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2008年8月22日經(jīng)鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過,2008年11月28日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,2009年3月1日施行。
鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2008年12月23日
第一章 總則
第一條 為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,規(guī)范城市公共交通秩序,保障營(yíng)運(yùn)安全,提高服務(wù)水平,維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱城市公共交通,是指利用公共汽車、電車等交通工具,按照規(guī)定的路線、編號(hào)、站點(diǎn)、時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng),為公眾提供客運(yùn)服務(wù)的交通方式。
本條例所稱城市公共交通設(shè)施,是指為城市公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)的城市公共交通停車場(chǎng)、首末站、換乘樞紐站及其配套設(shè)施,候車亭、站牌、港灣等站務(wù)設(shè)施,供配電設(shè)施以及城市智能公共交通系統(tǒng)設(shè)施等。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理,適用本條例。
第四條 城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè),應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施用地優(yōu)先、資金安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財(cái)稅扶持優(yōu)先的原則,建設(shè)、完善城市公共交通體系。
城市公共交通發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和人民生活水平相適應(yīng)。
第五條 城市公共交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、積極扶持、方便群眾的原則,為公眾提供安全、方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適的公共交通服務(wù)。
第六條 市、縣(市)、上街區(qū)城市公共交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、園林、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、國(guó)有資產(chǎn)管理、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好城市公共交通管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃,并建立、完善在規(guī)劃、建設(shè)、用地和資金投入等方面的保障體系,確保城市公共交通作為城市綜合交通的主體優(yōu)先發(fā)展。
第八條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政、交通、發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、公安、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市綜合交通體系規(guī)劃和城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第九條 城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市公共交通發(fā)展目標(biāo),確定城市公共交通在城市綜合交通體系中的定位、比例和規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的措施、線網(wǎng)布局、城市公共交通與對(duì)外交通銜接方式的優(yōu)化方案等。
城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市公共交通設(shè)施的用地范圍、樞紐和場(chǎng)站布局、線路布局、設(shè)施配置以及城市公共交通車輛優(yōu)先通行系統(tǒng)等。
第十條 城市舊城改造和新城建設(shè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路承受能力,科學(xué)編制。按照城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留城市公共交通停車場(chǎng)、首末站、換乘樞紐站等設(shè)施用地。
城市公共交通設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。
任何單位和個(gè)人不得侵占城市規(guī)劃確定的城市公共交通設(shè)施用地或者擅自改變其土地用途。
第十一條 下列建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共交通設(shè)施,與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用:
。ㄒ唬┬陆、改建或者擴(kuò)建大型住宅區(qū)、大型商業(yè)區(qū)和機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站等客流集散場(chǎng)所;
。ǘ┬陆、改建或者擴(kuò)建文化、衛(wèi)生、體育、娛樂等大型公共設(shè)施。
未按規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)城市公共交通設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不予審批、核準(zhǔn)。
第十二條 新建、改建或者擴(kuò)建城市主干道時(shí),應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)港灣式停靠站等公共交通設(shè)施;新建、改建或者擴(kuò)建其他城市道路時(shí),應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)站臺(tái)等設(shè)施。
第十三條 城市公共交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市公共交通設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定配建或設(shè)置無障礙設(shè)施。
城市公共交通站務(wù)設(shè)施影響道路安全、暢通的,城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求及時(shí)調(diào)整。
第十四條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)換乘樞紐站,并配套建設(shè)相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),配備指向標(biāo)識(shí)、線路圖、時(shí)刻表、換乘指南等服務(wù)設(shè)施。
市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市公共交通行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理等部門,在城市主干道及其他有條件的城市道路,合理設(shè)置城市公共交通車輛專用道及優(yōu)先通行的交通標(biāo)識(shí),提高城市公共交通的運(yùn)行效率。
第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置優(yōu)先通行信號(hào)或采取其他有效措施,保障城市公共交通車輛優(yōu)先通行;在道路條件允許的情況下,允許城市公共交通車輛在禁左、禁右和單向行駛路段通行,并設(shè)立標(biāo)志。
