各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院：

　　現(xiàn)將我院《關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)鐵路法＞中刑事罰則若干問(wèn)題的解釋》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)鐵路法》中刑事罰則若干問(wèn)題的解釋

　　一、怎樣理解《中華人民共和國(guó)鐵路法》第六十條第一款的有關(guān)規(guī)定？

　　《中華人民共和國(guó)鐵路法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《鐵路法》）第六十條第一款規(guī)定：“違反本法規(guī)定，攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)或者以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，依照刑法第一百一十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體犯本款罪的，處以罰金，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。”

　　（一）本款規(guī)定所稱(chēng)的“危險(xiǎn)品”，是指具有爆炸、易燃、放射、毒害、腐蝕等性質(zhì)，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存、保管過(guò)程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的物品，其具體范圍，按國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院主管部門(mén)的規(guī)定認(rèn)定。

　�。ǘ�）本款規(guī)定所稱(chēng)的“重大事故”，是指因非法攜帶上述危險(xiǎn)品而發(fā)生爆炸、燃燒、泄露事件，致人重傷一人以上；致人輕傷三人以上；造成直接經(jīng)濟(jì)損失一萬(wàn)元以上；或者造成暫時(shí)中斷鐵路行車(chē)等嚴(yán)重后果的。行為人實(shí)施本款規(guī)定的犯罪，致人死亡或者其它特別嚴(yán)重后果的，屬于刑法第一百一十五條所規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”，從重處罰。

　　二、對(duì)攜帶炸藥、雷管或者非法攜帶槍支子彈、管制刀具進(jìn)站上車(chē)的行為，如何追究刑事責(zé)任？

　　《鐵路法》第六十條第二款規(guī)定：“攜帶炸藥、雷管或者非法攜帶槍支子彈、管制刀具進(jìn)站上車(chē)的，比照刑法第一百六十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

　�。ㄒ唬�攜帶炸藥、雷管或者非法攜帶槍支子彈、管制刀具進(jìn)站上車(chē)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)定非法攜帶炸藥、雷管、槍支子彈、管制刀具進(jìn)站上車(chē)罪，依照刑法第一百六十三條規(guī)定適用刑罰。本罪為選擇性罪名。分別實(shí)施攜帶炸藥、雷管、槍支子彈或者管制刀具進(jìn)站上車(chē)行為的，不實(shí)行數(shù)罪并罰。行為人攜帶炸藥、雷管進(jìn)站上車(chē)，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，適用《鐵路法》第六十條第一款規(guī)定，依照刑法第一百一十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　（二）非法攜帶炸藥、雷管、槍支子彈、管制刀具進(jìn)站上車(chē)，具有下列情形之一的，即可構(gòu)成本罪：

　　1、攜帶炸藥、雷管、子彈，在車(chē)站、列車(chē)上發(fā)生爆炸、燃燒，尚未造成嚴(yán)重后果的；

　　2、同時(shí)攜帶炸藥、雷管，或者攜帶爆炸裝置的；

　　3、攜帶炸藥一千克以上的；

　　4、攜帶雷管五十枚以上的；

　　5、非法攜帶槍支并子彈的；

　　6、非法攜帶管制刀具二十把以上或者雖未達(dá)到規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但在車(chē)站或者列車(chē)上進(jìn)行違法活動(dòng)時(shí)使用，尚未構(gòu)成其他犯罪的。

　　具體認(rèn)定是否構(gòu)成本罪，應(yīng)當(dāng)對(duì)行為人非法攜帶上列物品的數(shù)量、危害后果等情節(jié)綜合分析。行為人攜帶炸藥、雷管或者非法攜帶槍支子彈、管制刀具雖未達(dá)到規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出的，也可以追究刑事責(zé)任；如果數(shù)量剛已達(dá)到規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但行為人進(jìn)站上車(chē)后，能主動(dòng)、全部交出的，也可不以犯罪論處。

