河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2002年11月25日通過，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。

2002年11月25日

　　第一條　為了加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全及有效使用，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于國務(wù)院授權(quán)本省負(fù)責(zé)稽察的重大建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府確定稽察的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條　本省對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)行稽察特派員制度。

　　省人民政府設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡稱稽察特派員辦公室），組織稽察特派員負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。

　　第四條　本條例所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察，是指稽察特派員依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目建設(shè)的全過程或者主要環(huán)節(jié)、主要方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　第五條　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事，實(shí)事求是，客觀公正原則。

　　第六條　稽察特派員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察特派員依法行使職權(quán)。

　　第七條　稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂休^高的貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的水平；

　�。ǘ�）堅(jiān)持原則、公正廉潔、忠實(shí)履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益；

　�。ㄈ�）熟悉項(xiàng)目建設(shè)和管理，具有開展稽察工作應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)，并有相應(yīng)的綜合分析和判斷能力。

　　第八條　稽察特派員履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督項(xiàng)目單位（含國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)、部門或者項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)）和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等被稽察單位在項(xiàng)目建設(shè)中執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

　�。ǘ�）檢查被稽察單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的決定是否符合規(guī)定的權(quán)限和程序；

　�。ㄈ�）檢查被稽察單位建設(shè)資金的落實(shí)、使用以及投資概算控制的真實(shí)性、合法性；

　　（四）檢查被稽察單位招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量管理、建設(shè)進(jìn)度控制、竣工驗(yàn)收等情況；

　�。ㄎ澹┰u價(jià)有關(guān)被稽察單位的項(xiàng)目建設(shè)管理績效；

　　（六）監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境；

　�。ㄆ撸�對項(xiàng)目投資效果進(jìn)行后評價(jià)。

　　第九條　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察可以采取經(jīng)常性稽察和專項(xiàng)性稽察的形式。經(jīng)常性稽察是指對項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查；專項(xiàng)性稽察是指對項(xiàng)目建設(shè)某個(gè)環(huán)節(jié)或者某類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十條　稽察特派員開展稽察工作時(shí)，可以采取下列方式：

　�。ㄒ唬┞犎”换�察單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)，并可以提出質(zhì)詢；

　�。ǘ�）參加被稽察單位召開的與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

　�。ㄈ�）查閱被稽察單位的資質(zhì)證書、合同文書和財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)資料；

　�。ㄋ模┫蜇�(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)行政部門以及金融機(jī)構(gòu)調(diào)查了解被稽察單位的資金撥付與使用、工程質(zhì)量管理等情況；

　　（五）進(jìn)入施工、倉儲(chǔ)、檢測和試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場所進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。

　　第十一條　稽察特派員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏脜⑴c或者干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)和日常生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動(dòng)；

　　（二）不得利用職權(quán)謀取私利；

　　（三）不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的任何有礙公正執(zhí)法的活動(dòng)；

　　（四）不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密。

　　第十二條　稽察工作實(shí)行回避制度。不得派稽察特派員到其曾經(jīng)管轄、工作過或者其近親屬擔(dān)任被稽察單位高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目單位從事稽察工作。

　　稽察特派員對項(xiàng)目稽察實(shí)行定期輪換制度。

　　第十三條　稽察特派員辦公室可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對具體的稽察事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和提供有關(guān)咨詢服務(wù)。由此發(fā)生的費(fèi)用由稽察特派員辦公室承擔(dān)。

　　第十四條　被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察，并在指定期限內(nèi)向稽察特派員如實(shí)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

　　第十五條　被稽察單位對稽察出的問題有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。稽察特派員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取被稽察單位的意見，并對其陳述、申辯的事項(xiàng)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。必要時(shí)由稽察特派員辦公室進(jìn)行復(fù)核。

　　第十六條　省人民政府有關(guān)行政部門和有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持、配合稽察特派員的工作，如實(shí)向稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。

　　稽察特派員辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)行政部門以及金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況；可以組織有關(guān)行政部門對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合進(jìn)行稽察。

　　第十七條　稽察特派員發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國有資產(chǎn)損失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及認(rèn)為需要立即報(bào)告的緊急情況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽察特派員辦公室及時(shí)向省人民政府專項(xiàng)報(bào)告。

　　第十八條　稽察特派員應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目稽察結(jié)束之日起的10個(gè)工作日內(nèi)向稽察特派員辦公室提交稽察報(bào)告。

　　被稽察單位存在違法行為的，稽察特派員應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出整改和處理意見，報(bào)稽察特派員辦公室審定并下達(dá)整改通知書；對重大問題的整改和處理意見，由稽察特派員辦公室報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十九條　被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，應(yīng)向稽察特派員辦公室提交整改報(bào)告，并接受稽察特派員的復(fù)查。

　　第二十條　項(xiàng)目單位有下列違法行為之一，稽察特派員辦公室可以分別情況責(zé)令限期整改，給予警告或者通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)暫停項(xiàng)目建設(shè)：

　�。ㄒ唬┻`反項(xiàng)目建設(shè)程序，擅自開工建設(shè)的；

　�。ǘ�）未按有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)或者逃避、拒絕接受對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督的；

　�。ㄈ�）弄虛作假騙取政府投資、融資的；

　　（四）資金使用不符合投資概算內(nèi)容和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的；

　　（五）擅自變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)地址的；

　�。�六）項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理制度混亂，造成嚴(yán)重后果的。

　　第二十一條　對被稽察單位違反有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定的處理，涉及省人民政府其他有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府職責(zé)權(quán)限的，由稽察特派員辦公室移交省人民政府有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府依法處理。

　　省人民政府有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)稽察特派員辦公室備案；重大問題的處理結(jié)果，還應(yīng)當(dāng)向省人民政府報(bào)告。

　　省人民政府有關(guān)行政部門或者設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府對被稽察單位的違法行為不作處理的，稽察特派員辦公室可以報(bào)請省人民政府對有關(guān)行政部門或者設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府依法作出處理。

　　第二十二條　稽察特派員有下列行為之一，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對被稽察單位違法、違紀(jì)問題隱匿不報(bào)的；

　�。ǘ�）與被稽察單位串通編報(bào)虛假稽察報(bào)告的；

　　（三）在稽察工作中嚴(yán)重失職的；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十一條規(guī)定之一的。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人對稽察特派員在項(xiàng)目稽察活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理并依法查處。

　　第二十四條　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入省本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得由被稽察單位開支。

　　第二十五條　群眾舉報(bào)并經(jīng)省人民政府審定以及省人民政府認(rèn)為確需稽察的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。

　　第二十六條　設(shè)區(qū)市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十七條　省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十八條　本條例自2003年1月1日起實(shí)施。