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江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

2013-10-10 08:37    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  由江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2003年12月19日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2004年2月1日起施行。

  2003年12月19日

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、 文明的城市環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市市區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)適用本條例。

  縣級(jí)以上地方人民政府可以決定前款規(guī)定以外的城市適用本條例。

  第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市容環(huán)衛(wèi))管理工作。

  區(qū)人民政府、建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),共同做好市容環(huán)衛(wèi)管理的相關(guān)工作。

  實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制,推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

  市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要編制城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第五條 地方各級(jí)人民政府和廣播、電視、報(bào)刊等公眾媒體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,提高市民的市容環(huán)衛(wèi)意識(shí)和公共道德水平。

  第六條 任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美的市容環(huán)衛(wèi)的權(quán)利和愛(ài)護(hù)市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的義務(wù),對(duì)損害市容環(huán)衛(wèi)的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。

  第二章 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任

  第七條 市容環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場(chǎng)所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍。

  市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作。

  第八條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,從其約定。

  下列市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人按照以下規(guī)定確定:

 。ㄒ唬┑缆贰蛄、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共綠地、公共水域、公共廁所等城市公共區(qū)域,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)負(fù)責(zé);

 。ǘ┙窒、住宅小區(qū),由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);

 。ㄈ┥痰辍⒊、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)館、證券市場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);

  (四)地鐵、輕軌、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、公交始末站點(diǎn)及其管理范圍,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);

  (五)穿城公路、城市隧道由管理單位負(fù)責(zé);

 。┏鞘蟹秶鷥(nèi)的河道、湖泊等水域及岸線,由使用或者管理單位負(fù)責(zé);

 。ㄆ撸┙ㄔO(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé),尚未開(kāi)工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

 。ò耍┪幕、體育、娛樂(lè)、游覽等公共場(chǎng)地由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);

  (九)市容環(huán)衛(wèi)管理范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、保稅區(qū)、科學(xué)園區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域,由管理單位負(fù)責(zé);

 。ㄊC(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。

  市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人不明確的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)確定并予告知;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級(jí)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)確定并予告知。

  第九條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。

  市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人對(duì)在市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)衛(wèi)的行為,有權(quán)予以勸阻、制止或者提請(qǐng)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)查處。

  第十條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。

  市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對(duì)其履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)承擔(dān)。

  第三章 城市市容管理

  第十一條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┙ㄖ铩(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔,并按照國(guó)家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定定期清洗、粉刷;

  (二)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^相協(xié)調(diào),不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)貌、色調(diào);

 。ㄈ┲饕值纼蓚(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建筑物的屋頂、陽(yáng)臺(tái)外和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品,平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度;

  (四)主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建筑物外立面上安裝窗欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽(yáng)棚,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范并保持其安全、整潔?照{(diào)外機(jī)與地面距離不得小于二米。

  主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由縣級(jí)以上地方人民政府確定并公布。

  第十二條 對(duì)主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝修或者改建的,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  主要街道兩側(cè)的建筑物需要與街道分界的,應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離,并保持整潔、美觀。出現(xiàn)損毀、污染的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清理。

  第十三條 道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

 。ㄒ唬┑缆菲秸,路牙以及無(wú)障礙設(shè)施完好;

 。ǘ┝⒔粯、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道整潔、完好;

 。ㄈ┑缆泛蜆蛄荷显O(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好;

  (四)在道路、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)地設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供水、燃?xì)獾雀黝?lèi)設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定,并保持整潔。

  前款所列設(shè)施出現(xiàn)損毀、污染的,所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換或者清洗。

  第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)同意,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

  禁止在道路以及其他公共場(chǎng)地的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

  任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘道路。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路進(jìn)行施工的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工,不得擅自延長(zhǎng)工期,竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀。

  第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道、地鐵通道以及其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路以及其他公共場(chǎng)地?cái)[攤經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)保持周?chē)腥莪h(huán)境衛(wèi)生、整潔。

  沿街和廣場(chǎng)周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車(chē)輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)、窗進(jìn)行店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。

  第十六條 在城市行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)保持車(chē)身整潔和外觀良好,不得拋撒廢棄物。車(chē)身不整潔或者破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。

  機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放,排列整齊。

  第十七條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,按照規(guī)定的要求和期限設(shè)置。戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、完好。

  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶的名稱(chēng)、字號(hào)、標(biāo)志等標(biāo)牌和標(biāo)識(shí)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  第十八條 在戶外利用條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置,并保持整潔、美觀。發(fā)生損毀、污染的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換;到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。

  第十九條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄,供市民發(fā)布信息,并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。

  任何單位和個(gè)人不得在樹(shù)木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼。

  第二十條 建筑物、構(gòu)筑物、廣告設(shè)施以及道路、廣場(chǎng)、綠地等設(shè)置夜景照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合夜景照明規(guī)劃。

  夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理,保持整潔、完好,并按照規(guī)定開(kāi)閉。

  第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

  第二十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

 。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺;

