徐州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議，聽(tīng)取并審議了《關(guān)于市區(qū)土地市場(chǎng)管理情況的報(bào)告》。

　　會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，市政府及國(guó)土資源管理部門(mén)在“保增長(zhǎng)、保紅線”的兩難壓力下，克服困難，加大征地力度，千方百計(jì)保障建設(shè)用地的需求，積極做好土地儲(chǔ)備工作，不斷推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議指出，目前我市市區(qū)土地市場(chǎng)管理工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題，影響了土地市場(chǎng)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市區(qū)土地市場(chǎng)的管理，規(guī)范建設(shè)用地批后監(jiān)管工作，完善土地市場(chǎng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高建設(shè)用地利用率，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，特作如下決議：

　　一、充分認(rèn)識(shí)土地批后監(jiān)管重要性，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真分析當(dāng)前我市土地市場(chǎng)管理的現(xiàn)狀，切實(shí)提高對(duì)土地批后監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順工作關(guān)系，強(qiáng)化批后監(jiān)管部門(mén)間的協(xié)作，建立部門(mén)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市國(guó)土資源、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合、相互聯(lián)動(dòng)，積極參加建設(shè)用地項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。要加強(qiáng)批后監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)管人員，完善監(jiān)控手段，提高監(jiān)控水平。

　　二、采取切實(shí)可行措施，對(duì)問(wèn)題土地限期依法予以處理。對(duì)已查明的超過(guò)合同竣工期限在建項(xiàng)目、未按合同約定開(kāi)工項(xiàng)目、閑置土地等問(wèn)題，要成立由相關(guān)部門(mén)參加的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步查明原因，逐一分類(lèi)，列出清單，擬定處置方案，限期、依法予以處理。

　　三、建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，確保建設(shè)用地批后全程監(jiān)管。要盡快建立建設(shè)項(xiàng)目用地開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程的跟蹤檢查制度，變靜態(tài)監(jiān)督為動(dòng)態(tài)監(jiān)督。對(duì)每宗出讓土地，市土地監(jiān)管部門(mén)都要組織向社會(huì)公示相關(guān)信息，建立對(duì)應(yīng)的跟蹤管理檔案，做好建設(shè)用地批后實(shí)施情況的定期巡查和跟蹤管理；相關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)，依法依規(guī)做好項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地從出讓金支付、交地到項(xiàng)目竣工的全程監(jiān)管，以遏制和消除閑置及浪費(fèi)土地資源行為。

　　四、結(jié)合我市實(shí)際，盡快出臺(tái)加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。要不斷加強(qiáng)批后監(jiān)管政策體系建設(shè)，盡快以政府規(guī)章或政府文件形式出臺(tái)徐州市國(guó)有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法和閑置土地處置辦法，待時(shí)機(jī)成熟后，再以地方立法形式出臺(tái)徐州市建設(shè)用地管理?xiàng)l例，用于規(guī)范我市國(guó)有建設(shè)用地的管理，完善土地市場(chǎng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制。

　　本決議的實(shí)施情況，市政府要于2012年底前向市人大常委會(huì)報(bào)告。