已由天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于1998年1月7日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1998年1月7日

　　第一章　總則第一條　為加強(qiáng)本市河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道管理。

　　河道內(nèi)的航道，適用國(guó)家和本市有關(guān)航道管理的規(guī)定。

　　第三條　本市對(duì)河道實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

　　第四條　市水利部門(mén)是本市河道行政主管部門(mén)（以下稱市河道行政主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本市河道管理工作，并負(fù)責(zé)管理行洪河道和城市供水河道（以下稱市管河道）。

　　區(qū)、縣水利部門(mén)是區(qū)、縣河道行政主管部門(mén)（以下稱區(qū)、縣河道行政主管部門(mén)），負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)市管河道以外的河道（以下稱區(qū)縣管河道）。

　　第五條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　河道防汛和清障工作，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　第六條　市和區(qū)、縣河道行政主管部門(mén)及其所屬的河道管理單位、河道管理人員，必須按照國(guó)家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，加強(qiáng)河道管理，執(zhí)行防洪調(diào)度命令和供水計(jì)劃，維護(hù)河道工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　第七條　市河道行政主管部門(mén)可以將市管河道委托區(qū)、縣河道行政主管部門(mén)實(shí)施管理�！　〉诎藯l　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

　　第九條　對(duì)維護(hù)河道安全做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或者河道行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　河道整治與建設(shè)第十條　河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域和水系綜合治理規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪暢通。

　　河道的整治與建設(shè)，由河道行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；涉及航道的，應(yīng)當(dāng)征求航道行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；涉及土地變更的，應(yīng)當(dāng)征求土地行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十一條　河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需資金由市和區(qū)、縣人民政府按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定籌集。

　　第十二條　在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道等工程，修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、取水口、排污口、纜線等建筑物和設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)河道行政主管部門(mén)審查同意，方可按照建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

　　建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道行政主管部門(mén)，并與河道行政主管部門(mén)簽訂確保河道功能正常發(fā)揮、保障防洪安全的責(zé)任書(shū)后，方可施工。

　　建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先向原審查同意的河道行政主管部門(mén)重新辦理審查手續(xù)。

　　不得在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)影響河道功能正常發(fā)揮和防洪安全的項(xiàng)目。

　　建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

　　第十三條　工程施工影響堤防安全、河道行洪、排灌功能正常發(fā)揮的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者停止施工。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工報(bào)告、質(zhì)檢報(bào)告、竣工圖報(bào)送河道行政主管部門(mén)；工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照責(zé)任書(shū)的要求進(jìn)行清理。

　　建設(shè)單位因施工造成河道堤防及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；未按照責(zé)任書(shū)要求清理施工現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)交納清理費(fèi)用。

　　第十四條　修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。

　　橋梁和棧橋的梁底高程必須按照防洪和航運(yùn)的要求確定。

　　跨越河道的管道、渡槽、線路的凈空高度，以及穿越河道的管道和在兩堤之間埋設(shè)管道的深度，必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

　　第十五條　河道管理范圍內(nèi)已修建的閘涵、泵站和埋設(shè)的管道、纜線等設(shè)施，設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)，并服從河道行政主管部門(mén)的安全管理；不符合堤防安全要求的，由河道行政主管部門(mén)責(zé)令設(shè)施管理單位限期改建或者采取補(bǔ)救措施。

　　第十六條　利用堤頂或者戧臺(tái)修建公路、鐵路的，必須報(bào)經(jīng)市河道行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　利用堤頂、戧臺(tái)修建的公路、鐵路，應(yīng)當(dāng)服從堤防安全管理。具體管理辦法，由市河道行政主管部門(mén)會(huì)同公路、鐵路主管部門(mén)制定。

　　第十七條　城市、村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道管理范圍。城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的臨河界限為河道管理范圍的外緣線。城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃涉及河道管理范圍的，應(yīng)當(dāng)事先征求河道行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　本條例施行前占用河道堤防的建筑物，應(yīng)當(dāng)逐步遷出。

　　第十八條　河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。規(guī)劃行政管理部門(mén)審批涉及河道岸線開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，立項(xiàng)審批行政主管部門(mén)審批利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先征求河道行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　河道岸線的界限為：有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn)；無(wú)河堤的，以護(hù)岸為準(zhǔn)；既無(wú)河堤又無(wú)護(hù)岸的，以天然河岸為準(zhǔn)。

