中華民國九十五年一月十七日國防部昌明字第0950000716號(hào)令訂定發(fā)布全文13點(diǎn)

　　一、依據(jù)「國防部科技工業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品銷售辦法」（以下簡稱銷售辦法）第10條第1款規(guī)定，為辦理國防部軍備局中山科學(xué)研究院及生產(chǎn)制造中心之產(chǎn)品銷售作業(yè)，特訂定本作業(yè)程序。

　　二、本作業(yè)程序所稱產(chǎn)品，指「銷售辦法」第五條所稱國防科技工業(yè)產(chǎn)品，即軍備局中山科學(xué)研究院及生產(chǎn)制造中心所研制之產(chǎn)品。產(chǎn)品項(xiàng)目區(qū)分與銷售全般作業(yè)，均依銷售辦法暨國防部頒「國防科技工業(yè)產(chǎn)品銷售作業(yè)規(guī)定」（以下簡稱銷售作業(yè)規(guī)定）辦理。

　　三、國防部軍備局權(quán)責(zé)如下：

　　（一）甲級(jí)產(chǎn)品銷售案件之審議、陳報(bào)行政院與乙級(jí)產(chǎn)品銷售案件之核定。

　�。ǘ�）乙級(jí)產(chǎn)品銷售案件核定之授權(quán)。

　　（三）產(chǎn)品等級(jí)區(qū)分之核定與疑義核判。

　　（四）產(chǎn)品需辦理輸出、入許可之核定。

　　（五）產(chǎn)品需辦理國外銷售展示（測試）之核定。

　　（六）產(chǎn)品銷售機(jī)密等級(jí)區(qū)分之核定。

　�。ㄆ撸└髂甓犬a(chǎn)品銷售項(xiàng)量、金額之匯整。

　�。ò耍�審議委員會(huì)議召開之建議。

　�。ň牛┑靡曅枰�提出邀請(qǐng)行政院相關(guān)部會(huì)代表出席審議委員會(huì)議之建議。

　�。ㄊ�）審議委員會(huì)授權(quán)與決議事項(xiàng)之執(zhí)行。

　�。ㄊ�一）「國防部科技工業(yè)產(chǎn)品限制銷售國或地區(qū)清單」之建議。

　　四、軍備局中山科學(xué)研究院及生產(chǎn)制造中心權(quán)責(zé)如下：

　�。ㄒ唬┺k理甲、乙、丙級(jí)產(chǎn)品奉核銷售案件之銷售契約書或銷售后勤支持契約書等相關(guān)文件之核定。

　�。ǘ�）產(chǎn)品銷售案件之協(xié)調(diào)、查核與呈報(bào)，獲授權(quán)乙級(jí)產(chǎn)品與丙級(jí)產(chǎn)品銷售案件之核定，并副呈國防部軍備局。

　�。ㄈ�）買方國家銷售交易作業(yè)模式分析，及銷售個(gè)案交易模式建議。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)品需辦理輸出、入許可之審核與申請(qǐng)。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)品需辦理國外銷售展示（測試）之協(xié)調(diào)、查核與呈報(bào)。

　�。�六）產(chǎn)品等級(jí)區(qū)分之建議。

　�。ㄆ撸┊a(chǎn)品銷售機(jī)密等級(jí)區(qū)分之建議。

　�。ò耍┠甓犬a(chǎn)品銷售項(xiàng)量、金額與執(zhí)行成效之統(tǒng)計(jì)、匯整與呈報(bào)。

　�。ň牛╁噙x委托銷售法人團(tuán)體及委托銷售計(jì)畫之核定與執(zhí)行。

　　（十）其它經(jīng)軍備局指定之事項(xiàng)。

　　五、中山科學(xué)研究院及生產(chǎn)制造中心所屬科技工業(yè)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)如下：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)品銷售契約書或銷售后勤支持契約書等相關(guān)文件之建議與呈報(bào)。

　�。ǘ�）產(chǎn)品銷售案件之協(xié)調(diào)、呈報(bào)與執(zhí)行。

　�。ㄈ�）產(chǎn)品需辦理輸出、入許可之申請(qǐng)。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)品需辦理國外銷售展示（測試）之協(xié)調(diào)、呈報(bào)與執(zhí)行。

