第一章　總則

　　第一條　為了加強礦產(chǎn)資源的管理、合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源，促進礦業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合延邊朝鮮族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。

　　第二條　凡在自治州行政區(qū)域內(nèi)進行礦產(chǎn)資源勘查、開采和監(jiān)督管理，均須遵守本條例。

　　第三條　礦產(chǎn)資源屬于國家所有，禁止任何組織或個人侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

　　礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，堅持開發(fā)與保護并重的原則。

　　第四條　自治州、縣（市）人民政府國土資源主管部門「以下簡稱州、縣（市）國土資源主管部門」主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護的監(jiān)督管理工作。

　　自治州、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門應當按照各自的職責做好礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用實行規(guī)劃管理。州國土資源主管部門根據(jù)省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃組織有關(guān)部門編制自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，并依法組織編制規(guī)劃的環(huán)境影響報告書，經(jīng)自治州人民政府同意，報省人民政府國土資源主管部門批準后實施。

　　根據(jù)法律規(guī)定和自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，對可以由自治州開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。

　　第六條　勘查、開采礦產(chǎn)資源必須加強軍事設(shè)施保護、礦山安全、環(huán)境保護、水土保持、土地復墾、植被恢復和地質(zhì)遺跡保護工作。

　　第七條　自治州鼓勵國內(nèi)外投資者在自治州行政區(qū)域內(nèi)依法投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，投資者的合法權(quán)益受法律保護。

　　第八條　勘查、開采礦產(chǎn)資源必須依法申請登記，經(jīng)批準后有償取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。探礦權(quán)、采礦權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。

　　第二章　礦產(chǎn)資源的勘查

　　第九條　礦產(chǎn)資源的勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。

　　州國土資源主管部門根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的鼓勵、限制、禁止勘查的區(qū)段、礦種，對礦產(chǎn)資源勘查項目進行初審。

　　第十條　探礦權(quán)人在勘查作業(yè)前，必須到州國土資源主管部門和勘查作業(yè)區(qū)所在地縣（市）國土資源主管部門送交開工報告單。除保密項目外，勘查項目結(jié)束或因故撤銷勘查項目經(jīng)有關(guān)部門驗收后，在60日內(nèi)向州國土資源主管部門送交勘查項目階段或最終成果報告。

　　第十一條　自治州保護探礦權(quán)人在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)所探礦種的優(yōu)先采礦權(quán)。

　　探礦權(quán)人可以依法有償轉(zhuǎn)讓勘查成果，也可將勘查成果作為投資，合資、合作勘查、開采礦產(chǎn)資源。

　　第十二條　探礦權(quán)人為選冶實驗而開采的礦石實行總量控制，并報州國土資源主管部門審定。

　　符合國家規(guī)定條件邊探邊采的，應當依法辦理采礦登記手續(xù)。

　　第三章　礦產(chǎn)資源的開采

　　第十三條　開采下列礦產(chǎn)資源由州國土資源主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

　�。ㄒ唬┦�國土資源主管部門委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》第二十條規(guī)定以外的，可供開采的儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

　�。ㄈ�）礦區(qū)分布跨縣（市）行政區(qū)域的。

　　第十四條　除本條例第十三條規(guī)定以外可供開采的礦產(chǎn)資源及只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣（市）國土資源主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。

　　縣（市）國土資源主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證后，在15日內(nèi)向州國土資源主管部門備案。

　　第十五條　采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，除應當向登記管理機關(guān)提交申請登記書和礦區(qū)范圍圖、采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件證明、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、設(shè)立礦山企業(yè)的批準書外，還應當提供環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。

　　采礦權(quán)人從事采礦活動，必須辦理土地使用證。在林地、草地或河道中開采礦產(chǎn)資源應按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　不符合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定和要求、有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護行政管理部門限制開采的，不得授予采礦權(quán)。

　　第十六條　州、縣（市）國土資源主管部門應當自收到采礦權(quán)申請之日起20日內(nèi)，作出準予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請人。

　　準予登記的，采礦權(quán)申請人應當自收到通知之日起30日內(nèi)，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

　　不予登記的，登記管理機關(guān)應當書面向采礦權(quán)申請人說明理由。

　　第十七條　采礦權(quán)人必須定期測繪礦山（井）采礦工程平面圖和井上、井下工程對照圖，并報送州、縣（市）國土資源主管部門。

　　第十八條　采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者引發(fā)地質(zhì)災害或者因輸干排水導致地下水水位下降、水源枯竭及地面塌陷的，有關(guān)部門應當責令其采取措施進行治理。因采礦權(quán)人自身過錯給他人造成損失的，應當依法予以賠償。