　　第十九條　河道清淤和加固堤防取土以及進(jìn)行河道整治需要占用土地，由市和區(qū)、縣人民政府解決。

　　因整治河道和河道入�？谇逵僭黾拥耐恋�，屬于國(guó)家所有，優(yōu)先用于河道整治工程，任何單位和個(gè)人不得隨意占用。

　　第二十條　河道整治和清淤棄土，由河道行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理、使用和處置，主要用于河道整治與建設(shè)，免交相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十一條　在市管河道管理范圍內(nèi)修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程，必須報(bào)經(jīng)市河道行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　在市管河道以外的區(qū)縣界河或者跨區(qū)縣河道管理范圍內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者未經(jīng)市河道行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

　　第三章　河道保護(hù)第二十二條　河道管理設(shè)定管理范圍和保護(hù)范圍。

　　第二十三條　河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防護(hù)岸、護(hù)堤地及河道入海口。

　　護(hù)堤地范圍按照下列規(guī)定劃定：

　　（一）海河、永定新河、獨(dú)流減河、子牙新河、潮白新河為河堤外坡腳以外各30米；

　�。ǘ�）州河、泃河（含引泃入潮）、還鄉(xiāng)河（含故道和分洪道）、薊運(yùn)河、青龍灣減河（含引青入潮）、永定河、北運(yùn)河、金鐘河、子牙河、南運(yùn)河（獨(dú)流減河以上）、大清河、中亭河（左堤）為河堤外坡腳以外各25米；

　�。ㄈ�）北京排污河、馬廠減河（獨(dú)流減河以上）、新開(kāi)河為河堤外坡腳以外各20米；

　�。ㄋ模﹨^(qū)縣管河道為河堤外坡腳以外各10米；

　�。ㄎ澹┦袇^(qū)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū)城區(qū)內(nèi)的行洪河道不宜設(shè)護(hù)堤地的，在河道兩側(cè)各設(shè)不小于15米寬的防汛搶險(xiǎn)通道作為河道管理范圍。

　　河道入�？诘墓芾矸秶�，縱向由擋潮閘起，無(wú)擋潮閘的由河道入�？诘暮０毒�起，向海側(cè)延伸至攔門(mén)沙的外緣；橫向由河道入海口的中心線起，向兩側(cè)各延伸1500米至4000米。

　　海河入�？诘墓芾矸秶�，由市人民政府規(guī)定�！　〉诙�十四條　河道保護(hù)范圍按照下列規(guī)定劃定：

　�。ㄒ唬┍緱l例第二十三條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的河道，為護(hù)堤地以外30米；

　�。ǘ�）本條例第二十三條第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定的河道，為護(hù)堤地以外20米；

　�。ㄈ�）本條例第二十三條第二款第（三）項(xiàng)規(guī)定的河道，為護(hù)堤地以外15米。

　　市區(qū)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū)城區(qū)內(nèi)的行洪河道，以及區(qū)縣管河道不設(shè)保護(hù)范圍。

　　第二十五條　在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用必須符合河道行洪、排瀝、輸水、蓄水和航運(yùn)的要求。

　　第二十六條　禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通訊照明等設(shè)施。

　　未鋪設(shè)路面的堤頂，除防汛搶險(xiǎn)車(chē)輛外，禁止載重量3噸以上車(chē)輛通行；在雨雪泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)車(chē)輛外，禁止其他車(chē)輛通行。

　　第二十七條　單位和個(gè)人對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)修復(fù)、清淤費(fèi)用。

　　第二十八條　禁止非河道管理人員操作河道上的涵閘閘門(mén)。

　　第二十九條　在河道管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬﹪鷫ê拥溃�

　�。ǘ�）擅自攔河筑壩以及修建阻水圍堤、阻水渠道、阻水道路；

　�。ㄈ�）在河灘地種植高桿農(nóng)作物、蘆葦和樹(shù)木；

　　（四）設(shè)置阻水漁具或者其他障礙物；

　�。ㄎ澹�棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

　�。�六）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

　�。ㄆ撸┰诤拥纼�(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或者有毒有害污染物的車(chē)輛、容器；

　�。ò耍┰诘谭篮妥o(hù)堤地內(nèi)建房、放牧、開(kāi)渠、采砂、采石、取土、打井、挖窖、挖筑池塘、葬墳、存放物料、開(kāi)采地下資源、考古發(fā)掘以及進(jìn)行集市貿(mào)易活動(dòng)。　　第三十條　在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須按照河道管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)河道行政主管部門(mén)批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┰诤訛┑貎�(nèi)采砂、采石、取土；

