現將國家計委《關于進一步加強房地產價格工作的通知》（計價費[1996]315號）轉發(fā)給你們，并就有關問題通知如下：

　　一、房地產價格既是事要的生產資料價格，又是重要的生活資料，是價格體系的重要組成部分。對于發(fā)展生產和人民生活有著十分重要的作用。近幾年在各級物價部門的共同努力和有關部門的配合下，房地產價格管理工作取得了一定進展；但是，房地產價格管理還未完全納入正常的價格管理軌道，其價格管理體系尚不健全。為此，各級物價部門一定要認真研究，理順關系，進一步加強對房地產價格的管理，把房地產價格納入規(guī)范化管理的軌道。

　　二、繼續(xù)加強對商品房價格的管理。商品房價格要嚴格按程序進行審批，并正確利用價格手段，積極疏導商品房積壓的矛盾，為企業(yè)排憂解難。為此，確定合理的商品房價格構成，剔除不合理因素，嚴格控制分攤到商品價格中的費用，是當前商品房價格審批工作中的重點。

　　三、認真做好調整住房租金標準的測算工作。住房租金的改革、調整，涉及到人民生活和物價總體目標，各地物價部門要根據自治區(qū)人民政府內政發(fā)[1994]139號《轉發(fā)國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定的通知》，結合當地實際，認真調查、測算，提出方案，報自治區(qū)物價局。

　　四、加強對物業(yè)管理收費的管理。各地物價部門要根據文件精神，結合當地實際，盡快制定具體管理辦法，規(guī)范物業(yè)管理收費，使其納入正常的價格管理軌道。

　　五、加強對房地產價格的監(jiān)督檢查。各地要把房地產價格列入本地區(qū)年度物價大檢查的重要內容。對社會各方面反映強烈的房地產開發(fā)企業(yè)亂漲價、亂收費、質價不符以及擅自定價不履行審批手續(xù)等現象進行專項重點檢查。

　　六、加強房地產價格工作的基礎建設。房地產價格工作政策性、專業(yè)性較強，各地要加強領導，深入研究，努力提高房地產價格管理工作水平。同時，各級物價部門要加強與土地、建設等有關部門的溝通，密切配合，團結協(xié)作，共同做好房地產價格管理工作。

　　1996年9月23日

　　國家計委關于進一步加強房地產價格工作的通知計價費[1996]315號

　　房地產價格既是重要的生產資料價格，又是重要的生活資料價格，是價格體系的重要組成部分。近幾年在各級物價部門的共同努力下，房地產價格工作取得了較大進展，大部分地區(qū)房地產價格逐步納入價格管理的軌道。但是，由于房地產市場體系不完善、市場規(guī)則尚不健全，房地產價格的確定隨意性大、價格行為不規(guī)范、價格秩序混亂等問題依然突出。為進一步加強對房地產價格的管理，現就有關問題通知如下：

　　一、房地產價格工作的基本任務是，建立健全國家以基準地價、標定地價和房屋重置價格為主要手段調控、引導房地產市場價格的基本制度，規(guī)范市場行為，理順價格關系，逐步形成土地使用權價格關系協(xié)調，房屋租售比價合理，市場眼務收費有序的房地產價格體系。各級物價部門要積極會同有關部門認真貫徹落實國家計委印發(fā)的《城市房產交易價格管理暫行辦法》（計價格[1994]1714號）和《城市國有土地使用權價格管理暫行辦法》（計價格［1995]1628號），采取有力措施，切實加強對房產交易價格和土地使用權價格管理，把房地產價格納入規(guī)范化管理的軌道。

　　二、抓緊進行城市基準地價、標定地價的確定、公布工作。要以基準地價為重點，爭取在1996年內基本完成多數大中城市基準地價的制定公布工作，并初步建立起主要依據基準地價對土地使用權價格實施調控、引導的制度。要加強地區(qū)間的地價協(xié)調，嚴格控制以協(xié)議方式低價出讓土地，克服哄抬地價和炒賣土地的現象，努力保持地價水平的基本穩(wěn)定。

　　三、加強對各類房產交易價格的管理。對實行政府定價、政府指導價的居民商品住宅價格，要嚴格按照物價部門會同有關部門審定的價格標準執(zhí)行；要正確運用價格手段，積極疏導商品房屋積壓的矛盾；對實行市場調節(jié)的房產交易價格，建立依據政府公布的房屋重置價格為主調控、引導市場價格的制度。要切實規(guī)范房產交易市場價格秩序，保護正當的價格競爭，禁止壟斷、哄抬價格行為。

　　四、規(guī)范物業(yè)管理收費。物業(yè)管理收費應當遵循合理、公開及與房屋產權人、使用人承受能力相適應的原則。注意正確處理物業(yè)管理新舊體制轉換過程中出現的各種矛盾，防止重復收費、搭車收費。鼓勵物業(yè)管理單位開展正當的價格競爭，禁止價格壟斷和牟取暴利行為。

　　五、繼續(xù)整頓建筑取費。繼續(xù)貫徹落實《國家計委關于禁止向房地產開發(fā)企業(yè)亂收費抑制商品房價格不合理上漲的通知》（計價格[1995]506號）的各項要求，抓緊做好建筑取費項目及標準的審核和建章建制工作。建筑取費要嚴格實行中央與省兩級管理，集中審批；對不符合審批規(guī)定及不合理的收費，要進行全面整頓，堅決取消和糾正不合法、不合理的收費。要加強對建筑取費項目和標準的監(jiān)審和年檢工作，建立健全嚴格控制建筑取費的各項制度。切實減輕房地產開發(fā)企業(yè)負擔，抑制商品房價格過快上漲。

　　六、積極參與住房制度改革工作。各地物價部門要將公有住房租金改革納入價格調整的年度計劃，統(tǒng)籌安排，并根據物價控制目標和群眾承受能力，認真做好租金標準的測算工作，制定租金改革方案，為政府當好參謀。要加強“安居工程”房屋價格管理。建立公有住房出售價格管理制度，促進公房出售，防止低價售房傾向，積極穩(wěn)妥地推進住房制度改革。

　　七、加強對房地產價格評估的規(guī)范和指導。抓緊做好對房地產價格評估機構的確認工作，規(guī)范房地產價格評估行為，指導房地產評估機構為市場提供正確的價格信號，促進高效、有序的房地產市場的形成。

　　八、加強房地產價格的監(jiān)督檢查。各地要把房地產價格列入本地區(qū)年度物價大檢查的重要內容。對社會各方面反映強烈的房地產開發(fā)企業(yè)亂漲價、亂收費、短給面積現象，以及一些行政管理單位和壟斷行業(yè)向房地產開發(fā)企業(yè)亂收費問題，要進行專項重點檢查。

　　九、建立房地產價格調查分析報告制度。以大中城市為基礎，選擇若干有代表性的調查項目，對不同用途的土地使用價格、新建的普通商品住宅價格、公有住房的租金標準等變動情況，建立定期分折報告制度，及時了解、掌握房地產市場動態(tài)，加強對房地產價格總水平的監(jiān)測。

　　十、加強房地產價格工作的基礎建設。房地產價格是一項政策性和專業(yè)性很強的工作，各地要加強領導，充實力量，并分期分批搞好對市、縣級房地產價格工作人員的業(yè)務培訓；要結合我國房地產業(yè)發(fā)展的實際情況，圍繞解決房地產價格中的突出問題，開展政策和理論研究，不斷提高房地產價格管理工作的水平。

　　1996年2月26日