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工程施工階段甲方代表履行職責(zé)的關(guān)鍵

2014-03-27 08:36  來源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯】

  現(xiàn)階段乃至今后長時期,我國業(yè)主(甲方)仍將身處工程建設(shè)的管理中樞。甲方對工程的管理,通常是通過甲方代表來實現(xiàn)的。從狹義上講,甲方代表是指受業(yè)主(甲方)委派,代表甲方對工程項目實施全程監(jiān)督,并代表甲方對工程項目實施職權(quán)范圍內(nèi)管理的常駐現(xiàn)場的工程管理人員。雖然各個業(yè)主對甲方代表規(guī)定的職責(zé)有所不同,但甲方代表面臨的工作環(huán)境、工作內(nèi)容同樣是紛雜多變的,也同樣會遇到林林總總的矛盾和問題。如何在已有工作環(huán)境下,切實履行好工作職責(zé),使工程取得最好的建設(shè)效果,就需要甲方代表在實踐中不斷提高認(rèn)知事物的能力和處理問題的能力,努力做到“行止有度”。

  從哲學(xué)上講,任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一,事物的發(fā)展就是量變和質(zhì)變的相互交替。所謂“度”,就是事物保持自己質(zhì)的量的限度,使保持與事物的質(zhì)相統(tǒng)一的量的界限。認(rèn)識、把握事物的“度”具有重要的方法論意義,人們只有認(rèn)識事物的度,才能準(zhǔn)確地把握事物的質(zhì),才能提出指導(dǎo)實踐的正確準(zhǔn)則,才能在實踐中自覺地按規(guī)律辦事,不斷進取,開拓創(chuàng)新。

  在工程施工階段,甲方代表對“度”的認(rèn)識和把握程度,反映了甲方代表的綜合水平,也相當(dāng)程度上決定了工作效果。下面就幾個工作側(cè)面的特性問題,談對“度”的認(rèn)識。

  一、功利性與奉獻性

  同各工程階段一樣,工程施工階段需要眾多部門、人員的協(xié)同合作,盡管分工不同,但按約定完成工程任務(wù)以及追求效益的本質(zhì)是相同的,只是角度不同而已。例如,承包商追求自身利益最大化,業(yè)主追求以最小的投入贏得最多的效益等[2].所以功利性在工程施工階段是客觀存在的,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下,各方協(xié)同合作的源動力。甲方代表必須正視這一點。然而,過度強調(diào)功利性,必將適得其反,這是不言而喻的。在承認(rèn)功利性的同時還要大力提倡奉獻性,奉獻是一種美德。從某種角度講,奉獻性工作雖然一定程度上有損自身的眼前利益,但也可使功利最大化,使功利得到升華。比如,工程承包商為保證工程質(zhì)量或進度,做了某些奉獻性的工作,只要對工程有利,即使工程量不大,也很容易得到甲方的贊許,從而可能贏得諸如工程款支付方面的便利或者承攬其它工程的機會。在工程施工階段,倡導(dǎo)奉獻性是甲方代表化解矛盾的方法之一,但一味要求奉獻是不現(xiàn)實的,也不符合市場規(guī)律。所以,甲方代表要辯證地對待功利性與奉獻性,掌握好“度”,努力做到“雙贏”。

  二、前瞻性與現(xiàn)實性

  甲方代表要履行好職責(zé),就要提高看問題的高度,對問題要有前瞻性。如果只局限于眼前,勢必導(dǎo)致工作的被動。我們常說的“不要讓問題牽著走”就是此理。前瞻性本質(zhì)上反映的是甲方代表的大局意識和技術(shù)經(jīng)驗水平,反映的是甲方代表對事物發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,對“度”的把握。具有前瞻性是作為甲方代表應(yīng)有的優(yōu)秀品質(zhì)。例如,應(yīng)對工程索賠現(xiàn)象要立足于防范,只有甲方代表全面認(rèn)識了產(chǎn)生工程索賠的各種誘因,掌握其引發(fā)工程索賠的“度”,及時化解矛盾,才能防患于未然。重視前瞻性,但不可好高騖遠(yuǎn)。對已經(jīng)出現(xiàn)的現(xiàn)實情況,必須踏踏實實處置,要面對現(xiàn)實。另外,甲方代表的職權(quán)是有限度的,要在職權(quán)范圍內(nèi)展開工作,這是現(xiàn)實性的另一含義,F(xiàn)實性是前瞻性的前提,離開現(xiàn)實的“前瞻”,只能是無稽之談。所以,甲方代表在對待前瞻性和現(xiàn)實性之間,也要有“度”。

