隨著我國改革開放的不斷深入，特別是我國加入WTO后，土建施工這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將面臨越來越激烈的競爭。針對一些發(fā)達國家管理水平高、技術先進的特點，我們必須從體制和機制上有一個根本的改變，使企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠生存和不斷發(fā)展。

　　一、我國土建施工企業(yè)技術創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀

　　由于長期處于計劃經(jīng)濟體制之下，我國土建施工企業(yè)與其他國有企業(yè)一樣，任務靠上級下達，科研和技術進步靠有關部門立項撥款，而項目完成后又往往束之高閣，只有少部分能產(chǎn)生應有的經(jīng)濟效益。改革開放以來，由于受一些行業(yè)、地方的保護，加上人情關系等不良現(xiàn)象，我國土建行業(yè)與真正的市場經(jīng)濟要求尚有很大的距離。這些問題和弊端的存在，使得企業(yè)在技術創(chuàng)新方面的緊迫感和積極性大大降低。集中表現(xiàn)在：

　　1.技術創(chuàng)新體制建設緩慢。盡管國家有關部門早已多次發(fā)文，要求大型企業(yè)或企業(yè)集團建立技術中心，形成一種系統(tǒng)的創(chuàng)新體系，但除少數(shù)企業(yè)做得較好外，相當一部分企業(yè)還是基本維持舊的體制，有些企業(yè)雖然表面上建立了技術中心，但實際上并未按新的體系運行，眼晴只是盯著國家的有關優(yōu)惠政策。

　　2.對技術創(chuàng)新工作重視不夠。由于市場的不完善和不良風氣的影響，許多人認為只要拿到工程總能干下來，因此重經(jīng)營輕技術，反映在搞技術的待遇和工作條件得不到應有的改善，從而使一些人另謀職業(yè)。

　　3.技術創(chuàng)新投入不夠。由于積極性不夠和其他一些原因，多數(shù)土建施工企業(yè)都存在科技投入量不夠，技術進步速度受到不同程度的影響，產(chǎn)業(yè)升級相應滯緩。

　　二、加入WTO后我國土建行業(yè)面臨的競爭形勢

　　1.行業(yè)保護、地域保護將迅速減弱并最后基本取消。由于國際慣例和雙邊關系的要求，我國土建行業(yè)在加入WTO的幾年內，將逐漸取消對外國承包商的一些限制，從允許與外商合資、合作經(jīng)營，到允許外商獨立承包世行貸款及外援項目，最后過渡到允許外商獨立承包各類投資工程�？梢韵胂�，發(fā)達國家如英國、日本、美國等國的承包商，以其先進的技術和設備，雄厚的資金進入中國土建市場將會給國內的企業(yè)帶來何等樣的壓力和沖擊。

　　2.土建市場將越來越走上正軌。隨著政企分開和小政府、大社會的逐步實現(xiàn)，以及各種法律和制度的完善，招、投標工作透明度的提高，靠托人情、走，路子甚至行賄受賄等不良手段來取得工程承包權將越來越不可能。

　　3.施工企業(yè)將面臨重組的局面。隨著競爭的加劇，國內一些企業(yè)將不可避免的面臨重組、破產(chǎn)的局面，一些技術落后、包袱沉重、不適應市場經(jīng)濟機制要求的企業(yè)將遭到淘汰，一些企業(yè)為了優(yōu)勢互補，共同對付外來和國內的競爭，將會走聯(lián)合的道路，國內土建行業(yè)原有的一些格局將會發(fā)生很大的變化。

　　三、加強技術創(chuàng)新，主動應對競爭

　　面對激烈的市場競爭，我國土建施工企業(yè)除了在經(jīng)營管理等方面與國際接軌外，很重要的一方面是要加強技術創(chuàng)新，建立有利于技術進步的體制和機制，盡快使我國土建行業(yè)的施工技術水平趕上甚至超過發(fā)達國家。為此，需采取以下措施：

　　1.建立以技術中心為主體的技術創(chuàng)新體制。企業(yè)技術中心應是技術創(chuàng)新的基本組織機構，其體系包括決策層、咨詢層、管理層和執(zhí)行層。

　�。�1）決策層。應是企業(yè)技術中心的技術委員會，其成員包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、市場營銷、人事、財務等部門領導，技術委員會主任由企業(yè)一把手擔任，對企業(yè)的科技發(fā)展政策、研究開發(fā)方向和對集團發(fā)展具有全局性、戰(zhàn)略性及超前性的重大科技開發(fā)項目、重大引進技術、設備的立項和執(zhí)行，起決策、立法咨詢和監(jiān)督的作用。

　�。�2）咨詢層。即專家委員會，主要由專業(yè)領域經(jīng)驗豐富并有較高學術造詣的專家學者組成，必要時可特聘企業(yè)以外的專家參加。專家委員會對技術中心的研究開發(fā)方向及對企業(yè)發(fā)展具有全局性、戰(zhàn)略性及超前性的重大技術課題、重大技術創(chuàng)新項目、重大引進技術、設備的立項進行評估、咨詢和成果鑒定。

　�。�3）管理層。企業(yè)技術中心設立辦公室或秘書處，作為技術中心的項目、資金（基金）、人員的歸口管理部門，負責企業(yè)技術中心規(guī)劃（計劃）、組織協(xié)調和檢查指導工作。

　�。�4）執(zhí)行層。企業(yè)的中心研究院及技術分中心、各成員企業(yè)的技術中心都是企業(yè)技術中心的執(zhí)行層，負責貫徹落實企業(yè)的技術創(chuàng)新規(guī)劃和計劃，并結合各成員企業(yè)的實際組織開展科技創(chuàng)新、成果推廣和成果產(chǎn)業(yè)化活動。

