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在北京、上海等大學畢業(yè)生、外來務工人員數量眾多的城市，多數新就業(yè)人員并非本地戶籍人口。然而，受保障能力和管理水平所限，多數城市的公共租賃房仍然只保障本地戶籍人口。能否突破戶籍這道“門檻”，是公共租賃房能否實現“全兼容”的一個難題。由于目前公共租賃房資源不夠，無論是低收入家庭還是新就業(yè)人員，保障的門檻還是比較高，房源布局也存在不合理的問題。

２、居住面積

國務院總理溫家寶2011年9月19日主持召開國務院常務會議時，研究部署了進一步做好保障性安居工程建設和管理的工作。會議要求，繼續(xù)大力推進保障性安居工程特別是公租房建設，加快實現住有所居的目標。公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，以小戶型為主，單套建筑面積以40平方米為主，只能適應人口較少的家庭居住。

３、租金標準

公共租賃房目的是讓中低收入的住房困難家庭解決住房問題。但一些地區(qū)并沒有因此解決住房問題。湖北省武漢市洪山區(qū)的武漢首批試點公租房2012年3月5日開始入住，這批公租房共有899套，但經審核獲得資格的317戶中卻有1/3放棄了資格，目前（截止到2012年3月23日）實際入住的僅有210戶。而調查顯示房租偏高仍是住戶面臨的主要問題。一些住戶反映800元的房租和100元的交通費用仍然讓他們無力承擔。