于2006年11月30日經(jīng)濟南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，并于2007年3月21日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準，現(xiàn)予公布。

　　濟南市人民代表大會常務(wù)委員會2007年3月21日第一條　為加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和健康，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、交易、服務(wù)和管理的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條　養(yǎng)犬管理實行政府部門依法管理、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督的原則。

　　第四條　本市各級人民政府負責本規(guī)定的組織實施。

　　公安部門是本市養(yǎng)犬管理工作的主管部門，畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法（綜合執(zhí)法）、工商、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等部門按照各自職責，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

　　第五條　居（村）民委員會應當配合政府有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛。

　　居（村）民委員會或者業(yè)主委員會可以就本居住區(qū)養(yǎng)犬管理的有關(guān)事項依法制定居（村）民公約并監(jiān)督執(zhí)行。

　　犬業(yè)協(xié)會、寵物協(xié)會、動物保護組織等社會團體和組織應當教育會員遵守養(yǎng)犬法規(guī)，普及養(yǎng)犬知識，協(xié)助政府有關(guān)部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動。

　　第六條　本市繞城高速公路以內(nèi)的區(qū)域為養(yǎng)犬重點管理區(qū)（以下簡稱重點管理區(qū)），繞城高速公路以外的區(qū)域為養(yǎng)犬一般管理區(qū)（以下簡稱一般管理區(qū)）。

　　經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府決定，一般管理區(qū)范圍內(nèi)實行城市化管理的區(qū)域可以按照重點管理區(qū)管理。

　　第七條　在重點管理區(qū)和一般管理區(qū)對犬只均實行狂犬病免疫制度，在重點管理區(qū)內(nèi)還實行養(yǎng)犬登記制度。

　　任何單位和個人在重點管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)登記和免疫的犬只，在一般管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)免疫的犬只。

　　第八條　具有合法身份證明和完全民事行為能力的個人可以養(yǎng)犬。

　　文物保護單位、危險物品存放單位、重要倉儲單位、動物表演單位以及部隊、公安、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等單位，因工作特殊需要的可以養(yǎng)犬。

　　個人和單位只能在其獨自占有或者獨自使用的住宅、區(qū)域范圍內(nèi)飼養(yǎng)犬只，但在機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院的辦公和生產(chǎn)服務(wù)區(qū)以及幼兒園、學校教學區(qū)和學生宿舍區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。

　　第九條　重點管理區(qū)內(nèi)每戶居民只能飼養(yǎng)一只小型犬；禁止個人飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，但盲人飼養(yǎng)導盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬的除外。

　　禁止個人飼養(yǎng)大型犬的身高、體長標準和烈性犬的品種，由市公安部門會同畜牧獸醫(yī)部門確定報市人民政府批準后公布。

　　第十條　在重點管理區(qū)內(nèi)，公安和畜牧獸醫(yī)部門應當在各區(qū)設(shè)立聯(lián)合辦公場所，實行聯(lián)合辦公，為養(yǎng)犬人辦理犬只登記、免疫手續(xù)提供方便。聯(lián)合辦公場所應當向社會公告。

　　第十一條　在重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，應當自取得犬只之日起十五日內(nèi)辦理初始登記、免疫手續(xù)；自第二年度起每年應當辦理年度登記、免疫手續(xù)。

　　第十二條　重點管理區(qū)內(nèi)，個人辦理養(yǎng)犬初始登記、免疫手續(xù)時，應當攜犬并如實提交下列材料：

　�。ㄒ唬┤�只來源證明；

　　（二）居民戶口簿、暫住證或者身份證等合法身份證明；

　�。ㄈ�）養(yǎng)犬地點的房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或者其他合法居住證明。

　　飼養(yǎng)導盲犬、扶助犬的，還應當提交《中華人民共和國殘疾人證》。

　　第十三條　重點管理區(qū)內(nèi)，單位辦理養(yǎng)犬初始登記、免疫手續(xù)時，應當如實提交下列材料：

　�。ㄒ唬┤�只來源證明；

　�。ǘ�）單位代碼證明或者營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）飼養(yǎng)犬只的地點和犬籠、犬舍等管理設(shè)施以及犬只用途、種類、數(shù)量的書面證明；

　　（四）相應的安全管理制度和專職馴養(yǎng)人員名單。

　　飼養(yǎng)護衛(wèi)工作犬的，還應當提交護衛(wèi)區(qū)域的書面說明及圖示。

　　第十四條　公安和畜牧獸醫(yī)部門按照下列程序辦理初始登記、免疫手續(xù)：

　�。ㄒ唬┕�安部門對養(yǎng)犬人提交的材料和犬只進行審查；

　�。ǘ�）審查合格的，畜牧獸醫(yī)部門對犬只進行健康檢查，注射狂犬病疫苗，植入電子標簽；

　�。ㄈ�）公安部門對養(yǎng)犬人及其所養(yǎng)犬只進行登記，向養(yǎng)犬人發(fā)放養(yǎng)犬登記證、號牌和養(yǎng)犬手冊。

　　電子標簽應當載有養(yǎng)犬人姓名或者名稱、養(yǎng)犬地點、犬只編號、注射狂犬病疫苗的時間等信息。

　　第十五條　養(yǎng)犬人辦理年度登記、免疫手續(xù)時，應當提交養(yǎng)犬登記證和號牌。對健康的犬只，公安和畜牧獸醫(yī)部門予以登記、免疫。

　　第十六條　公安部門應當建立養(yǎng)犬管理檔案，畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法（綜合執(zhí)法）、工商、衛(wèi)生等部門可以查閱。

