國人部發(fā)[2005]95號

    各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、建設廳（建委、房地產管理局），國務院各部委、各直屬機構人事部門，中央管理的企業(yè)：

    根據(jù)《物業(yè)管理條例》有關規(guī)定，為規(guī)范物業(yè)管理行為，現(xiàn)將《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實施辦法》和《物業(yè)管理師資格認定考試辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件：1.物業(yè)管理師資格認定考試申報表（略）
    　　　2.物業(yè)管理資格認定考試合格人員情況匯總表（略）

    中華人民共和國人事部
    中華人民共和國建設部
    二○○五年十一月十六日

物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定

第一章　總　　則

    第一條　為了規(guī)范物業(yè)管理行為，提高物業(yè)管理專業(yè)管理人員素質，維護房屋所有權人及使用人的利益，根據(jù)《物業(yè)管理條例》及國家職業(yè)資格證書制度有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

    第二條　本規(guī)定適用于在物業(yè)管理企業(yè)中，從事物業(yè)管理工作的專業(yè)管理人員。

    第三條　本規(guī)定所稱物業(yè)管理師，是指經全國統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國物業(yè)管理師資格證書》（以下簡稱《資格證書》）， 并依法注冊取得《中華人民共和國物業(yè)管理師注冊證》（以下簡稱《注冊證》），從事物業(yè)管理工作的專業(yè)管理人員。

    物業(yè)管理師英文譯為：Certified Property Manager

    第四條　國家對從事物業(yè)管理工作的專業(yè)管理人員，實行職業(yè)準入制度，納入全國專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。

    第五條　建設部、人事部共同負責全國物業(yè)管理師職業(yè)準入制度的實施工作，并按職責分工對該制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。

    縣級以上地方人民政府房地產主管部門和人事行政部門按職責分工實施物業(yè)管理師職業(yè)準入制度。

第二章　考　　試

    第六條　物業(yè)管理師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。

    第七條　建設部組織成立物業(yè)管理師資格考試專家委員會，負責擬定考試科目、考試大綱，組織命題，建立并管理考試試題庫等工作。

    第八條　人事部組織專家審定考試科目、考試大綱、考試試題，組織實施考試工作；會同建設部研究確定合格標準，并對考試考務工作進行指導、監(jiān)督和檢查。

    第九條　凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備下列條件之一的，可以申請參加物業(yè)管理師資格考試：
    （一）取得經濟學、管理科學與工程或土建類中專學歷，工作滿10年，其中從事物業(yè)管理工作滿8年。
    （二）取得經濟學、管理科學與工程或土建類大專學歷，工作滿6年，其中從事物業(yè)管理工作滿4年。
    （三）取得經濟學、管理科學與工程或土建類大學本科學歷，工作滿4年，其中從事物業(yè)管理工作滿3年。
    （四）取得經濟學、管理科學與工程或土建類雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事物業(yè)管理工作滿2年。
    （五）取得經濟學、管理科學與工程或土建類碩士學位，從事物業(yè)管理工作滿2年。
    （六）取得經濟學、管理科學與工程或土建類博士學位，從事物業(yè)管理工作滿1年。
    （七）取得其他專業(yè)相應學歷、學位的，工作年限及從事物業(yè)管理工作年限均增加2年。

    第十條　物業(yè)管理師資格考試合格，由人事部、建設部委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設部用印的《資格證書》。該證書在全國范圍內有效。

    第十一條　以不正當手段取得《資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門收回《資格證書》。自收回《資格證書》之日起，3年內不得再次參加物業(yè)管理師資格考試。

第三章　注　　冊

    第十二條　取得《資格證書》的人員，經注冊后方可以物業(yè)管理師的名義執(zhí)業(yè)。

    第十三條　建設部為物業(yè)管理師資格注冊審批機構。省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產主管部門為物業(yè)管理師資格注冊審查機構。

