建辦城函[2005]37號
　　
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市、重慶市交通委員會，上海市交通局：

　　《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》（建設(shè)部令第138號，以下簡稱《辦法》）將于今年6月1日正式施行。各地要按照《關(guān)于大力開展宣傳貫徹＜城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法＞活動的通知》（建辦城[2005]37號）要求，充分認(rèn)識《辦法》的重大意義，加大宣傳力度，抓好貫徹落實工作。
　　
　　現(xiàn)將《河南省建設(shè)廳關(guān)于開展＜城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法＞宣傳月活動的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供參考。

　　建設(shè)部城市建設(shè)司
　　
　　二○○五年五月九日

　　河南省建設(shè)廳關(guān)于開展《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》宣傳月活動的通知
　　
　　豫建城[2005]28號
　　
　　各省轄市（擴(kuò)權(quán)縣）建委、建設(shè)局、公用局、市政局：
　　
　　《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部138號令，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)2005年3月1日建設(shè)部第53次常務(wù)會議討論通過，將于2005年6月1日正式實施，《辦法》的出臺，為進(jìn)一步規(guī)范城市公交客運(yùn)市場秩序，加大市場監(jiān)管力度，提供了可靠的法律保障。這對于維護(hù)城市公共汽電車經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，提高城市公交服務(wù)質(zhì)量等方面將起到重要的促進(jìn)作用。為認(rèn)真貫徹實施《辦法》，加大宣傳力度，規(guī)范城市公共汽電車行業(yè)管理，按照建設(shè)部的要求，決定5月份在全省開展《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》宣傳月活動�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
　　
　　一、充分認(rèn)識《辦法》的重要意義
　　
　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作。2004年6月溫家寶總理、曾培炎副總理分別做出重要批示，提出優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國實際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想，要求建設(shè)部要進(jìn)一步采取措施，引導(dǎo)各地優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，促進(jìn)城市健康發(fā)展。為認(rèn)真落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，堅持科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)加大優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的力度和實施水平，順應(yīng)社會各界和廣大公交企業(yè)的意愿和要求，建設(shè)部制定了《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》。
　　
　　《辦法》的出臺，是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，規(guī)范城市公共汽電車客運(yùn)市場秩序的重要舉措。是堅持以人為本，維護(hù)乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是城市公交客運(yùn)管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的新起點。標(biāo)志著我國城市公共客運(yùn)管理工作步入了依法管理的正確軌道，進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，對于推進(jìn)城市公交事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。
　　
　　二、宣傳月活動的指導(dǎo)思想
　　
　　宣傳月活動的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真宣傳、貫徹《辦法》。按照以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，以實施優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略、規(guī)范公共交通客運(yùn)市場秩序為出發(fā)點，依法加強(qiáng)城市公交客運(yùn)管理工作，維護(hù)乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，確保城市公共客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展。
　　
　　三、宣傳月活動的目的、內(nèi)容和對象
　　
　　目的：進(jìn)一步加大《辦法》和優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略的宣傳力度，提高各級城市建設(shè)行政主管部門和公交企業(yè)對《辦法》理解的深度和廣度，增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步提高依法行政、依法管理的能力，切實履行好《辦法》賦予各自的責(zé)權(quán)。同時，使廣大人民群眾和社會各界全面、正確理解《辦法》，保證城市公交設(shè)施安全運(yùn)行，維護(hù)乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