 。ǘ﹣y丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物;

  (三)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動(dòng)物尸體;

  (四)焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物;

 。ㄎ澹﹣y丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物;

 。┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

  第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、車(chē)輛沖洗設(shè)施和臨時(shí)廁所、垃圾收集容器等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。施工期間應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)渣土,采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染周?chē)h(huán)境。駛出施工場(chǎng)地的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持整潔?⒐ず髴(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物料,清理施工現(xiàn)場(chǎng),拆除臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  第二十三條 收購(gòu)廢舊物品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持周?chē)h(huán)境衛(wèi)生整潔;對(duì)廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,防止污水、廢油或者廢棄物污染周?chē)h(huán)境。

  第二十四條 從事車(chē)輛清洗、維修的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,防止廢油、廢液等污染周?chē)h(huán)境。

  車(chē)輛清洗站點(diǎn)的污水應(yīng)當(dāng)集中排放沉淀池,沉淀后的污水應(yīng)當(dāng)除油,污泥應(yīng)當(dāng)落實(shí)消納場(chǎng)所,妥善處理,不得亂堆亂放。

  第二十五條 道路和其他公共場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃、保潔。城市綠化管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。

  維修道路及其附屬設(shè)施,清疏排水管道,栽培、修剪草坪、樹(shù)木、花卉,打撈河道漂浮物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)所產(chǎn)生的廢棄物,不得亂堆亂放。

  清運(yùn)垃圾、糞便,接收船舶垃圾、糞便,以及進(jìn)行水上航行和碼頭、船舶裝卸作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染。

  第二十六條 禁止在設(shè)區(qū)的市市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  居民飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境,對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)地排放的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。

  第二十七條 城市公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯(化)糞池。未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、運(yùn)輸,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)監(jiān)督管理。

  負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏,對(duì)清掏的糞便應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸,并傾倒在指定的消納場(chǎng)所。

  糞便外溢時(shí),市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)及時(shí)清除、疏通,所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

  第二十八條 工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置,禁止混入城市生活垃圾。

  第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土。

  因建設(shè)施工、拆除產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放,不得倒入城市生活垃圾收集站。居民房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)當(dāng)堆放在指定的地點(diǎn)。

  第三十條 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線和處置場(chǎng)所自行清運(yùn)或者委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運(yùn)。

  運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸,不得沿途拋撒滴漏,不得車(chē)輪帶泥行駛。

  第三十一條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照無(wú)害化、減量化、資源化的原則進(jìn)行處理。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定具體辦法,積極推行城市生活垃圾的分類(lèi)處理,對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置。

  實(shí)行城市生活垃圾分類(lèi)處理的城市,市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置分類(lèi)投放設(shè)施。

  第三十二條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾。

  自行收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)申報(bào)處置方案,做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸,并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所,不得亂堆亂倒。

  第三十三條 城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,具體收費(fèi)管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

  第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

  第三十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),并依法保障投資者的合法權(quán)益。

  第三十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

  新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容,并征求市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)的意見(jiàn)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)劃方案,配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  任何單位和個(gè)人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用。

  第三十六條 垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),遵守相關(guān)操作管理規(guī)范,提高無(wú)害化處理水平。

  市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)對(duì)不符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理廠(場(chǎng)),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提出改造方案,限期整改。

  第三十七條 集貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)、超市以及其他人流集散場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通集散地和各類(lèi)船舶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置垃圾、糞便收集容器。

  第三十八條 按照環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用,所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

  配套建設(shè)的公共廁所以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

  第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作。

  任何單位和個(gè)人不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。

  因建設(shè)需要必須拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可前提出遷建方案,報(bào)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)批準(zhǔn)。

  第六章 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)

  第四十條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)推行市場(chǎng)化。

  鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)。

  對(duì)從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在減免稅等方面給予扶持。

  第四十一條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金、技術(shù)、人員、裝備等條件。

  第四十二條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)或者責(zé)任單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。

  第四十三條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)進(jìn)行市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)作業(yè)規(guī)范和有關(guān)合同的約定,達(dá)到國(guó)家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  第七章 監(jiān)督、投訴與獎(jiǎng)勵(lì)

  第四十四條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,不得濫用職權(quán),損害市容環(huán)衛(wèi)管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

  各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)察。

  第四十五條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)對(duì)單位和個(gè)人提出的涉及市容環(huán)衛(wèi)方面的申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。符合條件的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。

  第四十六條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。

  市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中不得有下列行為:

 。ㄒ唬┪匆勒辗ǘǔ绦蜻M(jìn)行行政執(zhí)法;

 。ǘ┦绽U罰款未出具專(zhuān)用收據(jù);

 。ㄈ┐蛄R、侮辱當(dāng)事人;

 。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品;

 。ㄎ澹┩婧雎毷、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。

  第四十七條 對(duì)市容環(huán)衛(wèi)違法行為或者市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法行為的投訴,市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果告知投訴人;有處理結(jié)果的,還應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴人。

