全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《準予就業(yè)最低年齡公約》的決定

　　（1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）

　　第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議決定，批準《準予就業(yè)最低年齡公約》；同時，聲明如下：

　　一、在中華人民共和國領(lǐng)土內(nèi)及中華人民共和國注冊的運輸工具上就業(yè)或者工作的最低年齡為16周歲；

　　二、在中華人民共和國政府另行通知前，《準予就業(yè)最低年齡公約》暫不適用于中華人民共和國香港特別行政區(qū)。

　　國際勞工組織大會，

　　經(jīng)國際勞工局理事會召集，于1973年6月6日在日內(nèi)瓦舉行其第58屆大會，并

　　經(jīng)決定采納本屆會議議程第4項關(guān)于準予就業(yè)最低年齡的某些提議，并

　　注意到1919年（工業(yè)）最低年齡公約、1920年（海上）最低年齡公約、1921年（農(nóng)業(yè)）最低年齡公約、1921年（扒炭工和司爐工）最低年齡公約、1932年（非工業(yè)就業(yè)）最低年齡公約、1936年（海上）最低年齡公約（修訂）、1937年（工業(yè)）最低年齡公約（修訂）、1937年（非工業(yè)就業(yè)）最低年齡公約（修訂）、1959年（漁民）最低年齡公約和1965年（井下工作）最低年齡公約的條款，并

　　考慮到就此主題制訂一個總文件的時機已到，這一文件將逐步替代現(xiàn)有的適用于有限經(jīng)濟部門的文件，以達到全部廢除童工的目的，并

　　經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取國際公約的形式，于1973年6月26日通過以下公約，引用時得稱之為1973年準予就業(yè)最低年齡公約：

　　第一條

　　凡本公約對其生效的會員國，承諾執(zhí)行一項國家政策，以保證有效地廢除童工并將準予就業(yè)或工作的最低年齡逐步提高到符合年輕人身心最充分發(fā)展的水平。

　　第二條

　　1.凡批準本公約的會員國應(yīng)在附于其批準書的聲明中，詳細說明準予在其領(lǐng)土內(nèi)及在其領(lǐng)土注冊的運輸工具上就業(yè)或工作的最低年齡；除了符合本公約第4至第8條規(guī)定外，未滿該年齡者不得允許其受雇于或從事任何職業(yè)。

　　2.凡批準本公約的會員國得隨后再以聲明書通知國際勞工局長，告知其規(guī)定了高于以前規(guī)定的最低年齡。

　　3.根據(jù)本條第1款規(guī)定的最低年齡應(yīng)不低于完成義務(wù)教育的年齡，并在任何情況下不得低于15歲。

　　4.盡管有本條第3款的規(guī)定，如會員國的經(jīng)濟和教育設(shè)施不夠發(fā)達，得在與有關(guān)的雇主組織和工人組織（如存在此種組織）協(xié)商后，初步規(guī)定最低年齡為14歲。

　　5.根據(jù)上款規(guī)定已定最低年齡為14歲的各會員國，應(yīng)在其按照國際勞工組織章程第22條的規(guī)定提交的實施本公約的報告中說明：

　�。╝）如此做的理由；或

　�。╞）自某日起放棄其援用有關(guān)規(guī)定的權(quán)利。

　　第三條

　　1.準予從事按其性質(zhì)或其工作環(huán)境很可能有害年輕人健康、安全或道德的任何職業(yè)或工作類別、其最低年齡不得小于18歲。

　　2.本條第1款適用的職業(yè)類別應(yīng)由國家法律或條例，或由主管當(dāng)局在與有關(guān)的雇主組織和工人組織（如存在此種組織）協(xié)商后確定。

　　3.盡管有本條第1款的規(guī)定，國家法律或條例，或主管當(dāng)局在與有關(guān)的雇主組織和工人組織（如存在此種組織）協(xié)商后可準予從16歲起就業(yè)或工作，條件是必須充分保護有關(guān)年輕人的健康、安全和道德，這些年輕人并須在有關(guān)的活動部門受過適當(dāng)?shù)膶ｉT指導(dǎo)或職業(yè)訓(xùn)練。