　　（五）年度產(chǎn)品銷售項(xiàng)量、金額與執(zhí)行成效之統(tǒng)計(jì)、呈報(bào)。

　�。�六）產(chǎn)品銷售個(gè)案之市場調(diào)查、銷售展示、成本分析、交易模式研析與建議、產(chǎn)品整備等作為之規(guī)劃、建議與執(zhí)行。

　　（七）其它經(jīng)中山科學(xué)研究院或生產(chǎn)制造中心指定之事項(xiàng)。

　　六、軍備局中山科學(xué)研究院及生產(chǎn)制造中心應(yīng)依銷售作業(yè)規(guī)定之產(chǎn)品項(xiàng)目區(qū)分，于每年八月一日前完成所屬國防科技工業(yè)產(chǎn)品建議清單（甲、乙、丙級(jí)清單格式，如附件一）呈報(bào)國防部軍備局核辦。

　　七、軍備局中山科學(xué)研究院及生產(chǎn)制造中心應(yīng)于每年十月一日前完成「國防部科技工業(yè)產(chǎn)品限制銷售國或地區(qū)建議清單」（清單格式，如附件二）呈報(bào)國防部軍備局，國防部軍備局應(yīng)于每年十一月一日前建議召開審議委員會(huì)研議，循銷售作業(yè)規(guī)定分工權(quán)責(zé)頒布。產(chǎn)品銷售項(xiàng)目未列于清單者，徑依后揭程序辦理。若因政策考量，產(chǎn)品須銷往限制國或地區(qū)者，應(yīng)依銷售作業(yè)規(guī)定先獲外交部同意后，依后揭程序辦理。

　　八、軍備局中山科學(xué)研究院及生產(chǎn)制造中心應(yīng)于每年一月十五日前，完成產(chǎn)品銷售成效統(tǒng)計(jì)表（統(tǒng)計(jì)表格式，如附件三）呈報(bào)國防部軍備局匯整備查。

　　九、法人團(tuán)體或其委托代理商洽辦之產(chǎn)品銷售案，作業(yè)程序如下：（產(chǎn)品銷售作業(yè)流程圖，如附件四）

　�。ㄒ唬┏蕡�(bào)產(chǎn)品銷售案件時(shí)，應(yīng)檢附呈報(bào)資料如下（相關(guān)文件正本由軍備局中山科學(xué)研究院或生產(chǎn)制造中心收存）：

　　1.銷售計(jì)畫。

　　2.買方背景調(diào)查資料。

　　3.最終使用者證明影本。

　　4.相關(guān)代理授權(quán)文件影本（如買方透過其授權(quán)代理商辦理），國外銷售案件并經(jīng)外交部（或其駐外機(jī)構(gòu)）查（驗(yàn)）證。

　�。ǘ�）銷售計(jì)畫內(nèi)容，應(yīng)包括要項(xiàng)如下：

　　1.目標(biāo)地區(qū)（市場）需求預(yù)判。

　　2.主要銷售產(chǎn)品項(xiàng)目規(guī)劃。

　　3.一定期間內(nèi)產(chǎn)能評(píng)估。

　　4.產(chǎn)品成本與售價(jià)分析建議（以銷售批量分別計(jì)價(jià)）。

　　5.效益評(píng)估。

　　6.執(zhí)行業(yè)務(wù)期間權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　7.實(shí)際銷售作為規(guī)劃建議。

　　8.契約草案等。

　�。ㄈ�）屬甲級(jí)產(chǎn)品銷售案件者，應(yīng)搜整前述（一）、（二）項(xiàng)資料呈報(bào)國防部軍備局，俾供決策參據(jù)，并獲政策指導(dǎo)后辦理。

　�。ㄋ模�屬乙級(jí)產(chǎn)品者，于完成洽談規(guī)劃后，檢附前述（一）、（二）項(xiàng)資料呈報(bào)國防部軍備局審核，惟洽談規(guī)劃若涉及協(xié)議書或合約之簽署，應(yīng)先呈報(bào)國防部軍備局核可。