　　第十七條　在重點管理區(qū)內(nèi)，登記的犬只轉(zhuǎn)讓、贈與、遺失、死亡或者遷出的，原養(yǎng)犬人應當在十五日內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)；變更養(yǎng)犬地點的，養(yǎng)犬人應當在十五日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)；養(yǎng)犬登記證、號牌毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應當在十五日內(nèi)補辦。

　　對登記的犬只新產(chǎn)的幼犬，養(yǎng)犬人應當自幼犬出生之日起六十日內(nèi)自行處理，無法自行處理的可以送犬類留檢所按棄犬處理。

　　養(yǎng)犬人對病死或者死因不明的犬尸，應當送交畜牧獸醫(yī)部門作無害化處理。無害化處理場由畜牧獸醫(yī)部門負責設(shè)立。

　　第十八條　外地人員攜犬來本市逗留的，必須持犬只原所在地的縣級以上畜牧獸醫(yī)部門簽署的動物檢疫和免疫證明，在重點管理區(qū)內(nèi)逗留時間超過三個月的，按照本規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　第十九條　在重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應當交納管理服務(wù)費。飼養(yǎng)小型犬的，管理服務(wù)費每只犬第一年為四百元，以后每年度為二百元；飼養(yǎng)其他犬只的，管理服務(wù)費每只犬第一年為八百元，以后每年度為四百元。辦理犬只免疫、登記時不再收取其他費用。

　　盲人飼養(yǎng)導盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬，免收管理服務(wù)費。

　　第二十條　養(yǎng)犬管理服務(wù)費由養(yǎng)犬管理工作主管部門負責收取。收取的養(yǎng)犬管理服務(wù)費和罰沒收入應當上繳市級財政，納入財政預算管理，用于犬只免疫、養(yǎng)犬登記、環(huán)境衛(wèi)生及其他管理服務(wù)工作的開支，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　任何單位和個人養(yǎng)犬均應當遵守社會公德，不得妨礙和侵害公共利益和他人的合法權(quán)益，不得侵擾鄰里及他人的正常生活，不得遺棄所養(yǎng)犬只。

　　在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，還必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）只能在其登記的養(yǎng)犬地點飼養(yǎng)。

　　（二）對大型犬、烈性犬應當圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，非因工作需要不得離開飼養(yǎng)地點。

　　（三）犬吠影響他人休息時，應當采取有效措施及時制止。

　�。ㄋ模�攜犬出戶時應當攜帶養(yǎng)犬登記證，為犬只系掛號牌，由完全民事行為能力人用束犬鏈（繩）牽領(lǐng)，主動避讓他人和車輛。束犬鏈（繩）最長不得超過一點五米。

　�。ㄎ澹�攜犬乘坐電梯的，應當避開乘坐電梯的高峰時間，并為犬只配戴嘴套或者將犬只裝入犬籠、犬袋。

　�。�六）不得攜犬乘坐除客運出租車以外的公共交通工具。攜犬乘坐客運出租車時須征得駕駛員同意，并將犬只裝入犬籠、犬袋。

　�。ㄆ撸┎坏脭y犬進入機關(guān)、學校、幼兒園、醫(yī)院（不含寵物醫(yī)院）和公園、風景名勝區(qū)、烈士陵園、廣場、展覽館、博物館、圖書館、科技館、影劇院、體育場館、社區(qū)公共健身場所、候車（機）室、游樂場、市場、商店、賓館、飯店、飲食攤點等公共場所，但盲人攜帶導盲犬和肢體重殘的殘疾人攜帶扶助犬的除外。

　�。ò耍┎坏脭y犬或者放任犬只在泉池、泉渠及其他公共水域內(nèi)洗澡、游泳。

　　（九）攜犬出戶時，攜犬人應當隨身攜帶清除犬糞的物品，及時清除犬糞。

　　第二十二條　公安部門應當設(shè)立犬類留檢所，并負責收容和處理棄犬、無主犬、傷人犬、沒收（暫扣）的犬只。對健康的棄犬、無主犬，公安部門可以向社會公告準予領(lǐng)養(yǎng)。

　　第二十三條　在一般管理區(qū)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當自取得犬只之日起十五日內(nèi)為犬只注射狂犬病疫苗，領(lǐng)取畜牧獸醫(yī)部門出具的犬類免疫證明，并每年對所養(yǎng)犬只進行免疫。