　　中心研究院主要負責具有共性、關鍵性、中長期及超前性項目的開發(fā)，并為企業(yè)或成員企業(yè)的科技創(chuàng)新提供試驗、檢測和科技信息服務。

　　2.設立企業(yè)技術創(chuàng)新基金，多渠道、多形式籌集技術創(chuàng)新資金。企業(yè)所屬單位或成員企業(yè)應按上一年產(chǎn)值的一定比例提取技術創(chuàng)新基金。一般來說，土建安裝單位應不少于2‰，土建設計咨詢單位應不少于1%，企業(yè)技術中心收取基金的50%用于企業(yè)戰(zhàn)略性、關鍵性和超前性的開發(fā)項目，其余50%留作下屬企業(yè)作為本單位的科技創(chuàng)新基金。這種籌資形式應是創(chuàng)新資金的主要渠道。此外，在一些新型結構和技術難度較大的工程中，應爭取業(yè)主和地方的立項和資金支持。當然，選準一些帶有普遍性和方向性的課題，爭取政府或社會的立項和資金支持，也是一條不可忽視的籌資渠道。

　　3.重視人才，建立有效的激勵機制，推動技術創(chuàng)新工作。人才是技術創(chuàng)新的關鍵。我國加入WTO后，國外公司首先與我們爭奪的就是人才。所以，土建施工企業(yè)必須牢固樹立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的觀念，切實加強人才隊伍的建設，靠事業(yè)、靠價值、靠感情、靠待遇吸引人才、留住人才，穩(wěn)定和吸收一大批勝任新形勢下技術創(chuàng)新工作的骨干力量，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定良好的基礎。

　　為了充分調動科技人員的創(chuàng)新積極性，應建立有效的激勵機制，如技術入股、成果有償享用、有力的獎勵制度、落實有關待遇等，使從事技術創(chuàng)新工作人員事業(yè)上有奔頭，個人價值得到合理的體現(xiàn)，能享受到應有的待遇，愿與企業(yè)同呼吸、共命運。

　　4.充分利用社會的科技創(chuàng)新資源，大力開展產(chǎn)學研結合，補充和提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。我國土建施工企業(yè)一般都具有一定的技術創(chuàng)新能力，但就某些方面而言，其研究深度可能并不很深，而我國眾多的科研院所和大專院校卻在土建施工的一些方面有獨到的研究。此外，這些單位一般都有許多科技信息渠道，能及時了解到國際土建方面的最新發(fā)展水平，所以，在企業(yè)的專家委員會內聘請國內有關大學和科研院所的知名人士，或成立專門的外聘專家委員會，并就有些科技創(chuàng)新項目與這些單位開展聯(lián)合攻關，無疑會對企業(yè)的科技創(chuàng)新起到有力的補充和推動作用。

　　四、土建施工企業(yè)技術創(chuàng)新的特點及其發(fā)展方向

　　1.土建施工企業(yè)技術創(chuàng)新的特點。技術創(chuàng)新是指與新技術、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)、生產(chǎn)及其商業(yè)化有關的技術經(jīng)濟活動。土建施工企業(yè)與工廠企業(yè)的技術創(chuàng)新應有所不同，土建行業(yè)中不同施工對象的企業(yè)的技術創(chuàng)新模式也應有所不同，各類土建企業(yè)的技術創(chuàng)新應根據(jù)自身特點進行。

　�。�1）應以管理創(chuàng)新和技術、工藝創(chuàng)新為主。土建施工企業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其涉及高新技術的方面較少，而如何科學的組織施工和開發(fā)利用先進的施工工藝，對企業(yè)提高工程質量、降低成本卻是至關重要的，當然，充分掌握和利用新材料、先進的器具設備也是必不可少的。

　�。�2）應走引進、消化、吸收和改進及自主研究相結合的路子。由于種種原因，我國在土建施工領域與世界先進水平尚有一定的差距。因此，首先要虛心學習國外先進的施工技術和工藝，適當引進其先進的器具設備，在消化吸收的基礎上，進行二次開發(fā)，這樣可以較快的縮小我們與世界先進水平的差距。當然，對我們較見長的項目，應繼續(xù)保持，并有所發(fā)展。

　　2.土建施工企業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展方向

　�。�1）根據(jù)施工行業(yè)重在生產(chǎn)應用的特點，應將著眼點放在開發(fā)應用技術，解決質量通病和提高勞動生產(chǎn)效率方面。

　�。�2）樹立群體效應的觀念。由于土建行業(yè)的一些創(chuàng)新項目往往牽扯到多專業(yè)、多學科，同時也涉及到許多單位、部門和人員，如何很好的組織聯(lián)合攻關、實現(xiàn)利益共享，仍是應該深入研究和重視的問題。

　�。�3）重視特色專業(yè)技術的發(fā)展。企業(yè)要面對激烈的市場競爭，應該保持和發(fā)展自有的拳頭技術及產(chǎn)品，否則將競爭乏力。

　�。�4）抓緊進行科技成果的推廣應用，廣泛搜集國內外已有的科技成果，篩選和引進對企業(yè)產(chǎn)品和質量有顯著作用的成果予以積極的推廣應用，并在實踐中總結、完善和提高。

　�。�5）盡快形成有利于技術創(chuàng)新的體制和機制。我國加入WTO已經(jīng)為期不遠。為了提早預防外國承包商與我們爭市場、爭人才，就必須加速與國際接軌的步伐，從各方面創(chuàng)造有利于技術創(chuàng)新的環(huán)境，才能立于不敗之地。