　�。ǘ�）在河灘地內(nèi)鉆探、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘；

　　（三）在河道內(nèi)固定船只、修建水上設(shè)施。

　　從事前款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)按照河道行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。

　　第三十一條　在河道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。

　　第三十二條　市和區(qū)、縣河道行政主管部門(mén)及其所屬的河道管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道灘地、堤防和河岸的水土保持，防止水土流失和河道淤積。

　　第三十三條　市和區(qū)、縣河道行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河流的故道、舊堤、原有工程設(shè)施的管理。河流的故道、舊堤、原有工程設(shè)施，不得填堵、占用或者拆毀；確需填堵、占用、拆毀的，必須報(bào)上級(jí)河道行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第三十四條　護(hù)堤護(hù)岸林木，由河道管理單位組織營(yíng)造和管理，未經(jīng)河道行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自砍伐。

　　河道護(hù)堤護(hù)岸林木撫育和更新性質(zhì)的采伐，由市河道行政主管部門(mén)按照市林業(yè)行政主管部門(mén)的委托審核發(fā)放采伐許可證。

　　河道護(hù)堤護(hù)岸林木撫育更新性質(zhì)的采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。

　　市區(qū)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū)城區(qū)內(nèi)行洪河道護(hù)堤護(hù)岸林木的營(yíng)造和管理，按照城市園林綠化管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞護(hù)堤護(hù)岸林木。

　　第三十五條　在海河航行的船只必須限制航速行駛。限制航速的標(biāo)志，由市河道行政主管部門(mén)會(huì)同市交通管理部門(mén)設(shè)立。

　　汛期內(nèi)，在河道行駛和�？康拇�只必須遵守防汛指揮機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

　　第三十六條　在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用堤防、河灘地以及利用河道、堤防、閘橋的，應(yīng)當(dāng)征得河道行政主管部門(mén)的同意，并給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第三十七條　山區(qū)河道可能發(fā)生山體滑坡、崩岸、泥石流等災(zāi)害的河段，河道行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

　　在可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的河段，禁止從事開(kāi)山、采石、采礦、開(kāi)荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。

　　第三十八條　河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除的原則，由市和區(qū)、縣防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

　　第三十九條　壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)成設(shè)施管理單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。

　　第四十條　在河道上新建、改建、擴(kuò)建排污口門(mén)或者設(shè)置臨時(shí)排水泵點(diǎn)的，必須經(jīng)河道行政主管部門(mén)同意。向河道排水（含污廢水），必須服從防汛統(tǒng)一調(diào)度和河道行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

　　排污口門(mén)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污口門(mén)的管理，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定排水。

　　在非汛期，因排放污廢水造成河道（不含永定新河）水質(zhì)污染、河道工程設(shè)施腐蝕損壞的，排污單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四章　法律責(zé)任第四十一條　違反本條例第十六條第一款、第二十一條、第三十條、第三十四條第一款、第五款、第三十九條、第四十條第一款規(guī)定的，由河道行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十二條　違反本條例第十三條、第二十六條第二款、第二十九條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第三十一條、第三十三條、第三十五條第二款、第三十七條第二款規(guī)定的，由河道行政主管部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例第二十六條第一款、第二十九條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由河道行政主管部門(mén)責(zé)令改正、賠償損失，可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　市河道行政主管部門(mén)對(duì)區(qū)縣管河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的違反河道管理的行為，可以直接查處。

　　區(qū)、縣河道行政主管部門(mén)根據(jù)市河道行政主管部門(mén)的委托，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市管行洪河道范圍內(nèi)發(fā)生的違反河道管理行為，進(jìn)行查處。

　　第四十五條　河道行政主管部門(mén)在制止不服從河道管理的行為時(shí)，可以采取暫扣車(chē)輛和機(jī)具物品的措施。

　　第四十六條　拒絕、阻礙河道管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十八條　河道行政主管部門(mén)的管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則第四十九條　本條例中的行洪河道是指：海河（三岔河口至入�？冢�、永定新河、獨(dú)流減河、薊運(yùn)河、州河、泃河（含引泃入潮）、還鄉(xiāng)河（含故道和分洪道）、潮白新河、北運(yùn)河（三岔河口以上）、青龍灣減河（含引青入潮）、北京排污河、永定河、金鐘河（孫莊子以下）、新開(kāi)河（耳閘以下）、大清河、子牙河（與北運(yùn)河交匯口以上）、子牙新河、南運(yùn)河（獨(dú)流減河以上）、馬廠減河（獨(dú)流減河以上）。

　　第五十條　本條例自公布之日起施行。