第十六條 城市公共交通設(shè)施由城市公共交通經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)定期維護(hù),保證其性能完好。城市公共交通設(shè)施發(fā)生故障時(shí),城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、占用城市公共交通設(shè)施。因城市建設(shè)確需遷移、拆除、占用城市公共交通設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市公共交通行政主管部門同意,并按照規(guī)定予以補(bǔ)建或補(bǔ)償。
禁止破壞、損毀城市公共交通設(shè)施。禁止在公交站點(diǎn)前后三十米內(nèi)停放其他社會(huì)車輛。
第十八條 利用站牌、候車亭、公交車輛等發(fā)布廣告的,應(yīng)當(dāng)遵守廣告管理法律、法規(guī)規(guī)定,并不得覆蓋站牌標(biāo)識(shí)和車輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí),不得妨礙乘客觀察進(jìn)站車輛視線和車輛行駛安全視線。
第十九條 城市公共交通應(yīng)當(dāng)以政府投入為主。
城市公共交通設(shè)施建設(shè)和新增車輛所需資金由政府投資,納入城市建設(shè)投資計(jì)劃和年度財(cái)政預(yù)算;并可采取企業(yè)籌資、社會(huì)融資等多種方式籌集資金。
城市公共交通企業(yè)繳納的城市公用事業(yè)附加費(fèi)用于城市公共交通車輛更新。
第二十條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全城市公共交通企業(yè)成本費(fèi)用和政策性虧損審計(jì)與評(píng)價(jià)制度以及財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償機(jī)制。
城市公共交通行政主管部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格、民政等有關(guān)部門每年對(duì)城市公共交通企業(yè)因低票價(jià)和承擔(dān)社會(huì)福利以及完成政府指令性任務(wù)所增加的支出,進(jìn)行年度審計(jì)與評(píng)價(jià),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,給予等額的補(bǔ)貼和補(bǔ)償。
城市公共交通財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付。
第二十一條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通方面的優(yōu)惠政策。
第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路建設(shè)情況,發(fā)展大運(yùn)量快速公共交通系統(tǒng)。
鼓勵(lì)利用高新技術(shù)和科學(xué)管理方式,推進(jìn)城市智能公共交通系統(tǒng)建設(shè),提高城市公共交通服務(wù)水平。
鼓勵(lì)、推廣使用環(huán)保型城市公共交通車輛和潔凈能源。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第二十三條 城市公共交通實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。具體辦法由市人民政府制定。
第二十四條 從事城市公共交通經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┮婪ㄗ(cè)的企業(yè)法人;
。ǘ┯辛己玫你y行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力;
。ㄈ┯蟹铣鞘泄步煌ń(jīng)營(yíng)要求的運(yùn)營(yíng)車輛、運(yùn)營(yíng)資金;
。ㄋ模┯泻侠怼⒖尚械某鞘泄步煌ń(jīng)營(yíng)方案;
(五)有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等專業(yè)技術(shù)人員;
(六)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并取得駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的駕駛員;
(七)有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度和安全監(jiān)督管理機(jī)制;
。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十五條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者依照法定程序確定后,城市公共交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)與之簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,并對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛核發(fā)運(yùn)營(yíng)證。
第二十六條 城市公共交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置、調(diào)整城市公共交通線路。
城市公共交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市公共交通線路設(shè)置的科學(xué)性和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)意見作為調(diào)整、優(yōu)化城市公共交通線路的依據(jù)。
城市公共交通線路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見,并廣泛聽取社會(huì)公眾、有關(guān)專家和城市公共交通經(jīng)營(yíng)者的意見,必要時(shí)舉行聽證。
城市公共交通線路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十七條 從事城市公共交通服務(wù)的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并取得城市公共交通行政主管部門核發(fā)的駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證后,方可從事城市公共交通車輛駕駛:
。ㄒ唬┥眢w健康,無職業(yè)禁忌癥;
。ǘ┤〉孟鄳(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,并且三年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任或全部責(zé)任的較大以上交通事故;
第二十八條 城市公共交通行政主管部門對(duì)被吊銷駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的駕駛員,自吊銷之日起五年內(nèi),不得核發(fā)駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證。
第二十九條 禁止偽造、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證。
第三十條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者依法取得的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租。
城市公共交通經(jīng)營(yíng)者不得采取承包、掛靠、聯(lián)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。
本條例施行前已采取承包、掛靠、聯(lián)營(yíng)等方式經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)合同期滿后,由城市公共交通行政主管部門按照本條例規(guī)定重新確定經(jīng)營(yíng)者。