　�。ㄈ�）《鐵路法》中所稱(chēng)“進(jìn)站上車(chē)”是指進(jìn)入鐵路車(chē)站或者乘上客貨列車(chē)。

　�。ㄋ模┬袨槿朔欠ㄖ圃�、收買(mǎi)槍支、彈藥或者盜竊、搶奪槍支、彈藥后，攜帶進(jìn)站上車(chē)的，應(yīng)當(dāng)按非法制造、買(mǎi)賣(mài)槍支、彈藥罪或者盜竊、搶奪槍支、彈藥罪與非法攜帶炸藥、雷管、槍支子彈進(jìn)站上車(chē)罪實(shí)行數(shù)罪并罰；行為人非法運(yùn)輸槍支、彈藥并攜帶槍支、彈藥進(jìn)站上車(chē)的，應(yīng)當(dāng)以非法運(yùn)輸槍支、彈藥罪定罪處罰。

　�。ㄎ澹┓欠〝y帶管制刀具進(jìn)站上車(chē)罪中“管制刀具”的范圍，應(yīng)當(dāng)依照1983年公安部頒發(fā)的《對(duì)部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定》認(rèn)定。

　　三、怎樣理解《鐵路法》第六十一條、第六十二條的有關(guān)規(guī)定？

　　《鐵路法》第六十一條規(guī)定：“故意損毀、移動(dòng)鐵路行車(chē)信號(hào)裝置或者在鐵路線路上放置足以使列車(chē)傾覆的障礙物，尚未造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百零八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百一十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”《鐵路法》第六十二條規(guī)定：“盜竊鐵路線路上行車(chē)設(shè)施的零件、部件或者鐵路線路上的器材，危及行車(chē)安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百零八條破壞交通設(shè)施罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百一十條破壞交通設(shè)施罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

　�。ㄒ唬�《鐵路法》第六十一條、第六十二條規(guī)定所稱(chēng)的“嚴(yán)重后果”，是指因行為人故意毀損、移動(dòng)鐵路行車(chē)信號(hào)裝置或者在鐵路線路上放置足以使列車(chē)傾覆的障礙物，或者盜竊鐵路線路上行車(chē)設(shè)施的零件、部件、鐵路線路上的器材，造成人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)毀損、中斷鐵路行車(chē)等嚴(yán)重后果的。

　�。ǘ�）行為人實(shí)施上述行為，雖未造成上述嚴(yán)重后果，但經(jīng)鐵路有關(guān)部門(mén)鑒定，足以危及行車(chē)安全的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百零八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　四、對(duì)聚眾哄搶鐵路運(yùn)輸物資的犯罪分子，如何追究刑事責(zé)任？

　　《鐵路法》第六十四條第一款規(guī)定：“聚眾哄搶鐵路運(yùn)輸物資的，對(duì)首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任”。

　�。ㄒ唬┚郾姾鍝岃F路運(yùn)輸物資的，對(duì)首要分子和骨干分子應(yīng)當(dāng)以搶奪罪，依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任，一般應(yīng)從重處罰。犯罪分子如果在哄搶鐵路運(yùn)輸物資過(guò)程中使用暴力或者以暴力相威脅，或者為窩藏贓物、抗拒逮捕、毀滅罪證而當(dāng)場(chǎng)使用暴力或者以暴力相威脅的，應(yīng)當(dāng)以搶劫罪論處，從重處罰。

　　（二）上述犯罪中的“首要分子”，是指在聚眾哄搶鐵路運(yùn)輸物資的犯罪中，起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子：“骨干分子”，是指在聚眾哄搶鐵路運(yùn)輸物資的犯罪中，除首要分子之外，其他起主要作用的犯罪分子，如帶頭哄搶鐵路運(yùn)輸物資的，哄搶鐵路運(yùn)輸物資數(shù)量較大的犯罪分子等。

　　五、如何認(rèn)定和處理在列車(chē)內(nèi)實(shí)施搶劫的犯罪行為？

　　《鐵路法》第六十五條規(guī)定：在列車(chē)內(nèi)搶劫旅客財(cái)物的，“依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰”。

