第一章　總則

　　第一條　為了妥善地做好城市建設(shè)中的拆遷安置工作，保障國(guó)家建設(shè)和舊城改造的順利進(jìn)行，把福州建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明的社會(huì)主義城市，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、條例，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條　凡按本市城市總體規(guī)劃，經(jīng)市城市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，在本市征用建設(shè)用地的拆遷、安置，按照本辦法辦理。

　　第三條　城市建設(shè)的拆遷、安置，本著“先安置、后拆除”的原則辦理。凡因建設(shè)需要被拆遷的單位和拆遷戶(hù)，均有權(quán)要求按照本辦法獲得合理補(bǔ)償、妥善安置。

　　拆遷單位和拆遷戶(hù)都應(yīng)服從國(guó)家建設(shè)的需要，按期搬遷，不得借故拖延和索取額外代價(jià)。拆遷單位的上級(jí)主管部門(mén)和拆遷戶(hù)的所在單位，要積極配合，共同做好拆遷、安置工作。

　　第四條　本市建設(shè)拆遷、安置工作，由福州市人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。城建、公安等部門(mén)和有關(guān)單位都要積極配合，共同保證本辦法的實(shí)施。

　　第二章　拆遷居民房屋的安置

　　第五條　凡經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的區(qū)域，由市房地產(chǎn)管理部門(mén)和公安部門(mén)聯(lián)合下達(dá)拆遷和凍結(jié)戶(hù)口的通知，除出生、退役、婚嫁等正常情況外，停止辦理其他戶(hù)口的遷入及分戶(hù)手續(xù)。拆遷區(qū)域內(nèi)的一切建筑物及其附屬設(shè)施，均不得再行改建、擴(kuò)建或買(mǎi)賣(mài)，亦不得改變?cè)瓉?lái)用途。

　　第六條　在拆遷區(qū)域內(nèi)，具有常住戶(hù)口和住房的居民列入安置對(duì)象；雖有常住戶(hù)口，但所在單位或房管部門(mén)已分配其住房，或者另有私房的，其居住面積已達(dá)到拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)的，不列為安置對(duì)象。

　　第七條　安置拆遷戶(hù)的住房，應(yīng)相當(dāng)于其原住房的面積。

　　凡被拆遷的公房（包括房管部門(mén)管理的房屋和單位的房屋）和私房的承租戶(hù)，就地、就近安置的，按原居住面積安排；易地安置的，若原居住面積未達(dá)到當(dāng)時(shí)本市人均居住面積的，按當(dāng)時(shí)人均居住面積安排。

　　凡擁有私房產(chǎn)權(quán)的拆遷戶(hù)，其私房被國(guó)家征用，按規(guī)定給予補(bǔ)償，不要求保留產(chǎn)權(quán)的，按上款對(duì)公、私房承租戶(hù)的安置標(biāo)準(zhǔn)予以安排。要求保留私房產(chǎn)權(quán)的，按原自住房建筑面積與安置房建筑面積等量對(duì)換，按質(zhì)論價(jià)。安置房的購(gòu)置費(fèi)，由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)三分之二，拆遷戶(hù)支付三分之一，并由市房地產(chǎn)管理部門(mén)發(fā)給原業(yè)主新房產(chǎn)權(quán)證書(shū)。若因建筑設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)上的關(guān)系，安置房少量超出或小于拆遷戶(hù)原住房建筑面積的部分，按房管部門(mén)的拆遷周轉(zhuǎn)房成本價(jià)的百分之五十，分別由拆遷戶(hù)或建設(shè)用地單位購(gòu)買(mǎi)或補(bǔ)償。拆遷戶(hù)若要求并確實(shí)需要增加住房面積，增加的部分按房管部門(mén)的私人購(gòu)房的優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。拆遷戶(hù)享受房管部門(mén)或建設(shè)用地單位補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的安置房，若需要出賣(mài)時(shí)，只準(zhǔn)賣(mài)給房管部門(mén)或原給補(bǔ)貼的單位。

　　第八條　在拆遷區(qū)域內(nèi)，擁有私房產(chǎn)權(quán)的華僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞及在外地工作的拆遷戶(hù)，可允許保留其產(chǎn)權(quán)，按本辦法有關(guān)條款給予補(bǔ)償。原屬出租的房屋，應(yīng)繼續(xù)保留原租賃關(guān)系。

　　第九條　安置房由建設(shè)用地單位提供或委托房地產(chǎn)管理部門(mén)代辦。

　　凡拆遷征地主要用于建蓋住宅的，由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)就地安置拆遷戶(hù)。

　　拆遷戶(hù)所在單位建蓋宿舍，應(yīng)首先安置拆遷戶(hù)，由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)其安置面積的房屋工程造價(jià)的百分之八十，作為該單位的安置補(bǔ)貼費(fèi)。

　　凡私房拆遷戶(hù)要求自建安置房的，必須報(bào)經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行自拆自建，屬于華僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞的私房拆遷戶(hù)，若自己具備基建用地（即地皮），可以自拆自建，并由建設(shè)用地單位按規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第十條　為了保證新建項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工，在“先安置、后拆除”有困難的情況下，經(jīng)與拆遷戶(hù)或所在單位協(xié)商，簽訂協(xié)議，可采用過(guò)渡房暫時(shí)周轉(zhuǎn)。凡拆遷戶(hù)投親靠友過(guò)渡或由拆遷戶(hù)所在單位提供過(guò)渡房的，建設(shè)用地單位發(fā)給拆遷戶(hù)每人每月補(bǔ)貼費(fèi)五元，不足半月的按半月計(jì)算，超過(guò)半月而不足一月的按全月計(jì)算。

