福州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議決定對(duì)《福州市消防安全管理辦法》作如下修改：

　　一、第一條修改為：“為了加強(qiáng)消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及《福建省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。”

　　二、第三條改為第四條，修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，建立消防安全責(zé)任制。”

　　三、第四條改為第三條，修改為：“市、縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。”

　　四、第五條修改為：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行消防安全責(zé)任制。其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。”

　　五、第六條第二款修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立地方職業(yè)化的消防隊(duì)伍。”“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和需要，建立專職或者義務(wù)消防組織，建立管理制度，定期組織防火滅火知識(shí)的培訓(xùn)和滅火疏散演練，開(kāi)展消防自查工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。”

　　六、第七條修改為：“廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位、各級(jí)人民政府有關(guān)部門和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全法律法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳工作，提高公民的消防安全意識(shí)。”

　　七、第九條第二款修改為：“市政消火栓、消防車通道、119火警通訊專線等公共消防安全設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)，分別由城建、電信等部門負(fù)責(zé)實(shí)施。公安消防機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。”

　　八、第十條修改為：“城市消防站應(yīng)當(dāng)按照消防車接到報(bào)警后五分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿的原則設(shè)置，其用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。”

　　九、第十一條增加第二款：“新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程需增設(shè)消防旁通管的，由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)毓┧�企業(yè)提出申請(qǐng)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建筑工程竣工驗(yàn)收前安裝完畢。”

　　十、刪除第十四條。

　　十一、第十五條改為第十四條，第一款修改為：“公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門主持召開(kāi)的需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程項(xiàng)目的會(huì)審。”

　　十二、第十六條改為第十五條，修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙送公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑防火設(shè)計(jì)審核。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放建筑施工許可證，建設(shè)單位和個(gè)人不得組織施工。”

　　十三、第十七條改為第十六條，修改為：“公安消防機(jī)構(gòu)在收到建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料之日起，對(duì)重點(diǎn)工程應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)、一般工程應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出建筑防火設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)。”

　　十四、第十八條改為第十七條，第二款修改為：“建設(shè)單位對(duì)建筑防火設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)有異議的，可以在收到審核意見(jiàn)書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。”

　　十五、第十九條改為第十八條，修改為：“消防工程和室內(nèi)裝飾裝修工程，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。”

　　十六、第二十二條改為第二十一條，修改為：“工程竣工后，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的，禁止投入使用。”

　　十七、第二十三條改為第二十二條，修改為：“改變建筑物原使用功能的，產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)將其防火安全條件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)重新審核，未經(jīng)核準(zhǔn)不得擅自改變。”

　　十八、增加一條，作為第二十四條：“建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　十九、第四章篇名修改為：“公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理”。

　　二十、增加一條，作為第二十六條：“舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)以及歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓�安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可舉辦、使用或者開(kāi)業(yè)。”

　　二十一、第二十七條改為第二十八條，刪除第一、二款，將第三款修改為：“公眾聚集場(chǎng)所安全出口的疏散門、疏散樓梯和通道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)規(guī)范，并保持暢通，不得堆放物品或者設(shè)置障礙物。營(yíng)業(yè)期間安全出口不得上鎖、堵塞。”

　　二十二、第二十九條改為第三十條，修改為：“公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材。禁止使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者滅火劑維修消防設(shè)施和器材。公眾聚集場(chǎng)所配置的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)，確保正常運(yùn)行。公眾聚集場(chǎng)所配備的消防器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地方，并有專人管理，定期檢查維修，保持完好。”

　　二十三、第三十條改為第三十一條，刪除第二款。

　　二十四、第三十二條改為第三十三條，第二款修改為：“車間、倉(cāng)庫(kù)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。”