    第十四條　取得《資格證書》并申請注冊的人員，應當受聘于一個具有物業(yè)管理資質的企業(yè)，并通過聘用企業(yè)向本企業(yè)工商注冊所在省的注冊審查機構提出注冊申請。

    第十五條　注冊審查機構在收到申請人的注冊申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內，一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

    對受理或者不予受理的注冊申請，均應出具加蓋注冊審查機構專用印章和注明日期的書面憑證。

    第十六條　注冊審查機構自受理注冊申請之日起20個工作日內，按規(guī)定條件和程序完成申請材料的審查工作，并將注冊申請人員材料和審查意見報注冊審批機構審批。

    注冊審批機構自受理注冊申請人員材料之日起20個工作日內作出決定。在規(guī)定的期限內不能作出決定的，應當將延長期限的理由告知申請人。

    對作出批準決定的，應當自決定批準之日起10個工作日內，將批準決定送達注冊申請人，并核發(fā)《注冊證》。對作出不予批準決定的，應當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權力。

    第十七條　物業(yè)管理師資格注冊有效期為3年�！蹲�冊證》在有效期限內是物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)憑證，由持證人保管和使用。

    第十八條　初始注冊者，可以自取得《資格證書》之日起1年內提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，必須符合本規(guī)定繼續(xù)教育的要求。

    初始注冊時需要提交下列材料：
    （一）《中華人民共和國物業(yè)管理師初始注冊申請表》；
    （二）《資格證書》；
    （三）與聘用單位簽訂的勞動合同；
    （四）逾期申請初始注冊人員的繼續(xù)教育證明材料。

    第十九條　注冊有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在有效期屆滿前30個工作日內，按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。注冊審批機構應當根據(jù)申請人的申請，在規(guī)定的時限內作出延續(xù)注冊的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)注冊。

    延續(xù)注冊時需要提交下列材料：
    （一）《中華人民共和國物業(yè)管理師延續(xù)注冊申請表》；
    （二）與聘用單位簽訂的勞動合同；
    （三）達到注冊期內繼續(xù)教育要求的證明材料。

    第二十條　在注冊有效期內，物業(yè)管理師變更執(zhí)業(yè)單位，應按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后，其《注冊證》在原注冊有效期內繼續(xù)有效。

    變更注冊時需要提交下列材料：
    （一）《中華人民共和國物業(yè)管理師變更注冊申請表》；
    （二）與新聘用單位簽訂的勞動合同；
    （三）工作調動證明或者與原聘用單位解除勞動合同的證明，退休人員的退休證明。

    第二十一條　物業(yè)管理師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的，其《注冊證》失效。

    第二十二條　注冊申請人有下列情形之一的，注冊審批機構不予注冊：
    （一）不具有完全民事行為能力的；
    （二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；
    （三）在物業(yè)管理活動中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的；
    （四）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

    第二十三條　物業(yè)管理師或者聘用單位有下列情形之一的，應由本人或聘用單位按規(guī)定的程序向當?shù)刈�冊審查機構提出申請，由注冊審批機構核準后，辦理注銷手續(xù)，收回《注冊證》。
    （一）不具有完全民事行為能力的；
    （二）申請注銷注冊的；
    （三）與聘用單位解除勞動關系的；
    （四）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；
    （五）被依法撤銷注冊的；
    （六）造成物業(yè)管理項目重大責任事故或者受到刑事處罰的；
    （七）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
    （八）聘用單位被吊銷物業(yè)管理資質證書的；
    （九）聘用單位破產的；
    （十）應當注銷注冊的其他情形。

    第二十四條　注冊申請人以不正當手段取得注冊的，注冊審批機構應當撤銷注冊，并依法給予行政處罰；當事人在3年內不得再次申請注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第二十五條　被注銷注冊或者不予注冊的人員，重新具備初始注冊條件，并符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求的，可按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請注冊。

    第二十六條　注冊審批機構應當定期公布注冊有關情況。當事人對注銷注冊、不予注冊或者撤銷注冊有異議的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四章　執(zhí)　　業(yè)