　　第十一條　對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)的違章建筑，不論公私產(chǎn)，一律不予補(bǔ)償，并限期自行拆除；逾期不拆，由房管部門(mén)會(huì)同城管部門(mén)代拆，其費(fèi)用由違章單位（戶(hù)）承擔(dān)。

　　第十二條　拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（包括農(nóng)村的），由市房地產(chǎn)管理部門(mén)擬訂，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。建設(shè)用地單位應(yīng)按戶(hù)發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)，就地就近安置的發(fā)給八十元，易地安置的發(fā)給一百元。

　　第十三條　公安、財(cái)貿(mào)、教育、郵電、供水、供電等部門(mén)，對(duì)拆遷戶(hù)的戶(hù)口、糧食、副食品的遷移、供應(yīng)及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托、信件投遞、供水、照明等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)給予解決。

　　第十四條　拆遷戶(hù)占用工作時(shí)間參加拆遷會(huì)議或搬遷，由房管部門(mén)出具證明，按正常出勤對(duì)待。

　　第十五條　為了更好地做到合理補(bǔ)償和妥善安置，房管部門(mén)對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)的拆遷戶(hù)，應(yīng)在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按本辦法提出安置方案，并張榜公布，在群眾的監(jiān)督下實(shí)施。

　　第三章　拆遷農(nóng)民房屋的安置

　　第十六條　農(nóng)民戶(hù)的拆遷、安置，原則上實(shí)行自拆自建，由當(dāng)?shù)卣�府組織進(jìn)行。建設(shè)安置用房，要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃，本著節(jié)約用地和不占、少占良田的原則，組織社員自建或由集體統(tǒng)一遷建，建設(shè)用地單位按規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第十七條　本市城鎮(zhèn)居民在發(fā)布征地拆遷告示前就已承租社員房屋的，由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)安置。

　　第四章　其他拆遷安置

　　第十八條　拆遷外僑、教會(huì)、寺廟的房屋及代管房和文物古跡，拆遷市政、人防、通訊、供電等設(shè)施及樹(shù)木、綠地，城市規(guī)劃主管部門(mén)和建設(shè)用地單位應(yīng)同有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)系，按國(guó)家規(guī)定辦理。

　　第十九條　拆遷國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)的非住宅用房和農(nóng)村集體房屋，原則上由建設(shè)用地單位按原房屋建筑結(jié)構(gòu)和面積負(fù)責(zé)遷建，亦可由拆遷單位自行遷建，所需經(jīng)費(fèi)、主要建筑材料由建設(shè)用地單位承擔(dān)。如拆遷單位結(jié)合技術(shù)改造需要擴(kuò)大面積和提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，按基建程序辦理，其增加的經(jīng)費(fèi)、建筑材料由被遷單位自行負(fù)責(zé)。凡直接從事生產(chǎn)的單位，在遷建停產(chǎn)期間，由建設(shè)用地單位補(bǔ)償其在冊(cè)職工的標(biāo)準(zhǔn)工資部分，主管部門(mén)應(yīng)扣除其生產(chǎn)任務(wù)、指標(biāo)。

　　第二十條　由于拆遷而損壞四鄰建筑物的，由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)修理或合理補(bǔ)償。

　　第五章　對(duì)違反本辦法的處理

　　第二十一條　拆遷區(qū)域內(nèi)需拆除的建筑物，除自拆自建的外，統(tǒng)一由房管部門(mén)負(fù)責(zé)拆除。擅自進(jìn)行拆除的，市房地產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其立即停工。不聽(tīng)勸阻且情節(jié)嚴(yán)重的，除追回被拆除的物資外，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員處以三十元至三百元的罰款。

　　第二十二條　凡違反本辦法規(guī)定，擅自提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，其超過(guò)的部分由市房地產(chǎn)管理部門(mén)予以沒(méi)收，并視其情節(jié)處以罰款。

　　建設(shè)用地單位不按本辦法規(guī)定承擔(dān)安置補(bǔ)償費(fèi)而影響拆遷的，市房地產(chǎn)管理部門(mén)可責(zé)令其限期履行職責(zé)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位支付的經(jīng)濟(jì)罰款，不得列入生產(chǎn)成本或攤?cè)牖�本建設(shè)投資。

　　第二十三條　建設(shè)用地單位、房管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，侵犯被拆遷戶(hù)的利益，或被拆遷單位和個(gè)人堅(jiān)持無(wú)理要求，拖延搬遷時(shí)間，影響建設(shè)進(jìn)度，而發(fā)生糾紛，協(xié)商不成，均可向人民法院起訴。

　　第二十四條　在拆遷安置工作中，無(wú)理取鬧，阻撓拆遷工作，行兇打人，強(qiáng)占土地、房屋，哄搶國(guó)家資財(cái)，破壞國(guó)家建設(shè)，以及行賄受賄構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理；不構(gòu)成犯罪的，可批評(píng)教育或行政紀(jì)律處分。

　　第二十五條　凡違反本辦法第五條規(guī)定，在拆遷區(qū)域內(nèi)搶建建筑物，予以沒(méi)收，非法遷入戶(hù)口和分戶(hù)，一律無(wú)效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第二十六條　本辦法適用于本市城區(qū)、郊區(qū)和馬尾區(qū)的拆遷安置工作，市轄各縣可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二十七條　本辦法經(jīng)福州市第八屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議原則通過(guò)，報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，由福州市人民政府公布施行。

　　第二十八條　本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福州市人民政府。