經2001年8月23日省人民政府第33次常務會議通過，現予以公布施行。

　　二00一年八月三十日

　　第一條　為了加快發(fā)展散裝水泥，促進資源節(jié)約和技術進步，保護環(huán)境，提高社會、經濟、環(huán)保效益，根據國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內從事水泥生產、使用的單位，必須遵守本辦法。

　　第三條　水泥生產、使用實行“限制袋裝，發(fā)展散裝”的方針。

　　第四條　縣級以上人民政府應加強對發(fā)展散裝水泥工作的組織領導，采取措施發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土。

　　城市應根據具體情況，限期禁止在城區(qū)一定范圍內現場攪拌混凝土。

　　第五條　縣級以上人民政府確定的主管散裝水泥工作的部門負責本行政區(qū)域內發(fā)展散裝水泥的管理工作，其所屬的散裝水泥管理機構負責本行政區(qū)域內發(fā)展散裝水泥的具體管理工作，業(yè)務上接受上一級散裝水泥管理機構的指導和監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府有關行政管理部門應當按照各自的職責配合做好發(fā)展散裝水泥管理工作。

　　第六條　各級散裝水泥管理機構應加強發(fā)展散裝水泥宣傳工作，并在實施具體管理工作中為生產、運輸和使用散裝水泥的單位與個人提供信息咨詢和服務。

　　第七條　現有的水泥生產企業(yè)，旋窯型的，散裝水泥發(fā)放能力必須達到60%以上；立窯型的，散裝水泥發(fā)放能力必須達到30%以上。

　　新建、擴建、改建的水泥生產企業(yè)，散裝水泥發(fā)放能力必須達到70%以上。達不到要求的，有關部門不予批準建設。

　　第八條　生產預拌混凝土企業(yè)和大中型水泥制品企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

　　第九條　工程建設項目，水泥使用總量達300噸以上的，其散裝水泥使用量應達到水泥使用總量70%以上；交通、能源、港口、水利、市政工程建設項目，其散裝水泥使用量應達到水泥使用總量80%以上。

　　工程建設項目由于交通、施工場地等客觀條件限制不能使用散裝水泥的，由建設單位在工程建設項目開工日15日前按有關規(guī)定報相應的散裝水泥管理機構備案。

　　第十條　屬于應使用散裝水泥或預拌混凝土的工程建設項目，必須按散裝水泥或預拌混凝土編制工程概算、預算、決算。

　　第十一條　散裝水泥專用汽車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車、流動罐自裝卸運動車，進入市區(qū)和城鎮(zhèn)的交通控制路段時，需辦理車輛通行手續(xù)的，公安交警部門應及時給予辦理通行手續(xù)，提供行車便利。

　　第十二條　鐵路部門應加強調度，提高散裝水泥鐵路運輸車輛的運輸效率，實行優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先配車、優(yōu)先調度和運輸。

　　第十三條　散裝水泥專項資金是經國務院批準征收的專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。從事貸裝水泥生產的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設單位和水泥制品企業(yè)，均應按照國家的規(guī)定向各級散裝水泥管理機構繳納散裝水泥專項資金。

　　各級散裝水泥管理機構應按照省人民政府財政主管部門和散裝水泥主管部門規(guī)定的范圍征收，也可委托有關部門代征，并依法檢查、核實袋裝水泥生產量和使用量。

　　第十四條　散裝水泥專項資金按國家規(guī)定�？顚Ｓ茫�主要用于：

　�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴建散裝水泥專用設施，購置和維修專用設備；

　�。ǘ�）散裝水泥建設項目貸款的貼息；

　�。ㄈ�）散裝水泥的科研與新技術開發(fā)、推廣。

　　第十五條　散裝水泥專項資金不得減免，不得擴大征收范圍、改變征收標準。

　　縣級以上人民政府審計、財政和散裝水泥行政主管部門應當按照國家和本省的有關規(guī)定對散裝水泥專項資金的收取、解繳、管理和使用進行監(jiān)督檢查。

　　第十六條　有下列行為之一的，由各級人民政府散裝水泥行政主管部門委托同級散裝水泥管理機構依照下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）水泥生產企業(yè)未達到本辦法規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的，責令限期達到；逾期仍未達到的，處以3000元以上3萬元以下罰款；

　�。ǘ�）未按本辦法規(guī)定的比例使用散裝水泥的，對其低于規(guī)定的數量每噸處以10元的罰款；

　　（三）未按國家規(guī)定繳納散裝水泥專項資金的，責令限期足額繳納，并按日加收3‰的滯納金；逾期仍不繳納的，處以應繳散裝水泥專項資金數額1倍至3倍的罰款。

　　按前規(guī)定收取的滯納金應當納入散裝水泥專項資金；收取的罰款必須全部上繳國庫。

　　第十七條　縣級以上人民政府所規(guī)定禁止現場攪拌混凝土的區(qū)域范圍內的建設工程未經批準現場攪拌混凝土的，由建設行政管理部門責令改正；并對建設單位按其現場攪拌的混凝土量每立方米處以100元的罰款。

　　第十八條　截留、挪用或者減免散裝水泥專項資金的，由審計、財政部門會同散裝水泥行政主管部門依法予以處理。

　　超標準、超范圍征收散裝水泥專項資金的，由財政、物價部門會同散裝水泥行政主管部門依法予以處理。

　　第十九條　各級散裝水泥管理機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　本辦法所稱的預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經集中計量拌制后通過運輸車在規(guī)定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。

　　本辦法所稱的散裝水泥發(fā)放能力是指具有散裝水泥發(fā)放能力的水泥庫容量占所有水泥庫容量的比例。

　　第二十一條　本辦法由福建省人民政府法制辦公室負責解釋。

　　第二十二條　本辦法自公布之日起施行。