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　　2018年房估《相關(guān)知識(shí)》高頻考點(diǎn)（第十二章）：

　　1.行政規(guī)章行政規(guī)章是有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱。分為部門規(guī)章和政府規(guī)章兩種。

　　國務(wù)院各部、委、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。其地位低于法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸。

　　政府規(guī)章是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)，制定的規(guī)范性法文件，亦稱地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)做出規(guī)定：為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)；屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。政府規(guī)章除不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸。

　　憲法具有最高的法律效力，效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

　　特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新舊不一，適用新規(guī)。

　　（上位法優(yōu)于下位法，新法優(yōu)于舊法，特別法優(yōu)于一般法）

　　2.無效民事行為：

　?。?）無民事行為能力人實(shí)施的；

　　（2）限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的；

　?。?）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的；

　　（4）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；

　?。?）違反法律或者社會(huì)公共利益的；

　?。?）經(jīng)濟(jì)合同違反國家指令性計(jì)劃的；

　?。?）以合法形式掩蓋非法目的的。（P406）

　　3.民事權(quán)利的保護(hù)保護(hù)方法：

　?、俟葷?jì)，即權(quán)利人通過民事訴訟程序，請(qǐng)求人民法院依法予以保護(hù)。

　?、谧粤葷?jì)，即權(quán)利人通過正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)和自助行為維護(hù)自己的權(quán)利。

　　4.濫用代理權(quán)的行為：

　?。?）自己代理。代理他人與自己進(jìn)行民事法律行為。

　?。?）雙方代理。它是指代理人以被代理人的名義與自己同時(shí)代理的其他人進(jìn)行民事法律行為。（3）與第三人惡意串通，損害被代理人的利益。（4）越權(quán)代理。（5）利用代理權(quán)從事違法活動(dòng)。本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意。（P408）

　　5.法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人包括機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、企業(yè)法人和社團(tuán)法人等。

　　要成為法人，需要具備4個(gè)條件：

　　（1）依法成立；

　　（2）有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)；

　?。?）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和住所；

　?。?）能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　凡具有國家規(guī)定的資金數(shù)額及設(shè)立的條件等，經(jīng)國家主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法向法人登記機(jī)關(guān)登記，即能取得法人資格。

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