一、中國安全科學(xué)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)及拓展思路

    安全科學(xué)在國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13745-92《科學(xué)分類與代碼》中稱為安全科學(xué)技術(shù)。關(guān)于它的學(xué)科體系及分類情況可追溯到本世紀(jì)80年代初，我國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)界對(duì)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)科體系就開始研討和爭(zhēng)鳴。特別值得銘記的是，由當(dāng)時(shí)國家勞動(dòng)總局領(lǐng)導(dǎo)支持，由中國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)具體組織，對(duì)我國安全科學(xué)的創(chuàng)建和推動(dòng)產(chǎn)生過奠基作用和巨大影響的，具有歷史意義的兩次勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)學(xué)科體系學(xué)術(shù)會(huì)議。

    1.1從勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)到安全科學(xué)

    從勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)到安全科學(xué)在1982年于（青島）和1985年于（北京香山）召開的兩次“全國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)體系學(xué)術(shù)討論會(huì)”上，各領(lǐng)域的專家、學(xué)者探討了勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)體系的框架結(jié)構(gòu)、層次及學(xué)科、專業(yè)教育等問題。集眾家之長，以劉潛為代表的學(xué)者群，1984年9月較系統(tǒng)地提出了安全科學(xué)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)設(shè)想。

    經(jīng)過近10年的充實(shí)和提煉，由中國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)聯(lián)系和組織的一批專家、學(xué)者，在原國家勞動(dòng)總局及勞動(dòng)人事領(lǐng)導(dǎo)的支持和授權(quán)下，默默地進(jìn)行著艱苦的工作，千方百計(jì)與國家科委、教委、國家技術(shù)監(jiān)督局溝通了并建立正式對(duì)話的渠道；申報(bào)并論證了建立安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的必要性可能性；使不少專家和主管領(lǐng)導(dǎo)理解了安全科學(xué)，建議大專院校開設(shè)安全工程專業(yè)；又使安全科學(xué)（即勞動(dòng)保護(hù)學(xué)科）在國家圖書分類法中取得了合法地位，與環(huán)境科學(xué)合占X類；國家的主題詞表和敘詞庫正式收入了安全學(xué)類的內(nèi)容；1991年創(chuàng)辦了“中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)”并在國內(nèi)外公開發(fā)行；勞動(dòng)部2000年發(fā)展綱要將發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)列入規(guī)劃；安全工程專業(yè)的學(xué)歷教育及三級(jí)學(xué)位教育的建立，為學(xué)科建設(shè)的人才培養(yǎng)打下良好的基礎(chǔ)；安全科學(xué)的學(xué)科建設(shè)理論得到政府領(lǐng)導(dǎo)人和教育界、科技界專家、學(xué)者的認(rèn)同和支持等一系列有成效活動(dòng)并取得了令人信服的成績，就在1992年11月1日，由國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13745-92《科學(xué)分類與代碼》中安全科學(xué)技術(shù)（安全科學(xué)）終于獲得了一級(jí)學(xué)科的地位，并在1993年7月1日正式實(shí)行，此學(xué)科包括有5個(gè)二級(jí)學(xué)科和27個(gè)三級(jí)學(xué)科，成為58個(gè)一級(jí)學(xué)科的一員，又以綜合性學(xué)科著稱；其“學(xué)科分類與代碼”詳見表1.

    見表

    1.2老教授遺訓(xùn)與安全科學(xué)家、博士生導(dǎo)師、中國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副理事長黃元平教授，生前就有較深刻地思考。在1994年8月7日，向中國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)秘書處提出書面建議。他認(rèn)為，應(yīng)在學(xué)會(huì)全國代表大會(huì)修改章程時(shí)，應(yīng)該對(duì)學(xué)會(huì)從事學(xué)術(shù)活動(dòng)的學(xué)科領(lǐng)域即安全科學(xué)的內(nèi)涵及范圍交代清楚，他親筆寫出：安全科學(xué)應(yīng)包含以下的內(nèi)容：

    1）安全自然科學(xué)——安全物理，安全化學(xué)，安全數(shù)學(xué)。

    2）安全社會(huì)科學(xué)——安全哲學(xué)，安全法學(xué)，安全經(jīng)濟(jì)學(xué)，安全心理學(xué)。

    3）災(zāi)害防治學(xué)——自然災(zāi)害防治（指地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山崩、火山噴發(fā)、泥石流），各行業(yè)災(zāi)害防治（指火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、塌陷）。