  市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴人保密。

  第四十八條 單位和個(gè)人有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)投資、公益捐贈(zèng)或者義務(wù)從事市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)貢獻(xiàn)突出的;

 。ǘ┰谑腥莪h(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳和科研方面成績(jī)突出的;

 。ㄈ╅L(zhǎng)期從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)成績(jī)顯著的;

 。ㄋ模┲浦埂褡韬团e報(bào)市容環(huán)衛(wèi)重大違法行為成績(jī)突出的。

  第八章 法律責(zé)任

  第四十九條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人違反本條例第十條第一款規(guī)定,不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一百元以上一千元以下罰款。

  第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)按照以下規(guī)定處理:

 。ㄒ唬┥米栽诔鞘薪值纼蓚(cè)和公共場(chǎng)地搭建臨時(shí)設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期拆除,處以三百元以上三千元以下罰款;

  (二)擅自在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的,責(zé)令停止違法行為,限期清理,可以處以一百元以上一千元以下罰款;

 。ㄈ┥米哉加玫缆、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道、地鐵通道以及其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)的,責(zé)令停止違法行為;繼續(xù)違法經(jīng)營(yíng)的,可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具,處以二十元以上二百元以下罰款。決定暫扣的,應(yīng)當(dāng)出具暫扣清單,要求違法行為人按照規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不到指定地點(diǎn)接受處理造成損失的,由違法行為人承擔(dān);

 。ㄋ模┏鲩T(mén)、窗進(jìn)行店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)的,責(zé)令停止違法行為,處以一百元以上五百元以下罰款,有違法經(jīng)營(yíng)設(shè)施的,責(zé)令拆除違法經(jīng)營(yíng)設(shè)施;

 。ㄎ澹┰O(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,可以處以五百元以上五千元以下罰款;

 。┰跇(shù)木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼的,責(zé)令限期清除,處以一百元以上五百元以下罰款;逾期不清除的,代為清除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。使用作業(yè)工具或者通訊工具從事上述行為的,市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)可以暫扣作業(yè)工具或者建議有關(guān)部門(mén)暫停其使用通訊工具。

  第五十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以按照以下規(guī)定予以處罰:

 。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的,處以二十元以上二百元以下罰款;

 。ǘ﹣y倒垃圾、糞便的,處以五十元以上二百元以下罰款;

 。ㄈ┦张f、車(chē)輛清洗、維修、飲食等單位或者個(gè)人污染環(huán)境的,處以五十元以上二百元以下罰款;

  (四)在實(shí)施城市生活垃圾分類(lèi)處理的區(qū)域,將廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的,處以五十元以上二百元以下罰款;

 。ㄎ澹┰诼短靾(chǎng)所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物的,處以二十元以上二百元以下罰款;

  (六)在設(shè)區(qū)的市市區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜和食用鴿的,按照每只(頭)處以二十元以上五十元以下罰款;

 。ㄆ撸╋曫B(yǎng)寵物和信鴿污染環(huán)境的,處以二十元以上二百元以下罰款;

 。ò耍┦┕がF(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置圍擋、車(chē)輛沖洗設(shè)施以及其他臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,致使揚(yáng)塵、污水等污染周?chē)h(huán)境的,或者竣工后不及時(shí)清除廢棄物料、清理施工現(xiàn)場(chǎng)、拆除臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,處以五百元以上三千元以下罰款;

 。ň牛┥米詢A倒建筑垃圾、工程渣土的,處以五百元以上五千元以下罰款;

  (十)運(yùn)輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車(chē)輛,沿途泄漏、拋撒,或者車(chē)輪帶泥行駛污染道路的,視情節(jié)輕重處以五百元以上五千元以下罰款,違法行為人拒不采取補(bǔ)救措施的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)組織作業(yè)單位及時(shí)清除,清除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

  第五十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)責(zé)令限期改正,采取補(bǔ)救措施;拒不改正的,可以按照以下規(guī)定予以處罰:

  (一)擅自占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,處以五百元以上三千元以下罰款。造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

 。ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用或者驗(yàn)收不合格投入使用的,處以五百元以上三千元以下罰款;

 。ㄈ┪窗凑找(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,可以處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價(jià)一倍的罰款,未建的配套設(shè)施由市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)代為建設(shè),建設(shè)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);

 。ㄋ模┦袌(chǎng)、車(chē)站、碼頭、船舶及攤主未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的,對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處以二百元以上二千元以下罰款。

  第五十三條 拖欠城市生活垃圾處理費(fèi)的,可以按照每日千分之三加收滯納金;拒不繳納的,依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

  第五十四條 侮辱、毆打市容環(huán)衛(wèi)工作人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十五條 市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有違反本條例第四十五條、第四十六條和第四十七條情形的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予批評(píng)教育,或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

  第九章 附則

  第五十六條 本條例自2004年2月1日起施行,江蘇省人民政府1995年4月1日公布的《江蘇省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:tracy
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