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浙江省取水許可制度實(shí)施細(xì)則

2013-10-14 13:56    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為加強(qiáng)水資源管理,節(jié)約用水,促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用,根據(jù)國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。

  第二條 凡在本省境內(nèi)直接從江河、湖泊或者地下取水的一切單位和個(gè)人,均應(yīng)按照國務(wù)院《辦法》和本細(xì)則規(guī)定申請取水許可,并按規(guī)定取水。

  在江河、湖泊修建閘(不含船閘)、壩工程攔蓄的水域內(nèi)取水,也適用本細(xì)則。

  取用自來水廠等供水工程的水,不適用本細(xì)則。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

  第四條 下列少量取水不需要申請取水許可證:

 。ㄒ唬┘彝ド睢⑿笄蒿嬘萌∷,每戶年取水量2000立方米以下的;

 。ǘ┺r(nóng)業(yè)灌溉每畝年取水量5000立方米以下的;

 。ㄈ┯萌肆、畜力或者其他方法取水(營業(yè)性取水除外),年取水量3000立方米以下的。

  前款各項(xiàng)取水,如足以妨礙公共用水或者他人用水權(quán)益的,水行政主管部門可以限制其取水。

  第五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,需要申請或重新申請取水許可的,應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)批:

  (一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書前,向取水口所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請。建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí),應(yīng)當(dāng)附具經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批的取水許可預(yù)申請書。

  (二)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計(jì)任務(wù)書等有關(guān)批準(zhǔn)文件向取水口所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請。提出取水許可申請的單位或者個(gè)人(以下簡稱申請人)應(yīng)在縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)取水申請后,方能動(dòng)工興建取水工程。

  (三)取水工程竣工后,申請人應(yīng)當(dāng)向取水口所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門報(bào)送取水工程竣工登記表,經(jīng)核定審驗(yàn)后發(fā)給取水許可證。申請人在取得取水許可證后,方可正式取水。

  第六條 取水許可預(yù)申請應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

 。ㄒ唬┤∷S可預(yù)申請書;

  (二)工程建設(shè)項(xiàng)目的簡要說明;

  (三)取水水源論證報(bào)告;

 。ㄋ模┤∷S可預(yù)申請與第三者有利害關(guān)系時(shí),第三者的承諾書或者其他文件。

  第七條 申請人需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,應(yīng)先經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后,再向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請或申請。

  大中型建設(shè)項(xiàng)目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請,應(yīng)先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后,再由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批。

  第八條 嚴(yán)格控制在地下水超采區(qū)開采地下水,不得擴(kuò)大取水。在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)嚴(yán)禁取水。

  地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū),由省水行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的,由省水行政主管部門會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門劃定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  第九條 農(nóng)業(yè)灌溉取水按灌區(qū)或行政村為單位申請取水許可。

  第十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到取水許可申請之日起60日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn);對(duì)急需取水的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

  需要先經(jīng)有關(guān)部門審查或?qū)徍说,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到取水許可申請之日起30日內(nèi)提出審查或?qū)徍艘庖姡粚?duì)急需取水的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出審查或?qū)徍艘庖姟?/p>

  取水許可申請引起爭議或者訴訟的,應(yīng)當(dāng)在爭議或者訴訟終止后,重新提出取水許可申請。

  第十一條 下列取水經(jīng)取水口所在地縣(市、區(qū))、市(地)水行政主管部門審查后,由省水行政主管部門審批取水許可預(yù)申請、取水許可申請和發(fā)放取水許可證:

  (一)農(nóng)業(yè)灌溉日取水量在10萬立方米以上、自來水日取水量在5萬立方米以上和其他日取水量在2萬立方米以上的地表取水;

  (二)日取水量在5000立方米以上的地下取水;

 。ㄈ┰诖笮退畮熘械娜∷

 。ㄋ模┰诘叵滤蓞^(qū)取用地下水的。

  第十二條 下列取水經(jīng)取水口所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門審查后,由市(地)水行政主管部門審批取水許可預(yù)申請、取水許可申請和發(fā)放取水許可證:

 。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)灌溉日取水量在5萬立方米以上至10萬立方米、自來水日取水量在2萬立方米以上至5萬立方米和其他日取水量在1萬立方米以上至2萬立方米的地表取水;

 。ǘ┤杖∷吭1000立方米以上至5000立方米的地下取水;

 。ㄈ┰谑校ǖ兀┧姓鞴懿块T劃定的河段或區(qū)域內(nèi)的地表取水;

  (四)在中型水庫或市(地)水行政主管部門直接管理的水庫中的取水。

  第十三條 除本細(xì)則第十一條、第十二條規(guī)定情形外的其他取水,由取水口所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門審批取水許可預(yù)申請、取水許可申請和發(fā)放取水許可證。

  第十四條 省內(nèi)界河上的取水或跨行政區(qū)域的取水有爭議的,由其共同上級(jí)水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證。

  第十五條 取得許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水,并應(yīng)做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水、防止水污染、保護(hù)水資源和按規(guī)定交納水資源費(fèi)。

  第十六條 取得許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在每年開始取水前向批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的水行政主管部門報(bào)送本年度用水計(jì)劃,并在下一年度的第一個(gè)月報(bào)送用水總結(jié);取用地下水的,應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)抄送地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門;取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)同時(shí)抄送城市建設(shè)行政主管部門。

  取得許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)裝置計(jì)量設(shè)施,按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。水行政主管部門檢查取水情況時(shí),被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

  第十七條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并可按下列規(guī)定處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),吊銷其取水許可證:

 。ㄒ唬┪丛谝(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的,處以500元以上5000元以下的罰款;

  (二)拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的,處以1000元以上8000元以下的罰款;

 。ㄈ┪窗丛S可證的規(guī)定取水或拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的,處以1000元以上10000元以下的罰款;

  (四)將依照取水許可證規(guī)定取得的水非法轉(zhuǎn)售的,沒收非法所得,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

  第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)工興建取水工程或者未領(lǐng)取水許可證擅自取水的,由水行政主管部門責(zé)令其停止施工和取水,并可處500元以上10000元以下的罰款。

  第十九條 轉(zhuǎn)讓取水許可證的,由水行政主管部門吊銷取水許可證、沒收非法所得,并可處500元以上10000元以下的罰款。

  第二十條 違反本細(xì)則的規(guī)定取水,給他人造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙并賠償損失。

  第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定,申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十二條 取水登記表和取水許可預(yù)申請書由省水行政主管部門統(tǒng)一制作。

  第二十三條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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