第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通管理，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱城市公共客運(yùn)交通，是指利用城市公共汽車、電車等公共客運(yùn)交通工具及相關(guān)設(shè)施，依照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)運(yùn)送乘客的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。

　　第三條　本條例適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)城市公共客運(yùn)交通的管理。

　　第四條　市城市公共客運(yùn)交通行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱公交行政主管部門），負(fù)責(zé)本市的城市公共客運(yùn)交通管理工作。

　　計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、工商、物價(jià)、公安、交通、城管行政執(zhí)法等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，做好城市公共客運(yùn)交通管理工作。

　　第五條　城市公共客運(yùn)交通管理，應(yīng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多元投資、優(yōu)先發(fā)展、便利乘客的原則。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)管理

　　第六條　城市公共客運(yùn)交通發(fā)展納入城市總體規(guī)劃。公交行政主管部門會(huì)同規(guī)劃等部門編制城市公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由公交行政主管部門組織實(shí)施。

　　第七條　城市總體規(guī)劃和城市公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃確定和預(yù)留的公共客運(yùn)交通用地和空間，任何單位和個(gè)人不得侵占，未按有關(guān)法定程序批準(zhǔn)不得改變其用途。

　　第八條　新建、改建城市道路，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照城市公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃設(shè)置各類公共客運(yùn)交通�？空尽⒐�交回轉(zhuǎn)場(chǎng)地、停車場(chǎng)等配套設(shè)施。

　　有條件的路段，市公安交通管理部門應(yīng)劃定公共客運(yùn)交通專用車道。

　　第九條　新城區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城區(qū)改造、空港、陸港（鐵路、公路）、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館等工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)與其配套的公共客運(yùn)交通專用場(chǎng)站等設(shè)施。

　　第三章　資質(zhì)與經(jīng)營(yíng)權(quán)管理

　　第十條　城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)實(shí)行資質(zhì)與經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度。

　　第十一條　凡申請(qǐng)從事城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)的，必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合規(guī)定的固定場(chǎng)所和營(yíng)運(yùn)設(shè)施；

　�。ǘ�）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資金；

　　（三）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度；

　�。ㄋ模┯信c營(yíng)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)、符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門規(guī)定的車輛及保修設(shè)施；

　　（五）有合格的駕乘人員和管理人員。

　　第十二條　符合本條例第十一條規(guī)定條件的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和個(gè)人，均可申請(qǐng)從事城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　申請(qǐng)從事城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)持書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)證明材料向公交行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《城市公共客運(yùn)交通企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書(shū)）。公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)予以審查，對(duì)審查合格的頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，不合格的書(shū)面通知申請(qǐng)入。

　　未取得資質(zhì)證書(shū)的，不得從事城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者必須接受公交行政主管部門對(duì)其營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的定期審查。

　　第十三條　新開(kāi)辟的、經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿的和在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)需重新確定經(jīng)營(yíng)者的城市公共客運(yùn)交通線路，市公交行政主管部門應(yīng)通過(guò)招標(biāo)或拍賣方式確定線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　經(jīng)招標(biāo)無(wú)經(jīng)營(yíng)者投標(biāo)、中標(biāo)及競(jìng)買的線路，市公交行政主管部門可在過(guò)渡期限內(nèi)處置線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第十四條　取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由市公交行政主管部門發(fā)給線路經(jīng)營(yíng)許可證。

　　不得擅自轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第四章　營(yíng)運(yùn)與乘務(wù)管理

　　第十五條　城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按公交行政主管部門確定的行經(jīng)路線、停靠站點(diǎn)、首末班發(fā)車時(shí)間、車型結(jié)構(gòu)、配備車輛數(shù)等規(guī)范組織營(yíng)運(yùn)。未經(jīng)原確定機(jī)關(guān)同意不得擅自變更。

　　第十六條　因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等特殊情況確需停運(yùn)或改變營(yíng)運(yùn)線路和站點(diǎn)的，由公交行政主管部門提前3日向社會(huì)公告。