　　礦山企業(yè)開采礦山資源實行礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理備用金制度。

　　第十九條　仍有資源儲量的礦山停產(chǎn)時，除不可抗力外，原采礦權(quán)人必須采取措施將礦山保持在可以繼續(xù)開采狀態(tài)。

　　第二十條　州、縣（市）國土資源主管部門有權(quán)對主要礦區(qū)礦產(chǎn)品運輸進行監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　開采礦產(chǎn)資源，必須依法繳納資源稅、采礦權(quán)使用費、礦產(chǎn)資源補償費和采礦權(quán)價款。

　　第四章　采礦權(quán)市場管理

　　第二十二條　采礦權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

　　第二十三條　采礦權(quán)的出讓均應有償，按照公平、公正、公開的原則，采取招標、拍賣或者掛牌方式進行。

　　州國土資源主管部門負責本級登記發(fā)證范圍及省國土資源主管部門委托的采礦權(quán)出讓工作。

　　縣（市）國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)用于普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓工作。

　　第二十四條　具備采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件并申請轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)人，應按規(guī)定提交有關(guān)材料，到原審批機關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　審批管理機關(guān)應當自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起20日內(nèi)作出準予轉(zhuǎn)讓或者不準轉(zhuǎn)讓的決定，并書面通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的采礦權(quán)時，應當按照國家的規(guī)定進行評估和確認。

　　第二十五條　具備采礦權(quán)出租條件并申請出租的采礦權(quán)人，應按規(guī)定簽定采礦權(quán)出租合同，自簽定之日起30日內(nèi)，報原發(fā)證機關(guān)審查批準。出租合同自批準之日起生效。

　　租賃關(guān)系終止后的20日內(nèi)，出租人應當向登記管理機關(guān)申請辦理注銷出租手續(xù)。

　　已出租的采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、抵押。

　　第二十六條　申請采礦權(quán)抵押的采礦權(quán)人，應向受抵押人提交采礦許可證（正、副本原件）和礦山開發(fā)經(jīng)營現(xiàn)狀報告，其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦設(shè)施應當隨之抵押。

　　采礦權(quán)抵押應當簽定抵押合同。抵押與受抵押雙方當事人應當自簽定抵押合同之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)辦理采礦權(quán)抵押備案手續(xù)。

　　抵押人到期未能清償債務或者抵押期間宣告礦山解散、破產(chǎn)的，受抵押人有權(quán)依照法律、法規(guī)和抵押合同的約定處分抵押財產(chǎn)，并依法受償。

　　抵押合同變更、終止或者解除的，抵押與受抵押雙方當事人應當在事實發(fā)生之日起20日內(nèi)，書面告知原抵押備案機關(guān)。

　　第五章　法律責任

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由州、縣（市）國土資源主管部門依照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰：

　�。ㄒ唬┪慈〉貌傻V許可證擅自進行采礦活動的；

　　（二）超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍進行采礦活動的；

　　（三）采礦許可證期滿未辦理變更、延續(xù)登記手續(xù)進行采礦活動的；

　�。ㄋ模┓欠ㄞD(zhuǎn)讓采礦權(quán)的；

　�。ㄎ澹┎扇∑茐男苑绞介_采礦產(chǎn)資源的；

　�。�六）擅自改變礦床開拓方式和開采方法的；

　�。ㄆ撸┎焕U納礦產(chǎn)資源補償費的。

　　第二十八條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

　　當事人逾期不申請復議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十九條　州國土資源主管部門對縣（市）國土資源主管部門的行政執(zhí)法行為應實行監(jiān)督檢查，對其不當或違法的行為有權(quán)改正或予以撤銷。

　　第三十條　州、縣（市）國土資源主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪窗凑諏徟�程序或超越審批權(quán)限發(fā)放采礦許可證的；

　�。ǘ�）利用職務之便索賄受賄或污挪用礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款和罰沒款的；

　�。ㄈ�）有其他徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第六章　附則

　　第三十一條　州人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　第三十二條　本條例由州人大常委會負責解釋。

　　第三十三條　本條例自2004年7月1日起施行。