第一章　總則

　　第一條　為加強城市危險房屋管理，保障居住和使用的安全，促進房屋有效的利用，根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市市區(qū)、馬尾區(qū)、郊區(qū)建制鎮(zhèn)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的各種所有制的房屋。

　　第三條　本規(guī)定所稱危險房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　第四條　房屋所有人、使用人均應(yīng)自覺遵守本規(guī)定，愛護和正確使用房屋。

　　第五條　福州市房地產(chǎn)管理局是本市危險房屋管理的行政主管部門，負責貫徹實施國家有關(guān)房屋安全鑒定的規(guī)定和辦法，檢查和督促危險房屋排險解危。

　　福州市危險房屋鑒定站（以下簡稱市鑒定站）是福州市房地產(chǎn)管理局領(lǐng)導下的城市危險房屋管理的專門辦事機構(gòu)。負責對本市危險房屋進行鑒定和簽發(fā)危房鑒定文書的工作。

　　第二章　房屋鑒定

　　第六條　房屋所有權(quán)人或使用人□經(jīng)常對房屋進行安全檢查。檢查房屋有困難，或發(fā)現(xiàn)不安全因素、難以確定是否屬于危房及危險程度的，應(yīng)當及時向市鑒定站申請鑒定。

　　對拒不申請鑒定的私房所有人或使用人，房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處或居民委員會可以督促其限期申請鑒定。

　　第七條　房屋所有人或使用人在申請鑒定時，必須持有房屋所有權(quán)證書，合法租約或其他能證明具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。

　　第八條　受理房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C關(guān)，認為必須對房屋進行危房鑒定時，可以直接委托市鑒定站進行鑒定。

　　第九條　市鑒定站受理申請后，應(yīng)在五十天內(nèi)提出鑒定文書。

　　第十條　房屋安全鑒定按下列程序辦理：

　　1、受理申請：申請人攜帶合法證件，填寫危險房屋鑒定申請表，并經(jīng)單位或居委會蓋章后，到市鑒定站辦理申請登記手續(xù)。

　　2、鑒定分析：鑒定人員根據(jù)危險房屋鑒定申請表，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；深入現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；檢測驗算，整理技術(shù)資料，全面分析論證，作出綜合判斷，提出處理建議。

　　3、簽發(fā)鑒定文書。

　　第十一條　對被鑒定為危險房屋的，按以下辦法分別處理：

　�。�1）觀察使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

　�。�2）處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，可排除危險的房屋。

　　（3）停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

　　（4）整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，必須立即拆除的房屋。

　　第十二條　經(jīng)鑒定屬危險房屋的，應(yīng)及時發(fā)出危險房屋通知書；屬非危險房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限為一年。

　　第十三條　鑒定人員必須經(jīng)福州市房地產(chǎn)管理局資格審查合格，并取得鑒定作業(yè)證書。

　　第十四條　進行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對特殊、復雜的鑒定項目，市鑒定站可聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參加鑒定。

　　第十五條　進行房屋安全鑒定，申請人應(yīng)交納鑒定費用。鑒定費用按物價部門批準的項目和標準執(zhí)行。

　　第十六條　鑒定危險房屋執(zhí)行建設(shè)部《危險房屋鑒定標準》（CJ13-86）。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行。

　　第十七條　市鑒定站必須建立、健全檔案資料管理制度。對所鑒定的全部房屋技術(shù)資料，均應(yīng)存檔留底，分類長期保存。

　　第三章　危房治理

　　第十八條　房屋所有人、使用人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照市鑒定站的處理意見，及時加固、修繕或拆除。不得借故推托或阻撓，并應(yīng)在鑒定文書發(fā)出三個月內(nèi)，將危房治理情況報告市危險房屋行政主管部門。

　　私有危險房屋所有人、使用人拒不治理危房的，房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門或街道辦事處可以責令其限期治理。所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)不明的，依法代管。

　　第十九條　房屋所有人或使用人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時，各有關(guān)部門應(yīng)憑鑒定文書給予支持，及時辦理，防止延誤時間而發(fā)生事故。

　　1、上級主管部門和計劃部門應(yīng)優(yōu)先安排大、中修或更新改造計劃，優(yōu)先安排修繕資金和更新改造資金。

　　2、市規(guī)劃部門和區(qū)城建部門應(yīng)優(yōu)先審批修繕許可證或建筑許可證。

　　第二十條　對經(jīng)濟確有困難，無力進行治理的單位或個人，銀行或有關(guān)單位優(yōu)先給予貸款、借款。如系出租房屋，出租人可以和承租人共同治理，承租人付出的治理費可以抵交租金或由出租人分期償還。

　　私房所有人與使用人因治理事宜協(xié)商不成的，房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處或居民委員會可以召集所有人和使用人進行調(diào)解。

　　第二十一條　經(jīng)鑒定的危險房屋，需要拆除重建時，有關(guān)部門憑鑒定文書給予優(yōu)惠。

　　1、拆除重建的面積與投資，計劃部門納入危舊房翻修改建項目并給予優(yōu)先下達。若超原建筑面積進行重建，超過部分的投資規(guī)模相應(yīng)納入全民、集體所有制基建規(guī)模。

　　2、在計算繳納有關(guān)稅費基數(shù)時應(yīng)扣除原建筑面積和投資。

　　第二十二條　異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人，必須按照建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》，共同履行治理責任。

　　第四章　法律責任

　　第二十三條　因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔民事或行政責任：

　　1、有險不查或損壞不修的；

　　2、不及時申報鑒定而倒塌的；

　　3、經(jīng)鑒定為危險房屋而未采取有效解危措施的。

　　第二十四條　因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔民事責任或行政責任：

　　1、使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)的；

　　2、使用人由于堆物超過允許荷載或重物沖擊影響結(jié)構(gòu)的；

　　3、使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的；

　　4、使用人明知結(jié)構(gòu)異常、變形或?qū)﹄U情不及時申報的；

　　5、使用人擅自使用經(jīng)鑒定屬危險房屋的；

　　6、行為人由于打樁、開挖、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。

　　第二十五條　異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人，拒不按照《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》履行共同治理責任，造成事故的，有關(guān)責任人（含單位法人與主要當事人）應(yīng)承擔相應(yīng)的行政責任或民事責任。

　　第二十六條　經(jīng)鑒定為觀察使用和處理使用的危險房屋，必須進行加固、修繕處理，并經(jīng)市房地產(chǎn)管理局同意后，方可進行租賃；經(jīng)鑒定為停止使用和整體拆除的危險房屋，不得進行租賃。擅自租賃造成事故者，當事雙方主要負責人和主要當事人應(yīng)承擔相應(yīng)的行政責任或民事責任。

　　第二十七條　房屋所有人、使用人在進行搶險解危，辦理有關(guān)手續(xù)時，因有關(guān)部門延誤時間造成事故者，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導和具體承辦人員應(yīng)承擔行政責任或民事責任。

　　第二十八條　有下列情況的，鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔民事或行政責任：

　　1、因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在正常使用條件下的有效時限內(nèi)發(fā)生事件的；

　　2、拖延鑒定時間而發(fā)生事件的；

　　3、故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的。

　　第二十九條　對違反本規(guī)定的，市房地產(chǎn)管理局可以根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、責令限期申請鑒定、治理、通報批評、提請有關(guān)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，提交司法部門依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第三十條　市轄八縣（市）城鎮(zhèn)、工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　本規(guī)定由福州市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第三十二條　本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。