  三、計劃性與隨機性。

  甲方代表所面臨的工作千頭萬緒,計劃性必不可少。合理的制定工作計劃,使工作有條不紊地進行,是甲方代表對工程施工過程實施有效管理的基礎(chǔ)。計劃的制定要綜合各方面的因素,要符合工程施工的客觀規(guī)律,實際上它集中反映了甲方代表事前對工作過程“度”的認(rèn)識。但事物是不斷發(fā)展的,隨著外部條件的變化,“度”也會發(fā)生相應(yīng)的變化,難免發(fā)生隨機事件,所謂“計劃不如變化快”正是此理。事實上,在工程施工階段,計劃外的事件經(jīng)常發(fā)生,隨機性很大,如果甲方代表將計劃“僵化”,不能客觀面對和及時處理隨機事件,計劃很可能變成一紙空文;如果因為隨機事件的發(fā)生,而拋棄計劃,將很可能導(dǎo)致工作紊亂。隨機性和計劃性在工作中表現(xiàn)為即時性和條理性。即時性是指某些措施或決定,必須特定的時間內(nèi)予以貫徹執(zhí)行,否則將造成執(zhí)行難度增大或者沒辦法執(zhí)行,即時性工作要求甲方代表具有“雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)。條理性是指某些措施或決定的執(zhí)行,需要具備一定的時機或條件,不然將導(dǎo)致不良后果,條理性工作要求甲方代表頭腦清醒,不可急躁冒進。 即時性和條理性是辯證統(tǒng)一的,正確區(qū)分和處理即時性工作和條理性工作,需要甲方代表胸中有“度”,而且充分認(rèn)識“度”的動態(tài)性,客觀地把握好“度”。

  四、權(quán)威性與群眾性

  目前的建筑市場是買方市場,客觀上決定了甲方代表的管理中樞地位,換句話說,甲方代表的權(quán)威性是市場賦予的,這種權(quán)威性具有初始的意義。工程施工需要各方配合,甲方代表只是代表業(yè)主一方,也就是說,甲方代表的群眾性是行業(yè)特點決定的,這種群眾性有特殊的一面。具有權(quán)威性,有利于甲方代表對施工過程實施有效的監(jiān)督和管理,但也意味著責(zé)任重大;具有群眾性,有利于甲方代表全面掌握工程情況,集思廣益,減少工作失誤,但決不意味著減輕責(zé)任。真正的權(quán)威要靠甲方代表在工作中樹立和保持,“從群眾中來,到群眾中去”仍不失其時代意義。如果甲方代表剛愎自用,濫用權(quán)威,或是唯唯諾諾,庸俗從眾,都將導(dǎo)致最終失去權(quán)威。所以,在對待權(quán)威性與群眾性問題上,甲方代表要“行止有度”。

