建城景函[2005]152號(hào)

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（園林局）：
　　為了認(rèn)真做好2005年國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治檢查和考評(píng)工作，及時(shí)總結(jié)工作成果，扎實(shí)推進(jìn)邊整邊改。根據(jù)全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作會(huì)議精神和建設(shè)部《關(guān)于做好2005年度國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的通知》（建辦城[2005]69號(hào)）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好2005年度國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治情況報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)，通知如下：

　　一、統(tǒng)一報(bào)告格式內(nèi)容

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市建委（園林局），在組織完成轄區(qū)內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治的現(xiàn)場(chǎng)考核工作后，匯總提出本年度綜合整治工作情況報(bào)告，并匯總各風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治報(bào)告書（格式見附件）。

　　（一）情況報(bào)告包括以下五項(xiàng)內(nèi)容：
　　1、本年度綜合整治工作的基本情況，其中能夠量化的概念要有詳實(shí)數(shù)據(jù)；
　　2、按照建辦城[2005]69號(hào)文的要求，提交國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治情況驗(yàn)收評(píng)分表；
　　3、根據(jù)檢查和考評(píng)情況，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作結(jié)果進(jìn)行分類排序，分別確定為合格、基本合格、不合格三類；
　　4、提出擬表彰的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)專項(xiàng)成果獎(jiǎng)推薦名單和意見；
　　5、對(duì)考評(píng)不合格的風(fēng)景名勝區(qū)，要針對(duì)其存在問題提出具體的處理意見和整改措施。

　　（二）國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治報(bào)告書，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)打印填報(bào)并加蓋公章。報(bào)告書內(nèi)容要全面，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，沒有缺項(xiàng)。附加的照片要畫面清晰、內(nèi)容完整。

　　二、嚴(yán)格把握考評(píng)要求

　　綜合整治考評(píng)既要結(jié)合本地實(shí)際，采取求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，也要嚴(yán)格把握考評(píng)要求，統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，做到客觀公正、實(shí)事求是。具體工作中應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┐嬖谙铝腥我庖环N情況的，不得定為合格：
　　1、管理機(jī)構(gòu)職能不到位或管理體制沒有理順的；
　　2、尚未完成總體規(guī)劃編制的；
　　3、尚未按要求建立監(jiān)管信息系統(tǒng)的；
　　4、沒有劃定核心景區(qū)范圍的；
　　5、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)立不規(guī)范或沒有設(shè)立界碑、界樁的。

　�。ǘ�）存在下列任意一種情況的，定為不合格：
　　1、沒有建立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的；
　　2、沒有編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的；
　　3、沒有設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志的；
　　4、違章建設(shè)情況突出，至今尚未開展清理的；
　　5、新出現(xiàn)違章建設(shè)，造成資源明顯破壞和不良影響的。

　　三、專項(xiàng)獎(jiǎng)的評(píng)選

　　根據(jù)2005年國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治考評(píng)結(jié)果，擬在各地推薦基礎(chǔ)上，對(duì)管理體制改革、核心景區(qū)劃定、違章建設(shè)拆除、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)等專項(xiàng)整治工作取得突出成績(jī)的風(fēng)景名勝區(qū)，授予綜合整治專項(xiàng)成果獎(jiǎng)。各地推薦工作按照建辦城[2005]69號(hào)文的要求進(jìn)行。考評(píng)不合格單位，不得參加專項(xiàng)獎(jiǎng)的評(píng)選工作。

　�。ㄒ唬┕芾眢w制改革專項(xiàng)獎(jiǎng)，重點(diǎn)表彰在健全景區(qū)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化景區(qū)行政管理職能、推進(jìn)景區(qū)綜合執(zhí)法等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，并在全行業(yè)產(chǎn)生積極影響的風(fēng)景名勝區(qū)；

　　（二）核心景區(qū)劃定專項(xiàng)獎(jiǎng)，重點(diǎn)表彰率先搞好核心景區(qū)劃定，并在核心景區(qū)保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)管理等各方面取得突出成果的風(fēng)景名勝區(qū)；

　�。ㄈ�）違章建設(shè)拆除專項(xiàng)獎(jiǎng)，重點(diǎn)表彰拆除違章建筑力度大、成果顯著、沒有發(fā)生拆遷上訪事件，且近三年來沒有出現(xiàn)新的違章建設(shè)的風(fēng)景名勝區(qū)；

　�。ㄋ模┍O(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)，重點(diǎn)表彰風(fēng)景名勝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專職人員、專項(xiàng)資金、專用設(shè)備和辦公場(chǎng)所四落實(shí)，監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作成效顯著的風(fēng)景名勝區(qū)。

　　四、認(rèn)真落實(shí)整改措施

　　各地要高度重視綜合整治后進(jìn)單位的整改工作，明確整改方向，認(rèn)真落實(shí)整改措施。對(duì)整治工作行動(dòng)遲緩，存在問題較多，特別是驗(yàn)收不合格的風(fēng)景名勝區(qū)，一定要下大決心，逐一進(jìn)行排查，找準(zhǔn)問題，落實(shí)整改，并根據(jù)具體情況分別提出警告、通報(bào)等處理意見。對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)存在突出問題而沒有上報(bào)的，一旦發(fā)現(xiàn)，將對(duì)有關(guān)省級(jí)主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　請(qǐng)各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市建委（園林局），將今年國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治情況報(bào)告，以及各國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治報(bào)告書，于12月10日前一并報(bào)建設(shè)部城建司。

　　聯(lián)系人電話：馬　莉　010－58934579（傳真）

　　附件：2005年度國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治報(bào)告書格式

建設(shè)部城市建設(shè)司
二〇〇五年十一月十四日