    4）安全技術(shù)工程——通風(fēng)工程，高溫高壓防治工程，防塵工程，防毒工程，航空事故防治工程，航天事故防治工程，航海事故防治工程，交通事故防治工程，噪音、震動(dòng)、照明事故防治工程，救護(hù)工程，個(gè)體防護(hù)工程，安全機(jī)電設(shè)備防護(hù)工程，安全檢測(cè)與自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)。

    5）安全衛(wèi)生工程——各種職業(yè)病防治，輻射防治。

    6）安全管理——安全信息管理，安全系統(tǒng)分析，事故邏輯分析，安全狀況評(píng)估與預(yù)測(cè)。

    7）安全教育——安全知識(shí)宣傳與普及，職工安全培訓(xùn)，安全技術(shù)人員專業(yè)繼續(xù)教育。

    黃元平教授生前書面遺訓(xùn)值得后人認(rèn)真思考，為拓展思路，改變觀念，科學(xué)、系統(tǒng)地完善安全科學(xué)而提出較為完整的學(xué)科構(gòu)想，特別是以下三個(gè)方面，值得安全科技學(xué)科建設(shè)者深思。

    1）安全自然科學(xué)類：應(yīng)增設(shè)安全物理、安全文化學(xué)、安全數(shù)學(xué)

    2）安全社會(huì)科學(xué)類：應(yīng)增設(shè)安全哲學(xué)、安全心理學(xué)。

    3）災(zāi)害防治學(xué)類：應(yīng)增設(shè)自然災(zāi)害防治即減災(zāi)科學(xué)，其中包含了自然災(zāi)害，也包含了各行業(yè)災(zāi)害的防治（火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、塌陷等）。

    二、安全科學(xué)學(xué)科建設(shè)樹立全新的觀點(diǎn)

    安全科學(xué)技術(shù)雖然取得一級(jí)學(xué)科的地位，但在學(xué)科建設(shè)中，必須堅(jiān)持以符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民的需求為最高目標(biāo)。因此，安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的充實(shí)和完善，必須與各時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人民對(duì)安全的需求程度及其安全文化背景緊密結(jié)合，必須樹立安全文化觀、科學(xué)的大安全觀、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想和綜合安全減災(zāi)論的全新觀點(diǎn)，才能不狹義，才有希望保障學(xué)科建設(shè)的順利進(jìn)行。

    2.1安全文化與安全科學(xué)

    學(xué)科的誕生標(biāo)志著學(xué)科自身發(fā)展的理論知識(shí)體系的基本成熟。而學(xué)科建設(shè)則標(biāo)志著學(xué)科的完善、發(fā)展和拓變的過程。安全科學(xué)的完善和拓展除自身發(fā)展內(nèi)動(dòng)力外，更需要得到社會(huì)、全民和政府的理解和支持，擁戴和支持。通過安全文化知識(shí)和哲理的宣傳和教育，改變固有的觀念，建立科學(xué)的思維方法，形成自我約束安全習(xí)俗和規(guī)范，讓大眾懂得安全的價(jià)值和生命的意義，對(duì)安全知識(shí)及安全的意識(shí)提高新的水平，當(dāng)人民對(duì)安全科學(xué)的知識(shí)和需要顯示出無比渴望和熱衷追求的積極性時(shí)安全才能有保障。萬萬不可忽視對(duì)全民、全社會(huì)安全知識(shí)的傳播和安全逃生的教育，從中、小學(xué)，從下一代抓起，用安全文化影響未來的接班是重大舉措。災(zāi)害的意外性，隨機(jī)性，可能給每個(gè)人帶來災(zāi)難，但都能在臨場(chǎng)的幾秒鐘或幾分鐘內(nèi)妥善處理意外災(zāi)害就能轉(zhuǎn)危為安�？梢姲踩�意識(shí)和安全文化素質(zhì)對(duì)全民安全，對(duì)推動(dòng)安全科學(xué)發(fā)展有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