　　第四條

　　1.如屬必要，主管當(dāng)局在與有關(guān)的雇主組織和工人組織（如存在此種組織）協(xié)商后，對運用本公約將產(chǎn)生特殊和重大問題的有限幾種職業(yè)或工作得豁免其應(yīng)用本公約。

　　2.凡批準本公約的會員國應(yīng)在其按照國際勞工組織章程第22條的規(guī)定提交的關(guān)于實施本公約的第一次報告中，列舉按照本條第1款的規(guī)定得豁免于應(yīng)用本公約的任何職業(yè)或工作類別，陳述豁免的理由，并應(yīng)在以后的報告中說明該國法律和實踐對豁免此類職業(yè)或工作所做規(guī)定的狀況，并說明在何種程度上已經(jīng)或建議對此類職業(yè)或工作實施本公約。

　　3.本公約第3條所規(guī)定的職業(yè)或工作，不得按照本條規(guī)定而免于應(yīng)用本公約。

　　第五條

　　1.經(jīng)濟和行政設(shè)施不夠發(fā)達的會員國在與有關(guān)的雇主組織和工人組織（如存在此種組織）協(xié)商后，得在開始時限制本公約的應(yīng)用范圍。

　　2.凡援用本條第1款規(guī)定的會員國，應(yīng)在附于其批準書的聲明書中，詳細說明哪些經(jīng)濟活動部門或企業(yè)類別將應(yīng)用本公約的規(guī)定。

　　3.本公約的規(guī)定至少應(yīng)適用于下列行業(yè)：采礦和采石、制造、建筑、電、煤氣和水、衛(wèi)生服務(wù)、運輸、倉儲和交通，以及種植園和其他主要為商業(yè)目的而生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，但不包括為當(dāng)?shù)叵�費而生產(chǎn)又不正式雇工的家庭企業(yè)和小型企業(yè)。

　　4.任何會員國按照本條規(guī)定已限制應(yīng)用本公約的范圍者：

　　（a）應(yīng)在其根據(jù)國際勞工組織章程第22條的規(guī)定提交的報告中，說明不包括在應(yīng)用本公約范圍內(nèi)的經(jīng)濟活動部門中年輕人和兒童就業(yè)或工作的一般狀況，以及為擴大應(yīng)用本公約的規(guī)定所可能取得的任何進展；

　�。╞）得在任何時候通過向國際勞工局長提交聲明書，正式擴大應(yīng)用范圍。

　　第六條

　　本公約不適用于在普通學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)�；蚱渌�培訓(xùn)機構(gòu)中的兒童和年輕人所做的工作，或企業(yè)中年齡至少為14歲的人所做的工作，只要該工作符合主管當(dāng)局在與有關(guān)的雇主組織和工人組織（如存在此種組織）協(xié)商后規(guī)定的條件，并是下列課程或計劃不可分割的一部分：

　�。╝）一所學(xué)校或一個培訓(xùn)機構(gòu)主要負責(zé)的教育或培訓(xùn)課程；

　�。╞）經(jīng)主管當(dāng)局批準，主要或全部在一個企業(yè)內(nèi)實施的培訓(xùn)計劃；或

　　（c）為便于選擇一種職業(yè)或行業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)或引導(dǎo)計劃。

　　第七條

　　1.國家法律或條例得允許年齡為13至15歲的人在從事輕工作的情況下就業(yè)或工作，這種工作是：

　�。╝）大致不會危害他們的健康或發(fā)育；并

　　（b）不會妨礙他們上學(xué)、參加經(jīng)主管當(dāng)局批準的職業(yè)指導(dǎo)或培訓(xùn)計劃或從所受教育中獲益的能力。

　　2.國家法律或條例還得允許年齡至少為15歲但還未完成其義務(wù)教育的人從事符合本條第1款（a）和（b）所要求的工作。

　　3.主管當(dāng)局應(yīng)確定按照本條第1和2款的規(guī)定得被允許就業(yè)或工作的活動，并應(yīng)規(guī)定從事此種就業(yè)或工作的工作小時數(shù)和工作條件。

