住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知

（建質(zhì)電[2009]13號）

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　近期，一些地方接連發(fā)生了建筑安全生產(chǎn)較大及重大生產(chǎn)安全事故，給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出重要批示。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，確保建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)通知如下：

　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議工作部署。今年是新中國成立60周年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，貫徹落實(shí)中央保增長、保民生、保穩(wěn)定決策部署的關(guān)鍵年，創(chuàng)造安全生產(chǎn)良好環(huán)境意義重大。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議工作部署，充分認(rèn)識做好建筑安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、深入推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地工作實(shí)際，深入推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，加大建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)深化建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)宣傳教育行動。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的保障。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)督查工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)督查工作。要強(qiáng)化督查力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。要把高大模板、深基坑、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備、拆除工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作為督查工作的重點(diǎn)，切實(shí)做到認(rèn)真排查、認(rèn)真治理。要針對工程項(xiàng)目的具體情況，嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場所采取的防范措施是否到位。對排查出的隱患要督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體認(rèn)真整改落實(shí)，對重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，并限期整改，確保建筑生產(chǎn)安全。

　　四、認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動的組織工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于開展2009年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（建質(zhì)函[2009]91號）要求，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動。要緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動主題，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開展多種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳建筑安全生產(chǎn)知識，加強(qiáng)理論研究，積極營造全社會遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。

　　五、加強(qiáng)汛期建筑安全生產(chǎn)工作。目前，南方已進(jìn)入雨季，北方地區(qū)也將進(jìn)入汛期。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，根據(jù)本地實(shí)際情況，做好防范應(yīng)對準(zhǔn)備。要指導(dǎo)和督促施工企業(yè)加強(qiáng)值班值守，根據(jù)災(zāi)害預(yù)警、天氣變化等情況合理安排工期。遇到強(qiáng)風(fēng)、暴雨等極端天氣時(shí)，要及時(shí)采取停止施工、撤離人員等措施。要建立健全應(yīng)急救援制度，并定期組織演練，確保發(fā)生險(xiǎn)情后及時(shí)實(shí)施救援。

　　六、加大對建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。要堅(jiān)持“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的要求，依法查處建筑安全生產(chǎn)事故。要嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位的責(zé)任，該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級，該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書，該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)要強(qiáng)化對個人違法違規(guī)行為的處罰力度，對于應(yīng)負(fù)責(zé)任的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格注冊人員，停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。

　　七、必須及時(shí)上報(bào)事故信息。各地要加強(qiáng)值班管理，加強(qiáng)事故信息管理，暢通事故信息渠道。必須及時(shí)上報(bào)事故信息，今后對漏報(bào)、遲報(bào)事故信息的要通報(bào)批評。

　　為更好地督促指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作，我部將于近期對部分地區(qū)開展一次建筑安全生產(chǎn)工作督查。具體時(shí)間另行通知。