　　第十七條　非城市公共客運(yùn)交通車輛不得從事城市公共客運(yùn)交通活動(dòng)。

　　第十八條　城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）按規(guī)定的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)、班次、車型、運(yùn)營(yíng)時(shí)間營(yíng)運(yùn)；

　　（二）按規(guī)定統(tǒng)一制作和懸掛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志；

　�。ㄈ�）隨車攜帶經(jīng)營(yíng)許可等有關(guān)證照；

　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使用市公交行政主管部門統(tǒng)一印制的票證；

　�。ㄎ澹┍３周囕v附屬設(shè)施齊全，功能完好，符合城市公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)技術(shù)要求；

　　（六）保持車輛整潔美觀，定期消毒；

　　（七）服從城市公共客運(yùn)交通監(jiān)查人員的管理和監(jiān)督檢查。

　　第十九條　駕乘人員必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定佩戴服務(wù)標(biāo)志，衣著整潔、用語(yǔ)文明；

　�。ǘ�）及時(shí)報(bào)清線路、站點(diǎn)，積極疏導(dǎo)乘客，優(yōu)先照顧老年人、病人、殘疾人、孕婦和抱嬰兒的乘客；

　�。ㄈ�）按照城市公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)技術(shù)要求，安全文明行車，關(guān)門后啟動(dòng)，停穩(wěn)后開(kāi)門；

　�。ㄋ模┰谝�(guī)定的站點(diǎn)上下客，不得越站或者在中途車站滯留候客、強(qiáng)行拉客或者使用高音喇叭招攬乘客；不得無(wú)故拒載、中途逐客、中途調(diào)頭和不按區(qū)間運(yùn)行時(shí)間行駛；

　�。ㄎ澹┲鲃�(dòng)售票，向乘客提供車票票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行查驗(yàn)車票規(guī)定；

　�。�六）車輛在運(yùn)行中因臨時(shí)故障不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排乘客不再重復(fù)購(gòu)票轉(zhuǎn)乘同線路后續(xù)營(yíng)運(yùn)車輛；

　�。ㄆ撸┚S護(hù)車內(nèi)秩序，配合公安部門查處在車內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為；

　　（八）其他應(yīng)遵守的規(guī)定。

　　第二十條　乘客享有獲得安全、便捷等客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利。

　　營(yíng)運(yùn)車輛未按規(guī)定標(biāo)明營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者駕乘人員不出具符合規(guī)定的車票憑證的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)。

　　第二十一條　乘客應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守社會(huì)公德和《吉林市城市公共客運(yùn)交通車輛乘坐規(guī)則》。違反乘坐規(guī)則經(jīng)勸阻拒不改正的，經(jīng)營(yíng)者及其駕乘人員有權(quán)拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。

　　第五章　設(shè)施管理

　　第二十二條　城市公共客運(yùn)交通設(shè)施，是指用于城市公共客運(yùn)交通的公共汽車、電車、營(yíng)運(yùn)場(chǎng)站、調(diào)度室、供電設(shè)施、維修廠、通訊設(shè)施以及站牌、候車亭等附屬設(shè)施。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、占用城市公共客運(yùn)交通設(shè)施。

　　因城市建設(shè)等確需遷移、拆除、占用城市公共客運(yùn)交通設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公交行政主管部門和相關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第二十四條　城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持公交設(shè)施整潔完好，營(yíng)運(yùn)標(biāo)志清晰醒目。

　　任何單位和個(gè)人不得毀壞、污損或遮蓋城市公共客運(yùn)交通設(shè)施。

　　未經(jīng)經(jīng)營(yíng)者同意和有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自在城市公共客運(yùn)交通設(shè)施上噴畫(huà)、張貼廣告。

　　第二十五條　城市公共客運(yùn)交通停車站點(diǎn)前后三十米以內(nèi)路段禁止停放其它車輛，設(shè)置攤點(diǎn)，擺放物品。

　　第二十六條　城市公共客運(yùn)交通停車場(chǎng)和營(yíng)運(yùn)站點(diǎn)一般以地名、街路名、歷史文化景點(diǎn)或重要機(jī)關(guān)名稱命名。確需以企業(yè)名稱命名的，須報(bào)市公交行政主管部門審定。

