杭州市城市節(jié)約用水管理辦法　　市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　一九九五年六月二十一日

　　第一條　為了加強本市節(jié)約用水管理，保障生活、生產用水需要，根據國家《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《浙江省城市節(jié)約用水管理實施辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市自來水供水管網到達區(qū)域內的節(jié)約用水的管理工作。自來水用水單位和個人，均須遵守本辦法。

　　第三條　杭州市市政公用事業(yè)管理局是本市節(jié)約用水行政主管部門。杭州市節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦）具體負責實施本辦法。

　　有關行業(yè)行政主管部門，應協(xié)同搞好本行業(yè)節(jié)約用水管理工作。

　　第四條　本市實行計劃用水，厲行節(jié)約用水。節(jié)約用水行政主管部門應根據城市供水發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)約用水規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

　　第五條　本市設立節(jié)約用水科技發(fā)展基金和技術改造基金，分別專項用于節(jié)約用水技術的研究，節(jié)約用水設備、設施、器具的研制、開發(fā)，節(jié)約用水先進技術的推廣應用和節(jié)水技術改造項目的建設。

　　第六條　市節(jié)水辦應根據水資源統(tǒng)籌規(guī)劃、長期供水計劃、供水能力和用水定額，會同有關部門及供水企業(yè)核定并下達各用水單位的年度和月度用水計劃指標。

　　市節(jié)水辦應會同有關行業(yè)主管部門制定綜合用水、單項用水的定額及水的重復利用率。

　　市節(jié)水辦應定期對用水計劃指標的執(zhí)行情況進行檢查。

　　用水單位在用水設備、器具符合節(jié)水要求，水的重復利用率、用水定額達到規(guī)定的行業(yè)指標的情況下，確因發(fā)展需要增加用水計劃指標的，經市節(jié)水辦審核、批準，并按規(guī)定繳納城市供水設施增容費后，可增加用水計劃指標。

　　城市供水設施增容費實行財政專戶儲存，并納入城市維護建設資金統(tǒng)一管理，專項用于城市供水設施建設。

　　第七條　各用水單位應嚴格執(zhí)行供水計劃，不得私自轉供水。因特殊情況需臨時轉供水的，須經市節(jié)水辦會同有關部門批準。

　　第八條　各單位要嚴格用水管理，建立健全節(jié)約用水責任制。

　　各用水單位應做好進水總表表井的維護管理，協(xié)助市節(jié)水辦抄表人員定期抄見水表。因用水單位責任，致使無法抄見水表的，日用水量按進水總表額定流量不間斷使用計算。

　　各用水單位應根據市節(jié)水辦的規(guī)定，定期進行水量平衡測試，加強對用水設備、管道的檢修。

　　各用水單位應建立、健全用水管理制度和統(tǒng)計臺帳，定期向市節(jié)水辦和單位主管部門報送各類用水統(tǒng)計報表。

　　第九條　新建的居民住宅應安裝分戶計量水表。

　　用水單位不得對居民生活用水實行包費制。

　　第十條　在用水需求量超過供水能力時，經市人民政府批準，市節(jié)水辦可對用水單位采取臨時限制用水措施，保證居民生活用水。

　　第十一條　用水單位應把節(jié)約用水措施納入企業(yè)技術改造計劃。冷卻、洗滌等用水應循環(huán)、重復使用，一水多用，綜合利用，提高水的重復利用率。

　　第十二條　用水單位實施新建、擴建、改建項目（包括技術改造項目，以下統(tǒng)稱建設項目），應當配套建設節(jié)約用水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　節(jié)約用水設施設計方案，應經市節(jié)水辦審核。項目竣工須經市節(jié)水辦驗收合格后，方可供水。

　　第十三條　用水單位和個人應選用符合國家標準的節(jié)水型用水設備（含冷卻塔）、器具，安裝節(jié)水、防溢裝置。

　　車輛清洗站應安裝使用循環(huán)用水的節(jié)水洗車設備。禁止使用民用供水設施從事經營性車輛沖洗業(yè)務。

　　新建房屋安裝的便器水箱和配件，必須是符合國家標準的節(jié)水型便器水箱和配件；已建房屋使用的便器水箱和配件，凡屬國家有關行政主管部門通知淘汰的，應逐步更換。

　　第十四條　供水企業(yè)、房屋管理機構應加強對供用水設備、設施（含屋頂水箱，下同）、器具的管理、維修，降低漏失率。發(fā)現(xiàn)供水設備、設施、器具漏水或者接到漏水報告后，應立即趕赴現(xiàn)場處理。