　　
　　內(nèi)容：以優(yōu)先發(fā)展城市公交，加強(qiáng)公交客運(yùn)管理，規(guī)范公交運(yùn)營秩序，維護(hù)各利益主體合法權(quán)益為宣傳主線。把握4個方面的內(nèi)容，一是行政管理者、經(jīng)營者、乘客三個方面各自的責(zé)權(quán)；二是保障公交設(shè)施的完備；三是對公交經(jīng)營者的要求；四是對乘客權(quán)利尊重和保障及義務(wù)；五是違反《辦法》有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
　　
　　對象：一是各級政府、建設(shè)行政主管部門和城市公交企業(yè)，二是社會各工商企事業(yè)單位和社會團(tuán)體機(jī)構(gòu)；三是城鎮(zhèn)廣大居民，四是大專院校、中小學(xué)學(xué)生各員工。
　　
　　四、宣傳形式
　　
　　各城市建設(shè)主管部門和公交企業(yè)要充分利用城市中心廣場等公共場所進(jìn)行專題宣傳活動，利用電視、廣播、報刊、標(biāo)語、版報、公交車身等各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳，采取召開宣貫大會、培訓(xùn)班、研討班、印發(fā)宣傳小冊子等形式，多渠道、多層次、多角度大張旗鼓地宣傳《辦法》的基本內(nèi)容和實施的重要意義，營造有利于城市公交行業(yè)健康發(fā)展的和諧氛圍。
　　
　　五、活動時間
　　
　　本次宣傳月活動自2005年5月8日至6月8日。
　　
　　六、具體要求
　　
　　1.各地市要高度重視宣傳月的組織安排和指導(dǎo)工作，要結(jié)合本地區(qū)的實際，認(rèn)真研究制定宣傳、貫徹《辦法》的方案和具體措施，各城市在接到本通知以后，盡快安排專人負(fù)責(zé)此項工作，確保在5月8日全省宣傳月活動啟動日開展活動，要把宣傳月活動開展的轟轟烈烈，扎扎實實，深入人心，家喻戶曉，切實取得明顯的宣傳效果。
　　
　　2.通過宣傳月活動，使管理者和經(jīng)營者及從業(yè)人員全面準(zhǔn)確把握《辦法》的基本精神和主要內(nèi)容，認(rèn)真履行好《辦法》賦予的責(zé)權(quán)，規(guī)范行業(yè)管理和經(jīng)營行為，提高城市公共交通的整體服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。
　　
　　3.活動期間要對城市公交從業(yè)人員進(jìn)行一次職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的誠心意識、服務(wù)意識，必須堅持“乘客至上、誠信為本、便捷舒適、安全準(zhǔn)點”的服務(wù)宗民，樹立良好的企業(yè)形象。
　　
　　4.要結(jié)合建設(shè)廳在全省市政公用行業(yè)開展的“誠信服務(wù)、文明經(jīng)營”活動，做好活動的深化工作，通過宣傳月活動，促進(jìn)“誠信服務(wù)、文明經(jīng)營”活動向縱深發(fā)展。
　　
　　5.各城市要在宣傳月活動結(jié)束后，將開展宣傳月活動工作情況以書面材料形式報廳城建處（附宣傳圖片）。
　　
　　河南省建設(shè)廳
　　
　　二○○五年四月二十九日
　　
　　附件
　　
　　宣傳標(biāo)語口號
　　
　　1、優(yōu)先發(fā)展城市公共客運(yùn)交通
　　
　　2、認(rèn)真貫徹《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》
　　
　　3、公交優(yōu)先就是老百姓優(yōu)先
　　
　　4、優(yōu)先發(fā)展城市公交，創(chuàng)建綠色交通城市
　　
　　5、優(yōu)化公交環(huán)境，實施暢通工程
　　
　　6、規(guī)范城市公共客運(yùn)市場秩序
　　
　　7、維護(hù)乘客和公交經(jīng)營者的合法權(quán)益
　　
　　8、加大公交設(shè)施資金投入，提高城市公交服務(wù)水平
　　
　　9、實施優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略
　　
　　10、依法加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通管理
　　
　　11、優(yōu)先發(fā)展公交，便利市民出行
　　
　　12、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，緩解城市交通擁堵問題
　　
　　13、發(fā)展公交事業(yè)，構(gòu)建和諧社會
　　
　　14、公交優(yōu)先就是市民優(yōu)先
　　
　　15、認(rèn)真貫徹建設(shè)部138號令，規(guī)范城市公交客運(yùn)秩序
　　
　　16、提高公交服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市和諧發(fā)展
　　
　　17、乘客至上、誠信為本、便捷舒適、安全準(zhǔn)點
　　
　　18、完善公交設(shè)施，服務(wù)城市居民
　　
　　19、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)范服務(wù)
　　
　　20、保護(hù)城市公交設(shè)施，服務(wù)廣大人民群眾
　　
　　21、促進(jìn)城市公共交通事業(yè)健康發(fā)展
　　
　　22、《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》6月1日起施行
　　
　　23、加強(qiáng)公交客運(yùn)管理是建設(shè)主管部門的重要職責(zé)
　　
　　24、支持公交事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　
　　25、保護(hù)城市公交服務(wù)設(shè)施是廣大市民的義務(wù)