　　（五）屬丙級(jí)產(chǎn)品者，可直接與買方完成洽談，并檢附前述（一）、（二）項(xiàng)資料，由軍備局中山科學(xué)研究院或生產(chǎn)制造中心依權(quán)責(zé)核定，并呈報(bào)國防部軍備局核備。

　�。�六）我國駐外機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)洽之產(chǎn)品銷售案，應(yīng)由國防部軍備局收辦后，轉(zhuǎn)送軍備局中山科學(xué)研究院或生產(chǎn)制造中心檢討辦理。

　�。ㄆ撸�對(duì)我國政府機(jī)構(gòu)銷售案件，應(yīng)依「政府采購法」第一○五條第三款與銷售辦法第六條規(guī)定，由科技工業(yè)機(jī)構(gòu)自行洽辦，并呈報(bào)權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)核定。

　　（八）中山科學(xué)研究院及生產(chǎn)制造中心所屬科技工業(yè)機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)品銷售規(guī)劃時(shí)，應(yīng)考量購買國家之后勤維護(hù)需求，并案檢討提供相關(guān)保修料件、附屬工具、訓(xùn)練課程、技術(shù)文件等之采購選項(xiàng)，以免衍生裝備妥善爭議。

　　（九）我國非政府機(jī)構(gòu)之銷售案件（托造）呈報(bào)核定時(shí)，丙級(jí)產(chǎn)品檢附售價(jià)分析資料（含制繳期程）；乙級(jí)產(chǎn)品符合「槍炮彈藥刀械管制條 例」規(guī)定者，并應(yīng)檢附相關(guān)許可文件。

　�。ㄊ�）銷售案件之產(chǎn)品輸出�？者\(yùn)暨海外交貨等相關(guān)作業(yè)，得視個(gè)案由軍備局采購中心或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)辦理。

　　十、產(chǎn)品如欲委托法人團(tuán)體代理或經(jīng)銷，可視需要辦理個(gè)案委托或一定期間委托，并周延考量區(qū)域市場狀況、銷售對(duì)象、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品競爭力、所需費(fèi)用等相關(guān)因素，完成委托銷售計(jì)畫核定后，依辦法第八、十三、十四條規(guī)定及「政府采購法」招標(biāo)辦理遴選具備銷售專業(yè)能力及資源之法人團(tuán)體，相關(guān)權(quán)利義務(wù)應(yīng)以契約規(guī)范之。作業(yè)原則如下：

　�。ㄎ�托銷售作業(yè)流程圖，如附件五）

　�。ㄒ唬┪�托銷售系指以契約委托法人團(tuán)體，從事國防科技工業(yè)產(chǎn)品之代理或經(jīng)銷行為。前項(xiàng)所稱代理或經(jīng)銷，包括與銷售國防科技工業(yè)產(chǎn)品相關(guān)之市場調(diào)查、行銷與宣傳等計(jì)畫之?dāng)M訂及執(zhí)行。

　�。ǘ�）法人團(tuán)體從事國防科技工業(yè)產(chǎn)品之銷售，應(yīng)遵守國際規(guī)范及我國對(duì)外簽署之條約、協(xié)議。

　�。ㄈ�）從事國防科技工業(yè)產(chǎn)品之委托代理或經(jīng)銷，為遴選具備銷售專業(yè)能力及資源之法人團(tuán)體，符合政府采購法得采選擇性招標(biāo)辦理者，優(yōu)先以選擇性招標(biāo)方式辦理。但得以采限制性招標(biāo)辦理者，不在此限。前項(xiàng)委托代理或經(jīng)銷，非屬政府采購法所稱之采購者，比照政府采購法規(guī)定辦理。

　�。ㄋ模�為有效銷售國防科技工業(yè)產(chǎn)品，得就特定產(chǎn)品或地區(qū)，委托單一法人團(tuán)體負(fù)責(zé)代理或經(jīng)銷。

　�。ㄎ澹┙邮芪�托之法人團(tuán)體于接獲訂單后，應(yīng)徑洽國防部軍備局、軍備局中山科學(xué)研究院或生產(chǎn)制造中心，依產(chǎn)品項(xiàng)目區(qū)分及核辦權(quán)責(zé)，核定后辦理。