    第二十七條　物業(yè)管理師依據(jù)《物業(yè)管理條例》和相關法律、法規(guī)及規(guī)章開展執(zhí)業(yè)活動。

    第二十八條　物業(yè)管理項目負責人應當由物業(yè)管理師擔任。物業(yè)管理師只能在一個具有物業(yè)管理資質的企業(yè)負責物業(yè)管理項目的管理工作。

    第二十九條　物業(yè)管理師應當具備的執(zhí)業(yè)能力：
    （一）掌握物業(yè)管理、建筑工程、房地產開發(fā)與經營等專業(yè)知識；
    （二）具有一定的經濟學、管理學、社會學、心理學等相關學科的知識；
    （三）能夠熟練運用物業(yè)管理相關法律、法規(guī)和有關規(guī)定；
    （四）具有豐富的物業(yè)管理實踐經驗。

    第三十條　物業(yè)管理師的執(zhí)業(yè)范圍：
    （一）制定并組織實施物業(yè)管理方案；
    （二）審定并監(jiān)督執(zhí)行物業(yè)管理財務預算；
    （三）查驗物業(yè)共用部位、共用設施設備和有關資料；
    （四）負責房屋及配套設施設備和相關場地的維修、養(yǎng)護與管理；
    （五）維護物業(yè)管理區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生和秩序；
    （六）法律、法規(guī)規(guī)定和《物業(yè)管理合同》約定的其他事項。

    第三十一條　物業(yè)管理項目管理中的關鍵性文件，必須由物業(yè)管理師簽字后實施，并承擔相應法律責任。

    第三十二條　物業(yè)管理師應當妥善處理物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的問題，按照物業(yè)服務合同的約定，誠實守信，為業(yè)主提供質價相符的物業(yè)管理服務。

    第三十三條　物業(yè)管理師應當接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務水平。每年接受繼續(xù)教育時間應當不少于40學時。

第五章　附　　則

    第三十四條　對在本規(guī)定發(fā)布之日前，長期從事物業(yè)管理工作，具有豐富物業(yè)管理實踐經驗，并符合考試認定條件的專業(yè)管理人員，可通過考試認定辦法取得物業(yè)管理師資格。

    第三十五條　取得《資格證書》的人員，用人單位可以根據(jù)工作需要聘任經濟師職務。

    第三十六條　符合考試報名條件的香港、澳門居民，可以申請參加物業(yè)管理師資格考試。申請人在報名時應提交本人身份證明、國務院教育行政部門認可的相應專業(yè)學歷或者學位證書、從事工作及物業(yè)管理相關實踐年限證明。臺灣地區(qū)專業(yè)技術人員參加考試的辦法另行規(guī)定。

    外籍專業(yè)人員申請參加物業(yè)管理師資格考試、注冊和執(zhí)業(yè)等管理辦法另行制定。

    第三十七條　物業(yè)管理師繼續(xù)教育內容、物業(yè)管理企業(yè)配備物業(yè)管理師數(shù)量和注冊管理等具體辦法，由建設部另行規(guī)定。

    第三十八條　各級人事行政部門和房地產主管部門及物業(yè)管理師資格考試等機構，在實施物業(yè)管理師制度過程中，因工作失誤，使專業(yè)管理人員合法權益受到損害的，應當依據(jù)國家有關規(guī)定給予相應賠償，并可向有關責任人追償。

    第三十九條　各級人事行政部門和房地產主管部門及物業(yè)管理師資格考試等機構的工作人員，有不履行工作職責，監(jiān)督不力，為本人或他人謀取私利等違法違紀行為的，視情節(jié)輕重，給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第四十條　本規(guī)定自2005年12月1日起施行。

物業(yè)管理師資格考試實施辦法

    第一條　人事部、建設部共同成立物業(yè)管理師資格考試辦公室（以下簡稱考試辦公室，設在建設部），負責考試相關政策的研究及管理工作。具體考務工作委托人事部考試中心負責。