　　二十五、第五章篇名修改為：“易燃易爆危險(xiǎn)物品消防安全管理”。

　　二十六、刪除第三十四、三十五、三十六、三十七、三十八、三十九、四十一條。

　　二十七、第四十條改為第三十五條，修改為：“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)制定用火用電管理制度，并根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)程度，劃定禁火區(qū)，設(shè)置醒目標(biāo)志。因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施”。 二十八、增加一條，作為第三十七條：“任何單位和個(gè)人不得在居（村）民住宅和商住樓內(nèi)設(shè)置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃助燃?xì)怏w、壓縮氣體以及汽油、煤油等易燃液體的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。”

　　二十九、第六章篇名修改為“消防監(jiān)督與滅火救援”。

　　三十、刪除第四十三條第二款和第四十四條。

　　三十一、第四十五條改為第三十九條，增加一款，作為第一款：“公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)所轄地區(qū)、單位和個(gè)人實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促和指導(dǎo)消除火災(zāi)隱患。”

　　三十二、第四十六條改為第四十條，刪除第三款，修改為：“公安消防監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，應(yīng)當(dāng)按照公安行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)定制作法律文書，并由被檢查單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、公民個(gè)人簽收。”“公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人消除，并在三日內(nèi)發(fā)出整改通知書，同時(shí)將通知書抄送有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?rdquo;

　　三十三、第四十七條改為第四十一條，修改為：“被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照公安消防機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果書面報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并在五日內(nèi)發(fā)出《復(fù)查意見(jiàn)書》。”

　　三十四、刪除第四十八條。

　　三十五、第四十九條改為第四十二條，修改為：“被檢查單位和個(gè)人在消除火災(zāi)隱患中，提出臨時(shí)防范措施，或者確需延期整改的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。”

　　三十六、刪除第五十條。

　　三十七、第五十一條改為第四十三條，刪除第（六）項(xiàng)，修改為：“違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正：

　�。ㄒ唬┰谧≌�公用樓道上設(shè)置柵欄以及其它障礙物的；

　�。ǘ�）在公眾聚集場(chǎng)所的安全出口、樓梯、通道堆放物品或者設(shè)置障礙物的；

　�。ㄈ�）公眾聚集場(chǎng)所的通道未按照規(guī)定配備中英文和圖案的燈光疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明裝置的；

　�。ㄋ模┕�眾聚集場(chǎng)所未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材的；

　　（五）室內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所容納的人數(shù)超過(guò)最高限額的。

　　單位有前款行為逾期不改正的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者五百元以上五千元以下的罰款；個(gè)人有前款行為逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。“

　　三十八、第五十二條改為第四十四條，刪除第（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)，增加一項(xiàng)，作為第（三）項(xiàng)，修改為：“違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正：

　　（一）經(jīng)批準(zhǔn)填蓋城市天然消防水源后，未按照要求補(bǔ)足相應(yīng)的消防供水設(shè)施的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和個(gè)人未按照規(guī)定劃定禁火區(qū)、設(shè)置醒目標(biāo)志的；

　　（三）在居（村）民住宅和商住樓內(nèi)設(shè)置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃助燃?xì)怏w、壓縮氣體以及汽油、煤油等易燃液體的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的。

　　單位有前款行為逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者一千元以上五千元以下的罰款；個(gè)人有前款行為逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款。“

　　三十九、第五十三條改為第四十五條，刪除第（六）、（七）項(xiàng)，修改為：“違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)挪用城市消防站規(guī)劃建設(shè)用地的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)填蓋公安消防機(jī)構(gòu)確定的城市天然消防水源的；

　�。ㄈ�）建設(shè)、施工單位未按照建筑防火設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)施工的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)重新核準(zhǔn)，建設(shè)、施工單位擅自改變?cè)�防火設(shè)計(jì)方案或者建筑防火設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的；

　　（五）未經(jīng)審核擅自改變建筑物的使用功能，妨害消防安全的。

　　單位有前款行為逾期不改正的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者二千元以上五千元以下的罰款；個(gè)人有前款行為逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下的罰款。“

　　四十、第五十四條改為第四十六條，刪除第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)，增加一項(xiàng)，作為第（二）項(xiàng)，修改為：“違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正：

