我國現(xiàn)代建筑裝飾行業(yè)自七十年代末與改革開放同步興起和發(fā)展，雖產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，但一起步即主動按市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作；建筑裝飾施工企業(yè)的從業(yè)人員和管理模式，多來自于建筑或房修等相關(guān)行業(yè)。建筑裝飾行業(yè)通過近二十年的經(jīng)歷，在全國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后，國有裝飾企業(yè)在市場競爭中有的萎縮和被淘汰，有些隨著改革的深入不斷發(fā)展與壯大。九十年代后期，在越來越激烈的市場競爭中，部分國有裝飾企業(yè)與行業(yè)前進(jìn)不同步，差距逐漸增大，特別是黨的十五大以后，不少國有裝飾企業(yè)的落伍更為突出。

　　根據(jù)中央國務(wù)院關(guān)于對國有企業(yè)在一般競爭性行業(yè)中改革的要求，為了促進(jìn)我國建筑裝飾行業(yè)發(fā)展提高，愿與業(yè)內(nèi)人士共同探討借以推動國有裝飾企業(yè)的改革。

　　一、國有裝飾企業(yè)體制問題的現(xiàn)狀

　　根據(jù)我們對北京市部分國有裝飾企業(yè)的調(diào)研，反映最為突出的是企業(yè)體制問題，具體表現(xiàn)在：企業(yè)員工的積極性不能充分發(fā)揮，企業(yè)部門多，機(jī)構(gòu)龐大，人浮于事，真正急需的人才不能引進(jìn)，用不上的人員又不離開，編外人員多開支大；企業(yè)管理方面仍沿襲著粗獷型管理模式，規(guī)章制度陳舊，職責(zé)不清，一些清規(guī)戒律束縛著手腳；企業(yè)體制不能適應(yīng)市場競爭的需要，企業(yè)人才固化不能流通，優(yōu)者留不住，差者走不了；分配上仍保留著平均主義，貢獻(xiàn)大小、效益好壞與分配無關(guān)，影響員工收入；隨著社會上高薪收入的沖擊，不僅影響員工生活水平的提高，也影響著員工積極性的發(fā)揮，使企業(yè)在市場競爭中不能調(diào)動各方面積極性，企業(yè)缺乏活力；特別是近期業(yè)內(nèi)和市場上出現(xiàn)的對國有裝飾企業(yè)優(yōu)越性的淡化，進(jìn)一步影響著國有裝飾企業(yè)的市場份額，使國有企業(yè)逐步增加了對深化體制改革的迫切要求；政企不分極大地束縛著企業(yè)的改革，反映出深化改革雖有利于國有裝飾企業(yè)的發(fā)展，但可能影響國有裝飾企業(yè)現(xiàn)有行政主管部門的利益，銀根調(diào)整等因素也多少涉及到現(xiàn)有國有裝飾企業(yè)的改制。因此，國有裝飾企業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，抓住時機(jī)加大體制改革的力度，盡早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。

　　二、轉(zhuǎn)變觀念，深化國有裝飾企業(yè)體制改革

　　1、民營資本擴(kuò)股

　　所謂轉(zhuǎn)變觀念，就是改變思路。國有裝飾企業(yè)應(yīng)在原國有基礎(chǔ)上推行股份制，增加民有比重，建立新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，改革原有體制；在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上縮小國有資本的比重，擴(kuò)大民有股份，使民有股份大于國有比重，占有控股地位；在吸收民有股份時，應(yīng)注意股份體現(xiàn)企業(yè)骨干與經(jīng)營者之間的區(qū)別，更多地調(diào)動二者的積極性，增強(qiáng)企業(yè)活力；在建立新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時，改革原有體制，應(yīng)注意根據(jù)建筑裝飾行業(yè)的特點(diǎn)與市場競爭的需求，設(shè)置部門和建立健全崗位責(zé)任制，做到職責(zé)分清，責(zé)權(quán)利一致。最近一段時期，少數(shù)已推行了多種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)并存的國有裝飾企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對仍保留的國有部分，以及科室等管理部門，特別是經(jīng)營與重點(diǎn)部門，應(yīng)根據(jù)黨中央國務(wù)院的精神和市場需求，進(jìn)行調(diào)整與完善，向深度和廣度發(fā)展，更加充分、全面地加大調(diào)動員工積極性的力度。