　　4.盡管有本條第1款和第2款的規(guī)定，已援用第2條第4款的會員國，只要其繼續(xù)這樣做，得以12歲和14歲取代本條第1款的13歲和15歲，并以14歲取代本條第2款的15歲。

　　第八條

　　1.主管當(dāng)局在與有關(guān)的雇主組織和工人組織（如存在此種組織）協(xié)商后，得在個別情況下，例如參加藝術(shù)表演，準許除外于本公約第2條關(guān)于禁止就業(yè)或工作的規(guī)定。

　　2.如此作出的準許應(yīng)對準予就業(yè)或工作的小時數(shù)加以限制，并規(guī)定其條件。

　　第九條

　　1.主管當(dāng)局應(yīng)采取一切必要措施，包括規(guī)定適當(dāng)懲罰，以保證本公約諸條款的有效實施。

　　2.國家法律或條例或主管當(dāng)局應(yīng)規(guī)定何種人員有責(zé)任遵守實施公約的條款。

　　3.國家法律或條例或主管當(dāng)局應(yīng)規(guī)定雇主應(yīng)保存登記冊或其他文件并使其可資隨時取用；這種登記冊或文件應(yīng)包括他所雇用或為他工作的不足18歲的人的姓名、年齡或出生日期，盡可能有正式證明。

　　第十條

　　1.本公約按照本條條款修正1919年（工業(yè)）最低年齡公約、1920年（海上）最低年齡公約、1921年（農(nóng)業(yè)）最低年齡公約、1921年（扒炭工和司爐工）最低年齡公約、1932年（非工業(yè)就業(yè)）最低年齡公約、1936年（海上）最低年齡公約（修訂）、1937年（工業(yè)）最低年齡公約（修訂）、1937年（非工業(yè)就業(yè)）最低年齡公約（修訂）、1959年（漁民）最低年齡公約、以及1965年（井下工作）最低年齡公約。

　　2.本公約生效不應(yīng)停止接受下列公約的批準：1936年（海上）最低年齡公約（修訂）、1937年（工業(yè)）最低年齡公約（修訂）、1937年（非工業(yè)就業(yè)）最低年齡公約（修訂）、1959年（漁民）最低年齡公約，或1965年（井下工作）最低年齡公約。

　　3.如有關(guān)各方都以批準本公約或向國際勞工局長送達聲明書表示同意停止對1919年（工業(yè)）最低年齡公約、1920年（海上）最低年齡公約、1921年（農(nóng)業(yè)）最低年齡公約和1921年（扒炭工和司爐工）最低年齡公約的繼續(xù)批準，則應(yīng)停止其繼續(xù)批準。

　　4.如本公約生效或當(dāng)其生效之時：

　　（a）一個已批準了1937年（工業(yè)）最低年齡公約（修訂）的會員國承擔(dān)本公約的義務(wù)且已遵照本公約第2條規(guī)定了最低年齡不低于15歲，則依法應(yīng)為對該公約的立即解約，

　�。╞）關(guān)于1932年（非工業(yè)就業(yè)）最低年齡公約所規(guī)定的非工業(yè)就業(yè)，如一個批準了該公約的會員國承擔(dān)本公約的義務(wù)，則依法應(yīng)為對該公約的立即解約，

　�。╟）關(guān)于1937年（非工業(yè)就業(yè)）最低年齡公約（修訂）所規(guī)定的非工業(yè)就業(yè)，如一個批準了該公約的會員國承擔(dān)本公約的義務(wù)，并遵照本公約第2條規(guī)定了最低年齡不低于15歲，則依法應(yīng)為對該公約的立即解約，