    各省、自治區(qū)、直轄市的考試工作由當?shù)厝耸滦姓�部門會同房地產主管部門組織實施，并協(xié)商確定具體職責分工。

    第二條　物業(yè)管理師資格考試科目為《物業(yè)管理基本制度與政策》、《物業(yè)管理實務》、《物業(yè)管理綜合能力》和《物業(yè)經營管理》。

    第三條　資格考試分4個半天進行�！段飿I(yè)管理基本制度與政策》、《物業(yè)經營管理》、《物業(yè)管理綜合能力》3個科目的考試均為2.5小時，《物業(yè)管理實務》科目考試時間為3個小時。

    第四條　符合《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）有關報名條件的人員，均可報名參加物業(yè)管理師資格考試。

    第五條　符合《暫行規(guī)定》有關報名條件，并于2004年12月31日前，評聘工程類或經濟類高級專業(yè)技術職務，且從事物業(yè)管理工作滿10年的人員，可免試《物業(yè)管理基本制度與政策》、《物業(yè)經營管理》2個科目，只參加《物業(yè)管理實務》、《物業(yè)管理綜合能力》2個科目的考試。

    第六條　考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法，參加全部4個科目考試的人員必須在連續(xù)兩個考試年度內通過全部科目；免試部分科目的人員必須在一個考試年度內通過應試科目。

    第七條　參加考試由本人提出申請，攜帶所在單位出具的有關證明及相關材料到當?shù)乜荚嚬芾頇C構報名。考試管理機構按規(guī)定的程序和報名條件審查合格后，發(fā)給準考證。參加考試人員憑準考證在指定的時間、地點參加考試。

    國務院各部門所屬單位和中央管理企業(yè)的專業(yè)管理人員按屬地原則報名參加考試。

    第八條　考試日期為每年第三季度。考點原則上設在省會城市和直轄市的大、中專院�；蚋呖级�點學校，如確需在其他城市設置，須經建設部和人事部批準。

    第九條　物業(yè)管理師資格考試及有關項目的收費標準，須經當?shù)貎r格行政部門批準，并公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

    第十條　堅持考試與培訓分開的原則。凡參與考試工作（包括命、審題與組織管理）的人員，不得參加考試和舉辦與考試內容有關的培訓工作。應考人員參加相關培訓堅持自愿的原則。

    第十一條　考試考務工作應嚴格執(zhí)行考試工作的有關規(guī)章制度，切實做好試卷命制、印刷、發(fā)送過程中的保密工作，嚴格遵守保密制度，嚴防泄密。

    第十二條　考試工作人員應嚴格遵守考試工作紀律，認真執(zhí)行考試回避制度。對違反考試紀律和有關規(guī)定行為的，按照《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人事部令第3號）處理。

物業(yè)管理師資格認定考試辦法

    一、認定考試申報條件

    遵守中華人民共和國憲法和各項法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，身體健康，評聘為中級及以上專業(yè)技術職務，擔任物業(yè)管理項目經理或物業(yè)管理項目管理處主任及以上職務滿5年，管理過2個以上物業(yè)管理項目，管理面積達到20萬平方米，管理業(yè)績良好，取得建設部頒發(fā)的物業(yè)管理經理崗位培訓合格證書，并同時具備下列條件（一）和（二）中各一項的在職在編人員，可報名參加物業(yè)管理師資格認定考試。

    （一）學歷與工作經歷
    1、具有大學本科以上學歷或學位，從事物業(yè)管理工作滿5年。
    2、具有大學�？茖W歷，從事物業(yè)管理工作滿10年。
    3、具有中專學歷，從事物業(yè)管理工作滿15年。