　　2、有效配置人力資源

　　市場競爭，就是人才競爭，建筑裝飾行業(yè)更為突出。國有裝飾企業(yè)在改制的同時，應(yīng)加強(qiáng)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作效率；根據(jù)市場競爭的需求，結(jié)合建筑裝飾行業(yè)的特點(diǎn)，千方百計(jì)地引進(jìn)急需的人才；堅(jiān)持社會穩(wěn)定的原則，根據(jù)國家有關(guān)的政策，企業(yè)分流現(xiàn)有多余人員可參照其它裝飾企業(yè)的作法，根據(jù)特長開展優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)化經(jīng)營；采取多種形式為人才流動創(chuàng)造條件，在引進(jìn)新生力量的同時，安排好原有員工的工作和生活。這是一項(xiàng)非常重要而又細(xì)致的工作，事關(guān)企業(yè)發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定。

　　3、改革企業(yè)分配制度

　　國有裝飾企業(yè)改制后，按股分紅是主導(dǎo)，但在日常工資獎勵待遇方面，應(yīng)當(dāng)消除過去平均分配上的不良影響：一是分配上一定要與貢獻(xiàn)、創(chuàng)利掛鉤；二是分配上要向企業(yè)重點(diǎn)部門、骨干分子傾斜，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益分配上的杠桿作用。除了從工資獎勵待遇上體現(xiàn)企業(yè)凝聚力以外，還應(yīng)當(dāng)關(guān)心職工的精神生活和物質(zhì)生活，不斷提高員工的文化藝術(shù)和職業(yè)道德水平，千方百計(jì)創(chuàng)造條件增大企業(yè)凝聚力。

　　4、搞好企業(yè)管理體制改革

　　根據(jù)建筑裝飾行業(yè)的特點(diǎn)，企業(yè)在部門的設(shè)置上應(yīng)體現(xiàn)“精兵簡政”精神，部門不宜多，重點(diǎn)主要工作的基本職責(zé)不可少，必須做到職責(zé)分清，即要作到事事有人管，人人有事干，事事有記載，事事有檢查，明確每項(xiàng)工作誰主要負(fù)責(zé)，誰來協(xié)助配合，主次分清，重點(diǎn)工作要有標(biāo)準(zhǔn)，辦事有程序，有規(guī)范，做到責(zé)權(quán)利落實(shí)到崗位，落實(shí)到人。

　　三、加強(qiáng)專業(yè)管理，向科學(xué)化努力

　　1、加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)觀念，廣開信息渠道，樹立開拓意識，加大經(jīng)營力度，不斷擴(kuò)展市場占有率。

　　2、提高建筑裝飾設(shè)計(jì)水平，積極引進(jìn)人才，提高現(xiàn)有設(shè)計(jì)人員素質(zhì)，通過內(nèi)引外聯(lián)，千方百計(jì)提高設(shè)計(jì)水平，建立健全有關(guān)設(shè)計(jì)管理制度，完善并提高現(xiàn)有設(shè)計(jì)設(shè)備和設(shè)計(jì)手段的現(xiàn)代化水平。

　　3、建筑裝飾工程是集科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、文化為一體化的系統(tǒng)工程；建筑裝飾行業(yè)是技術(shù)、智力密集型的行業(yè)；現(xiàn)代建筑裝飾企業(yè)要求，專業(yè)管理中的文化、技術(shù)、藝術(shù)含量十分高；建筑裝飾企業(yè)要貫徹“精品、精兵”的精神，專業(yè)管理要圍繞提高藝術(shù)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、成本管理、項(xiàng)目管理水平運(yùn)作，建立健全崗位責(zé)任制。

　　4、重視“四新”——新材料、新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，建立企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，廣泛利用、充分發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代化手段的作用，不斷提高建筑裝飾工程質(zhì)量，不斷提高建筑裝飾企業(yè)專業(yè)化、科學(xué)化管理水平。

　　中國建筑裝飾協(xié)會·魯心源