　�。ㄒ唬┰诹熊�(chē)內(nèi)搶劫旅客財(cái)物，是搶劫罪中一種嚴(yán)重的犯罪形式。具體認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法有關(guān)搶劫罪的規(guī)定，結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)奶厥庑�，綜合考慮。凡在列車(chē)內(nèi)，對(duì)旅客使用暴力、脅迫手段，如以語(yǔ)言威脅、暴露或者暗示攜帶有兇器或者依仗人多勢(shì)眾，對(duì)被害人施加精神壓力等，強(qiáng)拿旅客財(cái)物或者以“借錢(qián)借物”為名，索取財(cái)物的，以及對(duì)旅客實(shí)行強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，侵犯旅客財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，均應(yīng)以搶劫罪論處。

　　（二）在列車(chē)內(nèi)搶劫旅客財(cái)物的，一般視為刑法第一百五十條第二款中規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，適用該款的規(guī)定從重處罰；但情節(jié)較輕的，或者是從犯等，可以適用刑法第一百五十條第一款的規(guī)定處罰。

　　六、對(duì)倒賣(mài)旅客車(chē)票的行為，如何追究刑事責(zé)任？

　　《鐵路法》第六十六條規(guī)定：“倒賣(mài)旅客車(chē)票數(shù)額較大的，依照刑法第一百一十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。以倒賣(mài)旅客車(chē)票為常業(yè)的，倒賣(mài)數(shù)額巨大或者倒賣(mài)集團(tuán)的首要分子，依照刑法第一百一十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。鐵路職工倒賣(mài)旅客車(chē)票或者與其他人員勾結(jié)倒賣(mài)旅客車(chē)票的，依照刑法第一百一十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

　�。ㄒ唬┑官u(mài)旅客車(chē)票，包括高價(jià)、變相加價(jià)倒賣(mài)車(chē)票以及倒賣(mài)坐席、臥鋪簽字號(hào)及訂購(gòu)票憑證，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在一千元以上，或者非法獲利數(shù)額在五百元以上的，一般可視為“數(shù)額較大”；非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在一萬(wàn)元以上，或者非法獲利數(shù)額在五千元以上的，一般可視為“數(shù)額巨大”。

　　倒賣(mài)旅客車(chē)票雖未達(dá)到“數(shù)額較大”的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但曾因倒賣(mài)旅客車(chē)票受治安處罰二次以上、或者被勞動(dòng)教養(yǎng)一次以上，兩年內(nèi)又倒賣(mài)旅客車(chē)票的，也應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

　�。ǘ�）“以倒賣(mài)旅客車(chē)票為常業(yè)”，是指連續(xù)多次倒賣(mài)旅客車(chē)票，以倒賣(mài)車(chē)票所得為其揮霍或者生活主要來(lái)源的。

　�。ㄈ�）鐵路職工倒賣(mài)旅客車(chē)票或者與其他人員勾結(jié)倒賣(mài)旅客車(chē)票的，依照刑法第一百一十九條的規(guī)定及本條第（一）、（二）項(xiàng)的解釋?zhuān)瑥闹靥幜P。

　　其他利用職務(wù)便利倒賣(mài)旅客車(chē)票的，也應(yīng)從重處罰。

　　七、對(duì)違反《鐵路法》的犯罪行為追究刑事責(zé)任時(shí)，在司法文書(shū)中如何引用《鐵路法》和刑法的有關(guān)條款？

　　（一）所定罪行屬于《鐵路法》新增加的罪名，或者《鐵路法》對(duì)刑法所規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件、處罰作了修改、補(bǔ)充規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引用刑法和《鐵路法》的有關(guān)條款。

　　（二）《鐵路法》中涉及刑事處罰的規(guī)定沒(méi)有超出刑法有關(guān)規(guī)定的，不必引用《鐵路法》。

　　八、如何執(zhí)行本解釋?zhuān)?/p>

　　本解釋自發(fā)布之日起執(zhí)行。解釋發(fā)布前已處理的案件，不再變動(dòng)；解釋發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)依照《鐵路法》辦理的案件，尚未辦理或者正在辦理的，一律適用本解釋。

　　最高人民法院