第三十一條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿前六個(gè)月,城市公共交通經(jīng)營(yíng)者可以向城市公共交通行政主管部門申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)期限;城市公共交通經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)服務(wù)狀況達(dá)到特許經(jīng)營(yíng)要求的,城市公共交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)期限屆滿前三個(gè)月按規(guī)定重新簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第三十二條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施施工或者其他原因影響城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全及暢通,確需臨時(shí)變更線路的,施工單位應(yīng)當(dāng)提前十五日通知城市公共交通經(jīng)營(yíng)者。城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)城市公共交通行政主管部門,城市公共交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)線路進(jìn)行變更。
城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于線路變更實(shí)施前五日向社會(huì)公告。公告期滿后,城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照變更后的線路運(yùn)營(yíng),并及時(shí)更改原站牌。
第三十三條 城市公共交通票價(jià)的核定應(yīng)當(dāng)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,充分考慮居民承受能力和城市公共交通經(jīng)營(yíng)成本。
城市公共交通票價(jià)由價(jià)格行政主管部門組織召開聽證會(huì),并按照法定的權(quán)限和程序核定,及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十四條 發(fā)生自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件時(shí),城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)城市公共交通車輛的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全管理
第三十五條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和行業(yè)服務(wù)規(guī)范,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)、文明行車。線路運(yùn)營(yíng)車輛有空調(diào)車的,城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)科學(xué)安排空調(diào)車和普通車的班次。
第三十六條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)營(yíng)車輛,保證其技術(shù)性能和設(shè)施完好,符合機(jī)動(dòng)車安全、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)。
從事運(yùn)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:
。ㄒ唬┸囕v整潔,符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求;
(二)按照規(guī)定標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱、線路編號(hào)、途經(jīng)站點(diǎn)、票價(jià);
。ㄈ┰谝(guī)定的位置張貼城市公共交通車輛乘坐規(guī)則、禁煙標(biāo)志和投訴電話號(hào)碼;
。ㄋ模┰O(shè)置老、弱、病、殘、孕專座;
。ㄎ澹o人售票車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置投幣箱和電子報(bào)站設(shè)備;
。┛照{(diào)車應(yīng)當(dāng)開啟通風(fēng)設(shè)備;
。ㄆ撸┡鋫溆行У南涝O(shè)備和器材。
第三十七條 駕駛員、售票員從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)著裝整潔,文明、安全行車,規(guī)范作業(yè);
(二)遵守道路交通安全法律、法規(guī),按規(guī)定攜帶、佩帶相關(guān)證件;
(三)按照規(guī)定報(bào)清線路名稱、車輛開往方向和停靠站點(diǎn)名稱。設(shè)置電子報(bào)站設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)正確使用;
。ㄋ模┰谝(guī)定的區(qū)域停靠,依次進(jìn)出站;
(五)按照運(yùn)營(yíng)路線、班次、時(shí)間發(fā)車和行車,不得滯站、甩站、拒載、中途逐客、強(qiáng)行拉客,不得無故半途返回;
。┎坏靡蟪丝统鰞r(jià)格行政主管部門核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)票、刷卡或投幣;
。ㄆ撸槔、弱、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助;
。ò耍┚S護(hù)乘車秩序,保護(hù)乘客安全,對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、詐騙等違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并報(bào)警;
。ň牛┫虺丝吞峁┖戏ㄓ行У牡阮~車票。
第三十八條 公交車輛運(yùn)營(yíng)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí),駕駛員、售票員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客說明原因,并安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路、同方向車輛或者調(diào)派車輛。
第三十九條 乘客應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定足額購(gòu)票、刷卡或者主動(dòng)出示乘車票證,不得使用過期、偽造或者他人專用的乘車票證。
乘坐公交車輛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和乘車規(guī)則的規(guī)定,不得有下列行為:
。ㄒ唬┰谡军c(diǎn)區(qū)域外攔車;
(二)攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品;
。ㄈ⿺y帶犬只等動(dòng)物;
。ㄋ模⿹p壞車內(nèi)設(shè)施或者妨礙車輛行駛、停靠;
(五)將身體任何部位伸出車窗外;
。┰谲噧(nèi)吸煙、隨地吐痰或者向車內(nèi)外拋撒廢棄物;
(七)在車內(nèi)從事營(yíng)銷活動(dòng)、散發(fā)宣傳品。
乘坐公交車輛,遇有老、弱、病、殘、孕等特殊乘客時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓位。
違反本條第一款、第二款規(guī)定的,駕駛員、售票員有權(quán)進(jìn)行勸阻和制止;影響車內(nèi)秩序和安全的,駕駛員、售票員可以拒絕為其提供運(yùn)營(yíng)報(bào)務(wù)。
第四十條 老年人、兒童、中小學(xué)生、殘疾人按照規(guī)定可享受免費(fèi)乘車或優(yōu)惠乘車待遇。具體辦法由市人民政府另行制定。