    1993年以來，國務(wù)院副總理鄒家華、吳邦國以及勞動(dòng)部部長李伯勇大力支持和倡導(dǎo)的安全文化建設(shè)，在短短的五年間，在國人的心目中，已產(chǎn)生了極大的反響。從勞動(dòng)部舉辦的安全周，教委、勞動(dòng)部、公安部七部開展的“中小學(xué)生安全日”活動(dòng)，到公安部推行“交通安全周”、“11.9消防周”以及“7.28震災(zāi)日”、“10月減災(zāi)日”等等都滲透著安全文化的知識(shí)和應(yīng)急、自救、互救、逃生的技能，同時(shí)也發(fā)揮了安全科學(xué)技術(shù)的重要作用。但是，必須懂得安全文化是安全科學(xué)技術(shù)的母體，只有全民安全文化素質(zhì)達(dá)到了相當(dāng)高的水平，才能使安全科學(xué)技術(shù)被公眾普遍接受并采用，安全科學(xué)技術(shù)才能在為社會(huì)、為人民服務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域中得到發(fā)展。學(xué)科的產(chǎn)生是自身發(fā)展和社會(huì)、公眾需要的產(chǎn)物，有怎樣的安全文化背景，自然也有相應(yīng)水平的安全科學(xué)。安全文化是安全科學(xué)創(chuàng)建和發(fā)展的基礎(chǔ)，而安全科學(xué)是安全文化的特殊形式，是安全文化在某種程度上的結(jié)晶，安全科學(xué)學(xué)科的建設(shè)正是安全文化豐富和繁榮的一種文化過程。安全文化與安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科相互關(guān)系見框圖。

    2.2樹立科學(xué)的大安全觀點(diǎn)

    要力行安全、力創(chuàng)安全，首先要樹立以下國民安全新觀點(diǎn)：

    1）護(hù)展對(duì)安全認(rèn)識(shí)領(lǐng)域

    要把以生產(chǎn)領(lǐng)域的安全，不斷擴(kuò)展到生活安全、生存安全領(lǐng)域，這是基于國內(nèi)外意外傷亡事故和災(zāi)害的現(xiàn)狀分析及慘痛的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)而提出的：1993年，歐共體在奧地利召開“國際共同安全”大會(huì)上，代表們強(qiáng)調(diào)要重視非職業(yè)性傷害事故并公布了以下的數(shù)字：職業(yè)事故僅占7%，交通事故占37%，其它事故總和占56%；美國1993年的事故數(shù)據(jù)（Accident Facts）公布：生產(chǎn)事故為10.1%，交通事故為46%，其它（家庭和公共場(chǎng)所）事故之和為43.9%；我國“八。五‘期間傷亡事故統(tǒng)計(jì)表明：生產(chǎn)性事故占13.8%-~20.3%；交通事故占61.5%~76.2%；其它事故之和為5%~11%.

    可以看出：生產(chǎn)性的意外傷害和災(zāi)禍，比非生產(chǎn)性的要少得多。專家們認(rèn)為：正常情況下，生產(chǎn)性的意外傷害和災(zāi)禍有可能出現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，而交通事故、家庭及公共場(chǎng)所事故之和，約為生產(chǎn)性事故的5—12倍。必須充分重視非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全問題。

    2）保護(hù)從事活動(dòng)的人的安全

    從勞動(dòng)安全的觀點(diǎn)，要把保護(hù)人在生產(chǎn)（勞動(dòng)）過程中的安全與健康擴(kuò)展到保護(hù)從事一切活動(dòng)的人的身心安全即公共安全、家庭安全、產(chǎn)品安全、保健、休閑與娛樂領(lǐng)域安全，甚至高新科技探索和開發(fā)中心，要特別重視對(duì)人的保護(hù)及其風(fēng)險(xiǎn)問題的研究。

    3）普及安全教育極大影響公眾，重點(diǎn)培養(yǎng)和造就下一代

    利用一切宣傳和教育的手段影響公眾和社會(huì)，樹立跨世紀(jì)的大安全觀。當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)和造就幼兒和中小學(xué)生，樹立起科學(xué)的大安全觀，使他們具有安全文化知識(shí)，職業(yè)倫理道德，安全行為規(guī)范，自救互救應(yīng)急逃生的技能。

    4）堅(jiān)持倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化，尤其要影響國家決策層

    用安全文化知識(shí)啟迪人、教育人、造就人、形成全國安全文化氛圍的大氣候，呈現(xiàn)安全、衛(wèi)生、舒適的文明環(huán)境，成為當(dāng)代兩個(gè)文明建設(shè)的重要標(biāo)志。國家領(lǐng)導(dǎo)人和決策層有責(zé)任力行安全、有義務(wù)對(duì)社會(huì)、對(duì)人民的安全、健康負(fù)責(zé)，也應(yīng)該成為他們政績考核的主要內(nèi)容。

    5）培養(yǎng)和樹立科學(xué)的安全意識(shí)和安全思維

    應(yīng)用安全科技高新技術(shù)，對(duì)災(zāi)害和意外傷害事故進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、減災(zāi)、依靠科學(xué)方法和全民參與的行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”和“預(yù)防文化”的宗旨，保護(hù)大眾的身心安全與健康，要有遠(yuǎn)慮，更要注意力排近憂，對(duì)災(zāi)害的預(yù)防，時(shí)刻不容放松和怠慢。