　　第二十四條　開辦犬類養(yǎng)殖場、犬類交易市場和為犬類服務(wù)的機構(gòu)，應當符合有關(guān)動物防疫規(guī)定，依法辦理工商注冊登記手續(xù)。

　　任何單位和個人不得在重點管理區(qū)、泉水補給區(qū)和生活飲用水水源地保護區(qū)范圍內(nèi)開辦犬類養(yǎng)殖場，不得在重點管理區(qū)內(nèi)設(shè)立大型犬、烈性犬交易市場，不得在犬類養(yǎng)殖場和犬類交易市場以外的場所從事犬類交易。

　　出售的犬只必須具有畜牧獸醫(yī)部門核發(fā)的動物檢疫證明和犬類免疫證明。

　　第二十五條　養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)或者懷疑所養(yǎng)犬只患有狂犬病癥狀時，應當及時送交畜牧獸醫(yī)部門檢查。

　　公安、畜牧獸醫(yī)部門在登記、免疫或者檢查中發(fā)現(xiàn)疑似患有傳染病的犬只時，有權(quán)暫扣和檢疫；對患有狂犬病的犬只應當依法采取撲殺措施，并對犬尸進行無害化處理。

　　發(fā)生狂犬病疫情時，依法予以處置。

　　第二十六條　對違反本規(guī)定的，任何單位和個人均有權(quán)批評、勸阻，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。接受舉報的部門應當為舉報人保密。

　　公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法（綜合執(zhí)法）、工商部門應當建立舉報獎勵制度，公布舉報電話，對在重點管理區(qū)內(nèi)的舉報應當在二十四小時內(nèi)進行處理；對不屬于其職責范圍內(nèi)的事項，應當及時移送有關(guān)部門。

　　環(huán)境衛(wèi)生保潔人員發(fā)現(xiàn)攜犬人未清除犬糞的，有權(quán)要求其立即清除；對不予清除的予以舉報，有關(guān)部門應當給予獎勵；對無法查明相應責任人的，由環(huán)境衛(wèi)生責任單位按照環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的分工負責及時清理。

　　第二十七條　養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將傷者送至醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費，將傷人犬只立即送交犬類留檢所由畜牧獸醫(yī)部門進行檢測，不得隱匿、轉(zhuǎn)移。責任人應當依法承擔醫(yī)療費、檢測費和其他民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安部門予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第八條第三款、第九條第一款、第十一條未辦理初始登記或者年度登記的，沒收犬只，并按每只犬處以二千元罰款。

　　（二）違反第十七條第一款規(guī)定的，按每只犬處以二百元罰款。

　�。ㄈ�）違反第二十一條第二款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（七）項、第（八）項規(guī)定等干擾他人正常生活的，處以警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處以二百元以上五百元以下罰款；驅(qū)使犬只傷害他人的，處以五日以上十日以下拘留，并處以二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處以五日以下拘留或者五百元以下罰款。

　�。ㄋ模┻`反第二十一條第一款規(guī)定遺棄所養(yǎng)犬只的或者違反第二十七條規(guī)定隱匿、轉(zhuǎn)移傷人犬只的，按每只犬處以二千元罰款。

　　（五）違反第二十四條第二款規(guī)定在重點管理區(qū)內(nèi)開辦犬類養(yǎng)殖場的，沒收犬只和違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第二十九條　違反本規(guī)定第十一條、第二十三條、第十七條規(guī)定未對犬只進行免疫的或者犬只死亡未將犬尸送交畜牧獸醫(yī)部門處理的，由畜牧獸醫(yī)部門責令限期改正；拒不改正的，由畜牧獸醫(yī)部門依法代作處理，處理所需費用由違法行為人承擔。

　　畜牧獸醫(yī)部門自作出行政處罰決定之日起十日內(nèi)將處罰結(jié)果抄送同級公安部門。

　　第三十條　違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法（綜合執(zhí)法）部門予以處罰：

　　（一）違反第二十一條第二款第（九）項規(guī)定的，責令清除，并對養(yǎng)犬人處以五百元罰款；

　�。ǘ�）違反第二十四條規(guī)定在城市道路、廣場上從事犬類交易的，沒收犬只和違法所得，并處以五百元以上三千元以下罰款。

　　城市管理行政執(zhí)法（綜合執(zhí)法）部門自作出行政處罰決定之日起十日內(nèi)將處罰結(jié)果抄送同級公安部門。

　　第三十一條　對重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的個人，因違反本規(guī)定在兩年內(nèi)累計受到行政處罰三次以上的，由公安部門沒收其犬只，其在五年內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。

　　第三十二條　當事人對公安部門或者其他行政管理部門作出的與養(yǎng)犬管理相關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起訴訟。

　　第三十三條　養(yǎng)犬管理有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　本規(guī)定自2007年5月1日起施行。濟南市人民代表大會常務(wù)委員會頒布于1995年12月1日起施行的《濟南市養(yǎng)犬管理辦法》同時廢止。