　�。╠）關(guān)于海事就業(yè)，如一個批準了1936年（海上）最低年齡公約的會員國承擔(dān)本公約的義務(wù)，并遵照本公約第2條規(guī)定了最低年齡不低于15歲或該會員國規(guī)定本公約第3條適用于海事就業(yè)，則依法應(yīng)為對該公約的立即解約，

　�。╡）關(guān)于海上捕魚就業(yè)，如一個批準了1959年（漁民）最低年齡公約的會員國承擔(dān)本公約的義務(wù)，并遵照本公約第2條規(guī)定了最低年齡不低于15歲或該會員國規(guī)定本公約第3條適用于海上捕魚就業(yè)，則依法應(yīng)為對該公約的立即解約，

　�。╢）一個批準了1965年（井下工作）最低年齡公約的會員國承擔(dān)本公約的義務(wù)，并遵照本公約第2條規(guī)定了不低于該公約規(guī)定的最低年齡或該會員國因本公約第3條而規(guī)定此年齡適用于井下就業(yè)時，則依法應(yīng)為對該公約的立即解約。

　　5.如本公約生效或當(dāng)其生效之時：

　�。╝）關(guān)于1919年（工業(yè)）最低年齡公約，承擔(dān)本公約的義務(wù)應(yīng)涉及根據(jù)該公約第12條對該公約解約，

　�。╞）關(guān)于農(nóng)業(yè)，承擔(dān)本公約的義務(wù)應(yīng)涉及根據(jù)1921年（農(nóng)業(yè)）最低年齡公約第9條對該公約解約，

　�。╟）關(guān)于海事就業(yè)，承擔(dān)本公約的義務(wù)應(yīng)涉及根據(jù)1920年（海上）最低年齡公約第10條和1921年（扒炭工和司爐工）最低年齡公約第12條對該公約解約。

　　第十一條

　　本公約的正式批準書應(yīng)送請國際勞工局長登記。

　　第十二條

　　1.本公約應(yīng)僅對其批準書已經(jīng)國際勞工局長登記的會員國有約束力。

　　2.本公約應(yīng)自兩個會員國的批準書已經(jīng)登記之日起12個月后生效。

　　3.此后對于任何會員國，本公約應(yīng)自其批準書已經(jīng)登記之日起12個月后生效。

　　第十三條

　　1.凡批準本公約的會員國，自本公約初次生效之日起滿10年后，得向國際勞工局長通知解約，并請其登記。此項解約通知書，自登記之日起滿一年后，始得生效。

　　2.凡批準本公約的會員國，在前款所述10年期滿后的一年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者，即須再遵守10年，此后每當(dāng)10年期滿，得依本條的規(guī)定通知解約。

　　第十四條

　　1.國際勞工局長應(yīng)將國際勞工組織各會員國所送達的一切批準書和解約通知書的登記情況，通知本組織的全體會員國。

　　2.局長在將所送達的第2份批準書的登記通知本組織的各會員國時，應(yīng)提請本組織各會員國注意本公約開始生效的日期。

　　第十五條

　　國際勞工局長應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準書和解約通知書的詳細情況，按照聯(lián)合國憲章第102條的規(guī)定，送請聯(lián)合國秘書長進行登記。

　　第十六條

　　國際勞工局理事會在必要時，應(yīng)將本公約的實施情況向大會提出報告，并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會議程。

　　第十七條

　　1.如大會通過新公約對本公約做全部或部分修訂時，除新公約另有規(guī)定外，應(yīng)：

　�。╝）如新修訂公約生效和當(dāng)其生效之時，會員國對于新修訂公約的批準，不需按照上述第13條的規(guī)定，依法應(yīng)為對本公約的立即解約。

　�。╞）自新修訂公約生效之日起，本公約應(yīng)即停止接受會員國的批準。

　　2.對于已批準本公約而未批準修訂公約的會員國，本公約以其現(xiàn)有的形式和內(nèi)容，在任何情況下仍應(yīng)有效。

　　第十八條

　　本公約的英文本和法文本同等為準。

　　國際勞工組織