經(jīng)延邊朝鮮族自治州第十二屆人民代表大會第三次會議于2005年1月15日通過，并經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會第十九次會議于2005年3月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。

　　2005年5月17日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)延邊朝鮮族自治州（以下簡稱自治州）城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)，防止水體污染，保障居民飲水安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于自治州各縣（市）人民政府所在地的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)。保護(hù)區(qū)以外的集中供給式飲用水水源的環(huán)境保護(hù)，參照本條例執(zhí)行。

　　第三條　凡在自治州劃定的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)活動的單位和個人均須遵守本條例。

　　第四條　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，全面規(guī)劃，因地制宜，采取有效措施保護(hù)城市飲用水水源環(huán)境，治理已造成的水污染，防止新的水污染，確保城市飲用水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條　自治州縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　自治州縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法對城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助縣級以上人民政府有關(guān)部門做好城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作。

　　第六條　任何單位和個人均有保護(hù)城市飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染損害城市飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

　　州、縣（市）人民政府對城市飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章　城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定

　　第七條　按照城市飲用水水源保護(hù)管理要求，建立城市飲用水水源保護(hù)區(qū)。

　　城市飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)，必要時可設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

　　第八條　城市飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)的劃分，由縣（市）人民政府組織環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)等部門實(shí)施，經(jīng)自治州人民政府同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　城市飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的劃分，由縣（市）人民政府組織環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、規(guī)劃等有關(guān)部門實(shí)施，經(jīng)技術(shù)審核論證后，由本級人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條　城市飲用水水源的保護(hù)區(qū)，由縣（市）人民政府設(shè)置明確的地理界線標(biāo)志，一級保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。

　　第三章　城市飲用水水源的環(huán)境保護(hù)

　　第十條　城市飲用水地表水水源的一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)、事業(yè)單位及個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向縣（市）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和去向。影響水源水質(zhì)的污染源必須限期治理。

　　第十二條　在城市飲用水地表水水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均須遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林及與水源保護(hù)有關(guān)的植被；

　�。ǘ�）不得毀林開墾或擅自采石、采沙、取土；

　�。ㄈ�）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；

　�。ㄋ模┎坏美�用滲井、滲坑、裂隙傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水、含放射性物質(zhì)的污水及其他廢物；

　�。ㄎ澹┎坏檬褂谜ㄋ�、毒藥捕殺水生動物，不得濫用化肥，不得使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；

　　（六）裝載有毒有害物質(zhì)的車輛通過城市飲用水水源保護(hù)區(qū)必須有防滲、防溢、防漏設(shè)施，并事先申請，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十三條　在城市飲用水地表水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動和事項：

　�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴(kuò)建與防汛、蓄水、供水和保護(hù)水源環(huán)境無關(guān)的建設(shè)項目；

　�。ǘ�）向水體排放污水；

　�。ㄈ�）放養(yǎng)禽畜、規(guī)�；�養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

　�。ㄋ模┏�水政監(jiān)察、漁政監(jiān)察、水文、水質(zhì)監(jiān)測和水庫管理專用的船只以外的其他船只下水；

　�。ㄎ澹┰谒�體內(nèi)洗刷車輛、衣物和其他物品；

　�。�六）旅游、游泳、垂釣；

　　（七）可能污染水源的其他活動。

　　第十四條　在城市飲用水地表水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項目；

　�。ǘ�）排放污染物超過國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）設(shè)立垃圾場、油庫及其他有毒有害物質(zhì)的儲存場所。

　　第十五條　在城市飲用水地表水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，直接或者間接向水域排放廢水，必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，必須削減排放量。

　　第十六條　城市飲用水地下水水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，均須遵守下列規(guī)定：

　　（一）禁止建設(shè)化學(xué)制漿、化工、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥及其他嚴(yán)重污染水源環(huán)境的建設(shè)項目；

　�。ǘ�）禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶有毒有害的廢棄物堆放場；

　　（三）禁止利用滲坑、滲井、裂隙等排放、傾倒污水和其他廢物；

　�。ㄋ模┙�止利用透水層孔隙、裂隙及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；

　　（五）禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥及國家有關(guān)部門禁止使用的其他農(nóng)藥；