　　（一）設(shè)計(jì)單位未按照消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

　�。ǘ�）公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間將安全出口上鎖、堵塞的。

　　單位有前款行為逾期不改正的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者三千元以上五千元以下的罰款。“

　　四十一、增加一條，作為第四十七條：“對(duì)違反本辦法其它規(guī)定的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》和《福建省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。”

　　四十二、刪除第五十五條。

　　四十三、第五十六條改為第四十八條，第二款修改為“當(dāng)事人對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)的行政處理決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

　　四十四、第五十七條改為第四十九條，第一款改為第二款，第二款改為第一款。

　　四十五、刪除第五十八、五十九、六十條。

　　四十六、第六十一條改為第五十條，修改為：“本辦法自公布之日起施行。”

　　四十七、《辦法》中“公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)”均修改為“公安消防機(jī)構(gòu)”，“易燃易爆化學(xué)物品”均修改為：“易燃易爆危險(xiǎn)物品”，“室內(nèi)公共場(chǎng)所”均修改為：“公眾聚集場(chǎng)所”。此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《福州市消防安全管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

　　福州市消防安全管理辦法（第二次修正）

　�。�1994年5月26日福州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，1994年7月15日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)1997年10月7日福州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修訂我市部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正，1997年12月18日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)2002年10月31日福州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議《關(guān)于修改<福州市消防安全管理辦法>的決定》第二次修正，2002年12月17日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)修改）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)我市消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及《福建省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人。

　　第三條　市、縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，建立消防安全責(zé)任制。

　　第五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行消防安全責(zé)任制。其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

　　第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建立地方職業(yè)化的消防隊(duì)伍。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和需要，建立專職或者義務(wù)消防組織，建立管理制度，定期組織防火滅火知識(shí)的培訓(xùn)和滅火疏散演練，開(kāi)展消防自查工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　第七條　廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位、各級(jí)人民政府有關(guān)部門和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全法律、法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳工作，提高公民的消防安全意識(shí)。

　　第二章　公共消防安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)

　　第八條　城市消防規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃，由市、縣（市）公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門共同編制。

　　消防給水、消防車通道、119火警通訊專線、消防站和消防指揮系統(tǒng)等公共消防安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按城市消防規(guī)劃與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

　　第九條　消防站和消防指揮系統(tǒng)的建設(shè)及維護(hù)，由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　市政消火栓、消防車通道、119火警通訊專線等公共消防安全設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)，分別由城建、電信等部門負(fù)責(zé)實(shí)施。公安消防機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。

　　第十條　城市消防站應(yīng)當(dāng)按照消防車接到報(bào)警后五分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿的原則設(shè)置，其用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　城市消防站規(guī)劃建設(shè)用地不得挪作他用。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市、縣（市）公安消防機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

　　第十一條　消防給水管道的管徑、消火栓間距應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；消火栓的拆除或者移動(dòng)，須經(jīng)市、縣（市）公安消防機(jī)構(gòu)同意。

　　新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程需增設(shè)消防旁通管的，由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)毓┧�企業(yè)提出申請(qǐng)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建筑工程竣工驗(yàn)收前安裝完畢。

　　經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)確定的城市天然水源不得填蓋。確需填蓋的，須經(jīng)市、縣（市）公安消防機(jī)構(gòu)同意，并負(fù)責(zé)修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。

　　第十二條　消防車通道必須保持暢通無(wú)阻。任何單位或者個(gè)人均不得設(shè)置妨礙消防車輛通行的障礙物，不得占用消防車通道和防火間距。

　　第十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施基本建設(shè)和滅火設(shè)施的配備，列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，公共消防安全設(shè)施維護(hù)所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)列支。

　　第三章　建筑工程消防安全管理

　　第十四條　公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門主持召開(kāi)的需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程項(xiàng)目的會(huì)審。

　　設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格按照會(huì)審意見(jiàn)和消防技術(shù)規(guī)范，對(duì)工程的防火設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。不符合消防技術(shù)規(guī)范的圖紙不得交付建設(shè)單位。

　　第十五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙送公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑防火設(shè)計(jì)審核。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放建筑施工許可證，建設(shè)單位不得組織施工。