    （二）專業(yè)水平與業(yè)績
    1、在有國內統(tǒng)一刊號（CN）或國際刊號（ISSN）的期刊上，作為第一作者發(fā)表過物業(yè)管理專業(yè)論文2篇及以上（每篇不少于2000字）；
    2、出版有統(tǒng)一書號（ISBN）的物業(yè)管理相關專業(yè)著作（本人獨立撰寫章節(jié)在30000字以上）。
    3、獲得物業(yè)管理相關專業(yè)省部級以上科技成果獎項目的主要技術負責人（前5名）。

    二、認定考試組織

    物業(yè)管理師資格認定考試由人事部、建設部共同負責，并成立“全國物業(yè)管理師認定考試辦公室”（以下簡稱“全國認定考試辦公室”），負責認定考試的管理工作。

    各省、自治區(qū)人事廳、建設廳和直轄市人事局、房地產管理局按職責分工負責本地區(qū)認定考試管理工作。

    三、認定考試方式

    （一）認定考試采取全國統(tǒng)一組織、閉卷筆答方式進行。

    （二）認定考試科目為《物業(yè)管理實務》。考試主要考察物業(yè)管理專業(yè)工作的實際能力。

    （三）認定考試合格標準由人事部、建設部共同研究確定。

    四、認定考試申報材料

    （一）《物業(yè)管理師資格認定考試申報表》（附件1）一式兩份；

    （二）學歷或學位證書、評聘專業(yè)技術職務證書、物業(yè)管理企業(yè)資質證書、物業(yè)管理企業(yè)經理崗位培訓合格證書、獲獎證書、擔任項目負責人任命文件和論文、專著封面及內容說明的復印件。

    （三）所在單位出具的職業(yè)道德和管理業(yè)績證明，獲獎單位出具的獲獎項目主要技術負責人證明。

    （四）本人近期1寸免冠相片3張。

    五、認定考試程序

    （一）符合認定考試條件的人員，通過聘用單位向單位工商登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市房地產主管部門報送申請材料。

    （二）各省、自治區(qū)、直轄市房地產主管部門對申報人員材料進行審查，提出審查意見，并經當?shù)厝耸滦姓�部門復審合格后，由物業(yè)管理師資格認定考試考務機構向申請人核發(fā)準考證。

    （三）參加認定考試人員按照有關規(guī)定，攜帶相關證件，在準考證指定的時間和地點參加考試。

    （四）認定考試結束后，各省、自治區(qū)、直轄市物業(yè)管理師資格認定考試管理部門將認定考試人員申報材料、考試信息軟盤和《物業(yè)管理師資格認定考試合格人員情況匯總表》（附件2）一并報全國認定考試辦公室。

    （五）全國認定考試辦公室組織有關專家對各地報送的申報人員材料和考試人員成績進行審核，將審核合格人員名單進行公示。經公示無異議后，由建設部、人事部審批后向社會公告獲得《中華人民共和國物業(yè)管理師資格證書》人員的名單。

    對未通過認定考試的申請人，委托各省、自治區(qū)、直轄市物業(yè)管理師資格認定考試管理部門向其說明不通過的理由。

    六、認定考試有關要求

    （一）各地應及時將本通知精神向社會公告。認定考試申請材料上報和考試時間及各環(huán)節(jié)工作另行通知。

    （二）各地區(qū)應嚴格按照規(guī)定的條件和程序，認真做好申報、審查和復審工作。凡不認真把關和弄虛作假的，按照《行政許可法》有關規(guī)定處理。

    （三）各地區(qū)在審查、復審時，應核查各類證書及相關證明文件的原件。報送的各類證書等相關證明文件的復印件應由所在單位人事部門負責人簽署意見、加蓋單位印章，并承擔相關責任。

    （四）物業(yè)管理師資格認定考試考務各環(huán)節(jié)工作，應按照《物業(yè)管理師資格考試實施辦法》有關要求進行。對違反考試紀律和有關規(guī)定行為的，按照《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》處理。

    （五）全國認定考試辦公室公示網站為：中國住宅與房地產信息網站（http://www.realestate.gov.cn）、中國物業(yè)管理協(xié)會網站（http://www.ecpmi.org.cn）。