第四十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共交通車輛內(nèi)的治安管理,對(duì)在城市公共交通車輛內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙等違法行為,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第四十二條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、健全運(yùn)營(yíng)安全管理制度,定期檢查各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患。
城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全資金投入,設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員。
城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)利用電子報(bào)站設(shè)備等多種形式,向乘客宣傳安全乘車知識(shí)。
第四十三條 發(fā)生城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全事故的,城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按國(guó)家安全生產(chǎn)事故報(bào)告的規(guī)定,報(bào)告城市公共交通行政主管部門和其他有關(guān)部門。
第四十四條 城市公共交通行政主管部門和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第四十五條 城市公共交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公交線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)議,其評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布,并作為經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿重新授予經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)。城市公共交通行政主管部門組織評(píng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公交專家、乘客代表參加,并征詢社會(huì)各方面的意見。
第四十六條 城市公共交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市公共交通管理的舉報(bào)、投訴制度,公開舉報(bào)、投訴電話、通信地址、電子郵箱,接受社會(huì)監(jiān)督。城市公共交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理舉報(bào)、投訴之日起二十日內(nèi)調(diào)查處理完畢,并將調(diào)查、處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人、投訴人。
第五章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市公共交通行政主管部門責(zé)令改正,并按下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┏鞘泄步煌ń(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)城市公共交通設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)或及時(shí)搶修,造成嚴(yán)重后果的,處以五千元以上二萬元以下罰款;
。ǘ┥米赃w移、拆除、占用或者破壞、損毀城市公共交通設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失,并處以一千元以上五千元以下罰款;
。ㄈ├谜九啤⒑蜍囃、公交車輛等發(fā)布的廣告覆蓋站牌標(biāo)識(shí)、車輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)或者妨礙乘客觀察進(jìn)站車輛視線、車輛行駛安全視線的,可處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市公共交通行政主管部門責(zé)令改正,并按下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┪慈〉锰卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自從事城市公共交通運(yùn)營(yíng)的,沒收違法所得,并處以三萬元以上五萬元以下罰款;
。ǘ﹤卧、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的,收繳證件,并處以三千元以上一萬元以下罰款。
第四十九條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市公共交通行政主管部門責(zé)令改正,并按下列規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┎扇炜俊⒊邪、聯(lián)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的,沒收違法所得,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;
。ǘ┪窗凑仗卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議,擅自調(diào)整線路的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
。ㄈ┢赣梦慈〉民{駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的人員從事駕駛活動(dòng)的,按聘用人數(shù)每聘用一人處以一千元罰款。
有前款所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由城市公共交通行政主管部門吊銷其車輛運(yùn)營(yíng)證,并可報(bào)同級(jí)人民政府撤銷其城市公共交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第五十條 違反本條例第十條第三款規(guī)定,侵占城市規(guī)劃確定的城市公共交通設(shè)施用地或者擅自改變土地用途的,由規(guī)劃或國(guó)土資源部門責(zé)令改正;拒不改正的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。
違反本條例第十七條第二款規(guī)定,在公交站點(diǎn)前后三十米內(nèi)停放其他社會(huì)車輛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。
第五十一條 城市公共交通行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或有管理權(quán)限的部門責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲(duì)未按規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)城市公共交通配套設(shè)施的建設(shè)工程,辦理有關(guān)審批手續(xù)的;
。ǘ⿲(duì)非法侵占城市規(guī)劃確定的城市公共交通設(shè)施用地或者擅自改變土地用途,辦理有關(guān)審批手續(xù)的;
。ㄈ┪窗捶ǘ(quán)限和程序核發(fā)車輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的;
。ㄋ模⿲(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時(shí)查處或者違法實(shí)施行政處罰的;
(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第五十二條 本條例自2009年3月1日起施行。
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