　�。�六）人工回灌地下水不得污染水源；

　�。ㄆ撸┡d建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動，應(yīng)采取防止地下水污染的防護(hù)性措施。

　　第十七條　城市飲用水地下水水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，還須分別遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┮患壉Ｗo(hù)區(qū)

　　1．禁止建設(shè)與供水設(shè)施無關(guān)的建筑物；

　　2．不得設(shè)置滲水廁所、滲坑、糞坑；

　　3．禁止傾倒或堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

　　4．禁止輸送污水的渠道、管道和輸油管道通過；

　　5．禁止建立墓地；

　　6．禁止建設(shè)油庫、加油站。

　�。ǘ�）二級保護(hù)區(qū)化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。

　�。ㄈ�）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

　　1．因特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的城市垃圾、糞便和廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站必須采取防滲、防漏措施；

　　2．當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時，該地表水水質(zhì)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章　管理與監(jiān)督

　　第十八條　自治州各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查城市飲用水水源保護(hù)區(qū)水源環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。當(dāng)城市飲用水水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全時，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施進(jìn)行處理。

　　發(fā)展與計劃行政主管部門應(yīng)依法對城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目進(jìn)行規(guī)劃管理。按規(guī)定可以在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的項目，應(yīng)嚴(yán)格審核管理。

　　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對城市飲用水水源的管理和保護(hù)，對城市飲用水水源污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的建設(shè)、保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境。

　　衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)城市飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生管理。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)民科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥，逐步遞減農(nóng)藥、化肥用量，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

　　牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)，對畜禽飼養(yǎng)規(guī)模和飼養(yǎng)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對劇毒物品和放射性物質(zhì)的管理，防止劇毒物品和放射性物質(zhì)在運(yùn)輸、貯存、使用過程中污染水源。

　　交通行政主管部門和公安交通管理部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)交通工具對水環(huán)境污染的監(jiān)督管理。

　　城市供水部門要加強(qiáng)飲用水原水的衛(wèi)生防護(hù)工作，定期檢測原水的水質(zhì)，確保城市居民飲水安全。

　　飲用水水源管理單位具體負(fù)責(zé)飲用水水源的保護(hù)和污染防治的日常管理工作，落實(shí)飲用水水源保護(hù)和污染防治措施，建立水質(zhì)日常檢測、報告制度，制止、糾正污染水源的行為。

　　第十九條　對城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的有污染項目，縣（市）人民政府應(yīng)責(zé)令限期治理，無法治理的應(yīng)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或者拆除。

　　對城市飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民，縣（市）人民政府應(yīng)制定和實(shí)施移民計劃。

　　第二十條　因突發(fā)性事故造成或可能造成城市飲用水水源污染時，事故責(zé)任單位或者個人應(yīng)立即采取措施減輕和消除污染，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和水源管理單位。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十一條　在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違反本條例，有下列行為之一的，由州、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┫蛩�體排放、傾倒劇毒廢液、可溶性劇毒廢渣或者將其直接埋入地下的；

　　（二）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的；

　�。ㄈ�）在水體清洗裝貯油類、有毒污染物的車輛和容器的；

　　（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾或者在岸坡存貯固體廢棄物的；

　�。ㄎ澹├�用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的；

　�。�六）向水體排放污染物超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄆ撸┰斐伤�體嚴(yán)重污染的；

　　（八）造成水污染事故的；

　�。ň牛┰诔鞘酗嬘盟�水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項目或者改建項目來削減污染物排放量的；

　　（十）在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品場所的；

　�。ㄊ�一）利用儲水層孔隙、裂隙及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品農(nóng)藥的；

　　（十二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查，弄虛作假的。

　　第二十二條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員和其它有關(guān)國家工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分。

　　第六章　附則

　　第二十四條　自治州人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

　　第二十五條　本條例由州人大常委會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本條例自2005年6月1日起施行。