    6）宣傳城市綜合減災(zāi)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)觀

    21世紀(jì)初，全國人口的三分之一集居城市，都市和社區(qū)的安全、減災(zāi)和環(huán)保問題成為國家建設(shè)和城市發(fā)展的重大難題，國民必須樹立綜合協(xié)調(diào)的安全減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)觀。做到工業(yè)、建筑、交通、用電、供水、防火、環(huán)境等在工程及學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的交叉、聯(lián)合與協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)動(dòng)公民和全社會(huì)，以家庭、社區(qū)安全為基礎(chǔ)，推動(dòng)城市綜合安全減災(zāi)行動(dòng)計(jì)劃，時(shí)刻應(yīng)急各種災(zāi)難和風(fēng)險(xiǎn)。

    2.3安全減災(zāi)論與安全科學(xué)人類對(duì)自然的認(rèn)識(shí)及減災(zāi)的實(shí)踐取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、環(huán)境災(zāi)害、宇宙災(zāi)害已有系統(tǒng)的研究成果，有關(guān)這些災(zāi)源的產(chǎn)生、預(yù)測(cè)和減災(zāi)的理論及災(zāi)情記錄，均出版了有關(guān)災(zāi)害科學(xué)的系統(tǒng)編著。由于自然災(zāi)害給人的生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)的安全穩(wěn)定造就難以估量的損失，奪取了生命（生產(chǎn)力），破壞了生產(chǎn)，毀壞了家園，也惡化了環(huán)境生態(tài)，以致誘發(fā)出新的災(zāi)害，因此，減災(zāi)是自然科學(xué)問題，也是社會(huì)科學(xué)問題，是關(guān)系到人民身心與健康、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)及國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的大問題。災(zāi)害科學(xué)及其科學(xué)體系較為完整，本世紀(jì)中期，我國的災(zāi)害科學(xué)界的專家、學(xué)者開始綜合研究自然災(zāi)害與人為災(zāi)害及其減災(zāi)工程技術(shù)，以自然科學(xué)為基礎(chǔ)的災(zāi)害科學(xué)結(jié)合災(zāi)害社會(huì)科學(xué)，形成了綜合減災(zāi)科技體系，更加豐富了安全減災(zāi)的科學(xué)理論，成為中國安全減災(zāi)科學(xué)體系的重要組成部分，使災(zāi)害論的理論及其實(shí)踐得以發(fā)展。減災(zāi)科學(xué)，從地質(zhì)、氣象、農(nóng)林災(zāi)害的研究，轉(zhuǎn)向了局部的、區(qū)域性預(yù)測(cè)和減災(zāi)，進(jìn)而深入到人口密集，災(zāi)源眾多的城市，并采取了全球的統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合國支持的“國際減災(zāi)十年”活動(dòng)已取得巨大成就如《減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)學(xué)》、《城市災(zāi)害學(xué)》、《減災(zāi)科學(xué)管理指南》等專著出版。更為可喜的是我國減災(zāi)科學(xué)與安全科學(xué)界的專家攜手合作的《中國安全減災(zāi)戰(zhàn)略論》新著即將于1998年末問世。

    值得注意，使安全科學(xué)與災(zāi)害、科學(xué)、環(huán)境科學(xué)有關(guān)部分產(chǎn)生滲透與交叉，基于提出更符合科技發(fā)展和時(shí)代需要的安全減災(zāi)科學(xué)構(gòu)架，如下幾點(diǎn)原因：

    1）力求減少安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科突出生產(chǎn)（勞動(dòng)）安全的色彩；

    2）力求加強(qiáng)和拓展安全科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科內(nèi)容；

    3）把災(zāi)害學(xué)（自然的、人為的、兩者兼有的）及減災(zāi)科學(xué)的新概念引入安全科學(xué)；

    4）把環(huán)境科學(xué)中保護(hù)人民安全與健康的相關(guān)技術(shù)引入安全科學(xué)；

    5）把全民安全文化建設(shè)引入安全科學(xué)學(xué)科建設(shè)之中；

    6）把城市災(zāi)害作為安全減災(zāi)科學(xué)研究的重點(diǎn)來考慮；

    7）對(duì)自然的、社會(huì)的、人為的災(zāi)害采用科學(xué)、系統(tǒng)的綜合安全減災(zāi)對(duì)策；

    8）建立安全、減災(zāi)、環(huán)保三學(xué)科交叉融合的大安全觀和安全減災(zāi)科學(xué)體系。