　�。�六）銷售案件之議定、簽約、產(chǎn)品輸出海空運(yùn)輸暨海外交貨等相關(guān)作業(yè)，可視狀況委由法人團(tuán)體負(fù)責(zé)辦理。

　�。ㄆ撸┙邮芪�托之法人團(tuán)體應(yīng)對(duì)發(fā)生爭議案件依相關(guān)國貿(mào)慣例與案例全責(zé)處理，并于二十四小時(shí)內(nèi)提供軍備局中山科學(xué)研究院或生產(chǎn)制造中心所有詳實(shí)案況及處置方案；爭議情節(jié)嚴(yán)重者，由軍備局中山科學(xué)研究院或生產(chǎn)制造中心項(xiàng)目呈報(bào)國防部軍備局，協(xié)助研究因應(yīng)及處理對(duì)策。

　�。ò耍┪�托銷售契約應(yīng)明確律定契約有效期限、產(chǎn)品無故退貨、損失賠償、爭議訴訟、違約罰則及解約條件等相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

　　十一、從事銷售辦法所稱合作銷售（即科技工業(yè)機(jī)構(gòu)與法人團(tuán)體就雙方合作研發(fā)、產(chǎn)制或維修之產(chǎn)品所進(jìn)行之銷售行為。法人團(tuán)體以其自身品牌銷售前項(xiàng)產(chǎn)品時(shí)，不適用本辦法之規(guī)定），軍備局中山科學(xué)研究院或生產(chǎn)制造中心亦應(yīng)完成合作銷售計(jì)畫，議訂合作銷售相關(guān)權(quán)利義務(wù)，核定后簽約辦理。

　　十二、產(chǎn)品銷售報(bào)價(jià)，應(yīng)參考國防部核單價(jià)并妥慎考量成本結(jié)構(gòu)與國際市場競爭力，軍備局中山科學(xué)研究院及生產(chǎn)制造中心應(yīng)預(yù)先建立彈性報(bào)價(jià)機(jī)制（并考量批量計(jì)價(jià)），完成核定后據(jù)以辦理。

　　十三、其它一般規(guī)定

　�。ㄒ唬╀N售案件之規(guī)劃與執(zhí)行，應(yīng)優(yōu)先檢討確認(rèn)國軍戰(zhàn)備需求無虞。

　�。ǘ�）銷售案件之規(guī)劃，應(yīng)妥慎檢討智能財(cái)產(chǎn)權(quán)之維護(hù)，并避免侵害其他法人團(tuán)體或第三者所有之智能財(cái)產(chǎn)權(quán)；另相關(guān)管理運(yùn)用作為，應(yīng)依相關(guān)規(guī)定辦理。

　�。ㄈ�）甲級(jí)產(chǎn)品銷售案件之規(guī)劃，應(yīng)事先征詢政策指導(dǎo)，并檢討適當(dāng)之銷售型式或主要性能差異化，以維護(hù)我國軍事機(jī)密。

　　（四）產(chǎn)品銷售收支，應(yīng)按相關(guān)法規(guī)及預(yù)算程序辦理。

　�。ㄎ澹╀N售產(chǎn)品之輸出應(yīng)按「軍事機(jī)關(guān)輸出入貨品管理辦法」辦理。

　�。�六）「國防部科技工業(yè)產(chǎn)品限制銷售國或地區(qū)清單」或其它涉及機(jī)敏之信息，應(yīng)按「國家機(jī)密保護(hù)法」及其施行細(xì)則、「軍事機(jī)密與國防秘密種類范圍等級(jí)劃分準(zhǔn)則」等法令規(guī)范，妥采保密措施。

　�。ㄆ撸�機(jī)密軍品之銷售、運(yùn)輸，應(yīng)依「國家機(jī)密保護(hù)法」及「軍事機(jī)密與國防秘密種類范圍等級(jí)劃分準(zhǔn)則」辦理；其委商時(shí)，應(yīng)按「國防部結(jié)合民間發(fā)展國防科技工業(yè)保密作業(yè)規(guī)范」辦理。

　�。ò耍﹪�防部軍備局或軍備局中山科學(xué)研究院與生產(chǎn)制造中心得依個(gè)案執(zhí)行成效與缺失，辦理獎(jiǎng)懲。

　　臺(tái)灣當(dāng)局