　　第六章　監(jiān)督與投訴

　　第二十七條　公交行政主管部門和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督制度和投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反本條例規(guī)定行為的投訴。

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。乘客對(duì)經(jīng)營(yíng)者的答復(fù)有異議的，可以在接到答復(fù)之日起5日內(nèi)向公交行政主管部門投訴。

　　公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第二十八條　公交行政主管部門可以向經(jīng)營(yíng)者核查投訴及投訴處理情況。公交行政主管部門向經(jīng)營(yíng)者核查投訴及投訴處理情況的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者發(fā)出核查通知書(shū)。

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到核查通知書(shū)之日起5日內(nèi)，將有關(guān)情況或處理意見(jiàn)書(shū)面回復(fù)公交行政主管部門。

　　第二十九條　公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織乘客代表對(duì)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)服務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為保留或取消其經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)之一。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本條例有下列行為之一的，由公交行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）違反第七條規(guī)定，侵占確定和預(yù)留的公共客運(yùn)交通用地和空間，或者改變其用途的，按城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　�。ǘ�）違反第九條規(guī)定，未按照規(guī)劃建設(shè)配套的公共客運(yùn)交通專用場(chǎng)站設(shè)施的，責(zé)令限期補(bǔ)建。

　�。ㄈ�）違反第十二條第三款規(guī)定，未取得資質(zhì)從事城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令其立即停止違法行為，沒(méi)收其違法所得，并可處以2000元至10000元的罰款。

　�。ㄋ模┻`反第十二條第四款規(guī)定，不接受對(duì)其營(yíng)運(yùn)資質(zhì)定期審查的，責(zé)令其限期改正；逾期仍不改正的，取消其營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，并可處以1000元至5000元的罰款。

　�。ㄎ澹┻`反第十四條第二款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，取消其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)收違法所得，并可處以1000元至5000元的罰款。

　�。�六）違反第十五條、第十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，未按有關(guān)規(guī)定營(yíng)運(yùn)的，責(zé)令其立即改正，并可處以200元至1000元的罰款。

　　（七）違反第十七條規(guī)定，非城市公交客運(yùn)車輛從事城市公交客運(yùn)的，可依法滯留營(yíng)運(yùn)車輛，并可處以200元至1000元的罰款。

　　（八）違反第十八條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)。第（七）項(xiàng)和第二十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并可對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以100元至1000元的罰款。

　　（九）違反第十八條第（四）項(xiàng)、第十九條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，按物價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　（十）違反第十九條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其立即改正，并可對(duì)駕乘人員處以50元至500元的罰款。

　�。ㄊ�一）違反第二十三條第一款規(guī)定，擅自遷移、拆除、占用公交客運(yùn)設(shè)施的，責(zé)令其限期改正，并可處以500元至3000元的罰款。

　�。ㄊ�二）違反第二十四條第二款、第三款規(guī)定，毀壞、污損、遮蓋公交客運(yùn)設(shè)施的，或者在設(shè)施上擅自噴畫(huà)、張貼廣告的，責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀，并可處以50元至500元的罰款。

　�。ㄊ�三）違反第二十五條規(guī)定，在公交客運(yùn)停車站點(diǎn)前后三十米路段內(nèi)停放其它車輛，擅自設(shè)置攤點(diǎn)、擺放物品的，給予警告，責(zé)令其立即改正，可依法扣留有關(guān)證件，并可按相關(guān)法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　�。ㄊ�四）違反第二十六條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者對(duì)停車場(chǎng)和營(yíng)運(yùn)站點(diǎn)擅自命名的，責(zé)令其限期改正，并可處以500元至3000元的罰款。

　　（十五）違反第二十七條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者未在規(guī)定期限內(nèi)受理并答復(fù)乘客投訴的，責(zé)令其限期改正，并可處以50元至300元的罰款。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，危害城市公共客運(yùn)交通車輛行車安全，破壞、盜竊城市公共客運(yùn)交通設(shè)施，毆打執(zhí)行公務(wù)的駕乘、監(jiān)查人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　城市公共客運(yùn)交通行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)公交行政主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第三十三條　本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條　本條例自2003年1月1日起施行。