　　第十六條　公安消防機(jī)構(gòu)在收到建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料之日起，對(duì)重點(diǎn)工程應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)、一般工程應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出建筑防火設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)。

　　第十七條　建設(shè)單位在收到建筑防火設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書后，應(yīng)當(dāng)將審核意見(jiàn)通知設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審核意見(jiàn)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在動(dòng)工之前將辦理審核意見(jiàn)情況報(bào)原審核機(jī)關(guān)備案；未備案的，其工程建筑防火設(shè)計(jì)視為未審核。

　　建設(shè)單位對(duì)建筑防火設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)有異議的，可以在收到審核意見(jiàn)書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

　　第十八條　消防工程和室內(nèi)裝飾裝修工程，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。

　　第十九條　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和建筑防火設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書施工，不得擅自更改；施工中確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核機(jī)構(gòu)重新核準(zhǔn)。

　　第二十條　公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查監(jiān)督。對(duì)不按照工程設(shè)計(jì)圖紙和建筑設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)施工的，有權(quán)責(zé)令其限期改正，拒不改正的，可以責(zé)令其停止施工。

　　第二十一條　工程竣工后，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的，禁止投入使用。

　　第二十二條　改變建筑物原使用功能的，產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)將其防火安全條件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)重新審核，未經(jīng)核準(zhǔn)不得擅自改變。

　　第二十三條　新建小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)總平面布置須經(jīng)市、縣（市）公安消防機(jī)構(gòu)審核。新建小區(qū)內(nèi)的公共消防安全配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步施工。

　　第二十四條　建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條　住宅安裝防盜設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合消防要求，留有安全救生出口。除安裝公用防盜設(shè)施外，禁止住戶在公用樓道設(shè)置柵欄以及其它障礙物。

　　第四章　公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理

　　第二十六條　舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)以及歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓�安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可舉辦、使用或者開(kāi)業(yè)。

　　第二十七條　新建、擴(kuò)建和改建的公眾聚集場(chǎng)所與公眾聚集場(chǎng)所裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)及施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。

　　第二十八條　公眾聚集場(chǎng)所安全出口的疏散門、疏散樓梯和通道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)規(guī)范，并保持暢通，不得堆放物品或者設(shè)置障礙物。營(yíng)業(yè)期間安全出口不得上鎖、堵塞。

　　疏散通道應(yīng)當(dāng)裝有中英文和圖案的燈光疏散標(biāo)志和應(yīng)急事故照明燈具，并保持完好。

　　第二十九條　公眾聚集場(chǎng)所的裝飾裝修材料應(yīng)當(dāng)采用非燃或者難燃材料；確需部分可燃材料的，必須經(jīng)防火處理后方可使用。

　　第三十條　公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材。

　　禁止使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者滅火劑維修消防設(shè)施和器材。

　　公眾聚集場(chǎng)所配置的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)，確保正常運(yùn)行。

　　公眾聚集場(chǎng)所配備的消防器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地方，并有專人管理，定期檢查維修，保持完好。

　　第三十一條　公眾聚集場(chǎng)所電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝和維修，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。

　　第三十二條　室內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所容納的人數(shù)最高限額，由公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范核定。

　　第三十三條　公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制訂防火安全管理制度和應(yīng)急疏散方案，并確定專人負(fù)責(zé)防火安全值班。

　　車間、倉(cāng)庫(kù)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。

　　第五章　易燃易爆危險(xiǎn)物品消防安全管理

　　第三十四條　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。

　　第三十五條　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)制定用火用電管理制度，并根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)程度，劃定禁火區(qū)，設(shè)置醒目標(biāo)志。因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。

　　第三十六條　任何單位和個(gè)人不得在燃?xì)夤艿�、輸油管道及其配套設(shè)施上修建建筑物、構(gòu)筑物和堆物作業(yè)。在燃?xì)夤艿�、輸油管道及其配套設(shè)施附近修建建筑物、構(gòu)筑物和堆物作業(yè)的，必須符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離。