  五、原則性與靈活性

  堅持原則是對甲方代表的基本要求之一,失去了原則性,甲方代表就談不上履行職責(zé)。所謂“原則”,是指甲方代表觀察問題、處理問題的“準(zhǔn)繩”。從某種意義上講,“準(zhǔn)繩”即為“度”。某些甲方代表在如何看待原則性上,存在著一些認(rèn)識上的偏頗,例如,將原則性無限放大,事無巨細(xì),統(tǒng)統(tǒng)繩以“原則”;認(rèn)為原則只是“束縛和羈絆”,將原則性置于一邊,或“口頭禪”式的講原則等等。這些偏頗的產(chǎn)生,有環(huán)境的原因也有個人的原因,但更重要的原因卻是缺乏對靈活性與原則性辯證關(guān)系的認(rèn)識和把握。從本質(zhì)上講,靈活性與原則性的關(guān)系,是矛盾的特殊性與普遍性關(guān)系的反映,是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系,割裂這一辯證關(guān)系,必將導(dǎo)致教條主義或經(jīng)驗主義的產(chǎn)生。所以,除了諸如國家的法律法規(guī)、行業(yè)強制性規(guī)定等根本性原則外,甲方代表在工程施工階段堅持的“原則”,應(yīng)建立在對工程施工客觀發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識上,不是“僵化”的原則;甲方代表在工程施工階段表現(xiàn)出的“靈活”,應(yīng)建立在堅持根本原則、對具體問題有深入了解上,不是無原則的“靈活”。在工作中正確區(qū)分和處理不同性質(zhì)的問題,把握好“度”,是衡量甲方代表思想水平和業(yè)務(wù)水平的重要標(biāo)志。

  六、親和性與警惕性

  甲方代表在工程施工階段,不但要與財、物接觸,還要與人打交道,工作目的也要靠人來實現(xiàn)。具有親和性,對甲方代表做好協(xié)調(diào)溝通工作,十分重要。在實際工作中,通過良好的協(xié)調(diào)溝通,擺明事實、化解矛盾,調(diào)動各方面人員的工作積極性、提高工作效率,從而取得良好的工作效果是不爭的事實。親和性體現(xiàn)了甲方代表的胸懷,孤僻冷傲、天馬行空的甲方代表,剛愎自用、心胸狹窄的甲方代表,碌碌無為、庸俗自私的甲方代表,都很難具有親和性;親和性也體現(xiàn)了甲方代表的工作責(zé)任感,“事不關(guān)己,高高掛起”的甲方代表,不能嚴(yán)于律己的甲方代表,心懷叵測的甲方代表,不可能具有親和性。但甲方代表重視親和性的同時,不能失掉自己的立場,要時刻牢記肩負(fù)的職責(zé),要把好“分寸”掌好“度”,不可喪失警惕性。對甲方代表而言,“警惕性”意味著兩層含義,一是指工作敏銳性,即要求甲方代表在復(fù)雜的工作環(huán)境中,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,并具有“風(fēng)險意識”。例如,注意保存日常工作往來資料,注重工作的可追溯性,就不是可有可無的小事,工程資料是處理工程索賠的重要依據(jù)。再如,某些看似無關(guān)緊要的工程變更,卻很可能是承包商制造的利益陷阱[3].二是指防范拉攏腐蝕,即要求甲方代表牢牢筑就防腐大堤。甲方代表清正廉潔,是保證工程效果的重要前提條件,而工程效果又從某種角度體現(xiàn)出了甲方代表的廉潔性。甲方代表要實施對工程的有效監(jiān)管,必須清正廉潔,因為“廉能生威”;否則,“吃人家的嘴短,拿人家的手軟”,又何談“有效監(jiān)管”呢?我們國家一直高度重視廉政建設(shè),出臺了一系列相應(yīng)的法律法規(guī),各工作單位也建立了相應(yīng)的規(guī)章制度,如廉潔自律規(guī)范、廉政責(zé)任狀等等。甲方代表必須在法律法規(guī)及規(guī)章制度所規(guī)定的范圍內(nèi)展開工作,不能越過這個“度”。建設(shè)行業(yè)內(nèi)“樓起來了,人倒下了”的事例屢見不鮮。

  七、結(jié)束語

  綜上所述,甲方代表要在工程施工階段履行好工作職責(zé),關(guān)鍵是認(rèn)識和把握好“度”,努力做到“行止有度”。事物總是不斷發(fā)展的,對“度”的認(rèn)識和把握也是一個動態(tài)的過程,這就要求甲方代表在實踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實踐,勤于思、敏于行,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新。

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