　　第十五條　用水單位應與市節(jié)水辦簽訂《專用托收協(xié)議書》。

　　第十六條　用水單位超計劃用水的，市節(jié)水辦應通知其采取措施，降低超計劃用水量，并對超計劃用水部分除按現(xiàn)行水價收取水費外，另行收取超計劃用水加價水費。

　　超計劃用水其超量部分加價水費計費方法為：超計劃用水量在10％以下（10％，下同），按現(xiàn)行水價1倍計費；超計劃用水量在20％以下，按現(xiàn)行水價2倍計費；超計劃用水量在30％以下，按現(xiàn)行水價3倍計費；超計劃用水量在30％以上的（不含30％），按現(xiàn)行水價5倍計費。

　　超計劃用水加價水費由市節(jié)水辦收取，實行財政專戶儲存，�？顚Ｓ糜诠�(jié)約用水技術的研究、節(jié)約用水設備、設施、器具的研制開發(fā)、節(jié)約用水技術改造和開展節(jié)約用水管理工作等。

　　第十七條　對違反本辦法的用水單位和個人，由市節(jié)水辦按下列規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重的，由市節(jié)水辦提請市市政公用局停止供水：

　�。ㄒ唬┪唇浥鷾噬米赞D供水的，按轉供水量處以現(xiàn)行水價5倍的罰款，并可扣減其轉供部分水量的用水計劃指標。

　�。ǘ�）未按規(guī)定完成水量平衡測試的，扣減30％以下用水計劃指標。

　　（三）用水設施、管道等因管理不善造成漏水的，從發(fā)現(xiàn)當日起按測算的漏水量處以現(xiàn)行水價5倍的罰款。

　　（四）未建立、健全用水管理制度和統(tǒng)計臺帳的，責令限期改正，逾期不改的，扣減30％以下用水計劃指標。

　　（五）對居民生活用水實行包費制的，責令限期改正，逾期不改的，扣減30％以下用水計劃指標。

　�。�六）冷卻、洗滌等用水未采取重復利用措施或有節(jié)水設施而無故停用的，責令限期改正，逾期不改的，按其設計月用水量處以現(xiàn)行水價5倍的罰款，并可扣減其設計冷卻、洗滌等月用水量等值的用水計劃指標。

　�。ㄆ撸�實施建設項目未按規(guī)定建設相應的節(jié)約用水設施，或者節(jié)約用水設施經驗收不合格的，建設項目不得通過竣工驗收，并責令限期完善節(jié)約用水設施，逾期不建設的，扣減30％以下用水計劃指標。

　　（八）未按規(guī)定選用節(jié)水型的用水設備（含冷卻塔）、器具或未安裝節(jié)水、防溢裝置的，扣減30％以下用水計劃指標。

　　（九）車輛清洗站未按規(guī)定安裝使用循環(huán)用水節(jié)水洗車設備的，或使用民用供水設施從事經營性車輛清洗業(yè)務的，按實際用水量處以現(xiàn)行水價5倍的罰款。

　　（十）新建房屋的產權單位或個人安裝不符合國家標準的便器水箱或配件的，責令限期更換，并按每套便器水箱或配件處以100元以下的罰款。

　　（十一）供水企業(yè)、房屋管理機構在發(fā)現(xiàn)供水設備、設施、器具漏水或接到漏水報告后，未在規(guī)定時限內趕赴現(xiàn)場處理的，從發(fā)現(xiàn)當日起按測算的漏水量處以現(xiàn)行水價5倍的罰款。

　�。ㄊ�二）因施工造成供水管線漏損的，除按有關規(guī)定處理外，從發(fā)現(xiàn)當日起按測算的漏水量處以現(xiàn)行水價10倍的罰款。

　　第十八條　被處以罰款或加價水費的單位，應按規(guī)定期限向市節(jié)水辦繳付罰款或加價水費；逾期繳付加價水費的，按日加收5‰的滯納金。

　　罰款收入全額上繳市財政。

　　第十九條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內，向本級人民政府申請復議，或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十條　阻撓市節(jié)水管理人員執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十一條　市節(jié)水管理人員應秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的執(zhí)法人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　　第二十二條　各縣（市）節(jié)約用水管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條　本辦法由杭州市人民政府法制局負責解釋。實施中的具體應用問題，由杭州市市政公用事業(yè)管理局負責解釋。

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。杭州市人民政府1982年6月28日發(fā)布的《關于實行計劃供水和節(jié)約用水的試行辦法》同時廢止。

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