　　第三十七條　任何單位和個(gè)人不得在居（村）民住宅和商住樓內(nèi)設(shè)置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃助燃?xì)怏w、壓縮氣體以及汽油、煤油等易燃液體的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

　　第六章　消防監(jiān)督與滅火救援

　　第三十八條　消防安全實(shí)行市公安消防機(jī)構(gòu)、縣（市、區(qū)）公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所三級(jí)監(jiān)督管理制度，分級(jí)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作。市公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防安全管理實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整消防監(jiān)督分級(jí)管理范圍。

　　第三十九條　公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)所轄地區(qū)、單位和個(gè)人實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促和指導(dǎo)消除火災(zāi)隱患。

　　公安消防監(jiān)督員實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照消防監(jiān)督實(shí)際的需要提供情況和材料。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的，公安消防監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保密。

　　第四十條　公安消防監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，應(yīng)當(dāng)按照公安行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)定制作法律文書，并由被檢查單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、公民個(gè)人簽收。

　　公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人消除，并在三日內(nèi)發(fā)出整改通知書，同時(shí)將通知書抄送有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?/p>

　　第四十一條　被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照公安消防機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果書面報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并在五日內(nèi)發(fā)出《復(fù)查意見(jiàn)書》。

　　第四十二條　被檢查單位和個(gè)人在消除火災(zāi)隱患中，提出臨時(shí)防范措施，或者確需延期整改的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十三條　違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正：

　　（一）在住宅公用樓道上設(shè)置柵欄以及其它障礙物的；

　�。ǘ�）在公眾聚集場(chǎng)所的安全出口、樓梯、通道堆放物品或者設(shè)置障礙物的；

　�。ㄈ�）公眾聚集場(chǎng)所的通道未按照規(guī)定配備中英文和圖案的燈光疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明裝置的；

　　（四）公眾聚集場(chǎng)所未按照規(guī)定配置消防設(shè)施和器材的；

　　（五）室內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所容納的人數(shù)超過(guò)最高限額的。

　　單位有前款行為逾期不改正的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者五百元以上五千元以下的罰款；個(gè)人有前款行為逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十四條　違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)批準(zhǔn)填蓋城市天然消防水源后，未按照要求補(bǔ)足相應(yīng)的消防供水設(shè)施的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位和個(gè)人未按照規(guī)定劃定禁火區(qū)、設(shè)置醒目標(biāo)志的；

　�。ㄈ�）在居（村）民住宅和商住樓內(nèi)設(shè)置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃助燃?xì)怏w、壓縮氣體以及汽油、煤油等易燃液體的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的。

　　單位有前款行為逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者一千元以上五千元以下的罰款；個(gè)人有前款行為逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　第四十五條　違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)挪用城市消防站規(guī)劃建設(shè)用地的；

　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)填蓋公安消防機(jī)構(gòu)確定的城市天然消防水源的；

　　（三）建設(shè)、施工單位未按照建筑防火設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)施工的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)重新核準(zhǔn)，建設(shè)、施工單位擅自改變?cè)�防火設(shè)計(jì)方案或者建筑防火設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)審核擅自改變建筑物的使用功能，妨害消防安全的。

　　單位有前款行為逾期不改正的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者二千元以上五千元以下的罰款；個(gè)人有前款行為逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十六條　違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正：

　　（一）設(shè)計(jì)單位未按照消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

　　（二）公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間將安全出口上鎖、堵塞的。

　　單位有前款行為逾期不改正的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者三千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十七條　對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》和《福建省消防條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第四十八條　當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)或公安消防機(jī)構(gòu)的行政處理不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)的行政處理決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者起訴，又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十九條　公安消防監(jiān)督人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人對(duì)公安消防監(jiān)督人員，在實(shí)施消防監(jiān)督檢查中有違法亂紀(jì)、違反制度行為的，可以向上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)。上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起二十日內(nèi)向舉報(bào)者作出答復(fù)。

　　第八章　附則

　　第五十條　本辦法自公布之日起施行