)，恢復(fù)費用可以在成本中列支，專款專用。

　　地方人民政府和有關(guān)行政主管部門以及村民委員會應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助生態(tài)恢復(fù)工作，任何單位和個人不得妨礙、干擾和阻撓。

　　第五章　法律責(zé)任第三十六條　違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十七條　違反本條例第十條、第十六條、第十七條第一款和第二款、第十九條、第二十三條第二款規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十八條　違反本條例第十三條第一款規(guī)定，擅自進入油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)場地內(nèi)經(jīng)勸阻仍不離開的，由公安機關(guān)予以治安處罰。

　　第三十九條　違反本條例第十五條規(guī)定，逾期未完成治理任務(wù)的單位，由市級以上環(huán)保部門處以五萬元以上十萬元以下的罰款，或者由市級以上人民政府依照法定程序責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第四十條　違反本條例第二十條規(guī)定，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例第二十一條規(guī)定，油氣勘探開發(fā)設(shè)施在運行過程中，出現(xiàn)油井套管破損、氣井泄漏等直接污染地下水資源的事故后，油氣勘探開發(fā)單位未立即采取保護性措施的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬╇S意排放廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油的；

　�。ǘ�）隨意排放井下作業(yè)和測試時產(chǎn)生的廢液、廢水的；

　　（三）隨意排放油氣集輸過程中產(chǎn)生的廢水和油沙、污泥的。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，未采取處理措施，在氣井測試時放噴有毒有害氣體或者運送油氣、化學(xué)藥劑車輛泄漏、撒落或者隨意排放的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例第二十六條規(guī)定，未采取應(yīng)急措施控制污染或者污油污物未在規(guī)定時間內(nèi)予以清除的，由環(huán)保部門責(zé)令立即采取措施或者限期改正；既未采取措施又未改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例第二十八條規(guī)定，由縣級以上人民政府組織公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等有關(guān)部門依法予以取締；公安機關(guān)沒收原料、非法煉油產(chǎn)品和生產(chǎn)、運輸、儲存設(shè)備以及非法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十六條　環(huán)保部門等國家工作人員有下列行為之一，但尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定審批環(huán)境影響報告書（表），不按規(guī)定發(fā)放污染物排放許可證、臨時污染物排放許可證的；

　�。ǘ�）對違法行為未依法查處或者查處不力的；

　�。ㄈ�）在執(zhí)法行動中通風(fēng)報信或者放任、包庇、縱容違法行為的；

　�。ㄋ模┓恋K、干擾和阻撓生態(tài)恢復(fù)工作的。

　　第六章　附則第四十七條　本條例自2005年6月5日起施行。