"你的節(jié)能技術(shù)和推廣辦法確實(shí)是好，可要我們以后年年支付給你們服務(wù)費(fèi)，我們的財(cái)務(wù)卻無法列支，看看再說吧！"浙江科維公司總經(jīng)理林永輝上門到某縣政府洽談機(jī)關(guān)大樓中央空調(diào)節(jié)能改造業(yè)務(wù)時(shí)，大樓管理人員對(duì)他這樣說。

    這已不是科維公司推廣節(jié)能技術(shù)改造時(shí)第一次被政府機(jī)關(guān)因財(cái)務(wù)結(jié)算的原因而婉拒了。

    科維節(jié)能技術(shù)有限公司是一家專門從事中央空調(diào)節(jié)能改造服務(wù)的企業(yè)。他們自主開發(fā)的流體輸送Go.Well技術(shù)是一項(xiàng)成熟的節(jié)能高新技術(shù)，參與鑒定的專家一致認(rèn)為"該技術(shù)具有創(chuàng)新性，流體輸送節(jié)能效果顯著，平均節(jié)電率可達(dá)50%以上，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平".到目前為止，他們已經(jīng)運(yùn)用該技術(shù)為全國(guó)150多個(gè)單位的中央空調(diào)提供了節(jié)能改造，每年可節(jié)電5000多萬度，可謂社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益一舉兩得。

    據(jù)林永輝介紹，這種"對(duì)癥下藥"改造中央空調(diào)不合理耗能癥結(jié)，使中央空調(diào)按最佳工況運(yùn)行原則運(yùn)行而達(dá)到節(jié)能目的技術(shù)，很受廣大企業(yè)單位歡迎。如寧波大型民營(yíng)企業(yè)雅戈?duì)柤瘓F(tuán)公司工程部經(jīng)理徐士利說，該集團(tuán)五套中央空調(diào)水系統(tǒng)采用了科維公司的節(jié)能技術(shù)后，每年可節(jié)省用電135萬度以上。杭州望湖賓館的中央空調(diào)經(jīng)他們改造后，平均節(jié)電率更高達(dá)71％。

    節(jié)約能源被人稱為"第五能源"，是我國(guó)建立節(jié)約型社會(huì)的首選。比如，眼下全國(guó)的政府機(jī)關(guān)大樓都使用中央空調(diào)，能耗很高，很需要，也完全可以采用類似科維公司這樣高效的節(jié)能改造技術(shù)。然而，科維公司近年來在向政府機(jī)關(guān)推廣時(shí)，卻出現(xiàn)了一大突出難題——財(cái)務(wù)計(jì)算。

    科維公司和其他節(jié)能技術(shù)服務(wù)企業(yè)一樣，往往實(shí)行國(guó)際通用的技術(shù)改造合同模式，即客戶單位不用資金投入，先由他們自己墊資完成節(jié)能技術(shù)改造，改造完畢后按合同約定比例分享產(chǎn)生的節(jié)能收益。這種服務(wù)和收費(fèi)方式已被企業(yè)廣泛認(rèn)同和接受。但是，在政府機(jī)關(guān)卻遇到了麻煩——政府機(jī)關(guān)的賬務(wù)管理原則是憑電費(fèi)票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷，在財(cái)務(wù)列支中如果沒有相應(yīng)的科目，就無法列支該費(fèi)用。因此，一些政府機(jī)關(guān)的中央空調(diào)經(jīng)改造后，雖然每年都節(jié)省了大量電力費(fèi)用，但卻無法拿出錢來支付節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)得的節(jié)能收益。去年以來，就由于這個(gè)原因，該公司已有省內(nèi)外多個(gè)政府部門的節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目無功而終。

    這件"小事"，反映了一個(gè)很帶普遍性的大矛盾——一些現(xiàn)行的傳統(tǒng)管理制度，已經(jīng)成為建立節(jié)約型社會(huì)的嚴(yán)重障礙。

    一組來自國(guó)家有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)字顯示：我國(guó)政府機(jī)關(guān)年電力消耗總量占全國(guó)總消耗量的５％，能源費(fèi)用超過８００億元，單位建筑面積能耗超過世界頭號(hào)耗能大國(guó)——美國(guó)政府機(jī)關(guān)１９９９年平均水平的３３％。林永輝總經(jīng)理告訴記者，政府機(jī)關(guān)如能帶頭采用節(jié)能技術(shù)，實(shí)施節(jié)能改造，不僅每年可以節(jié)約一筆財(cái)政開支，更重要的是能夠?qū)ν七M(jìn)全社會(huì)節(jié)能降耗產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)。所以有專家指出，圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要，改革包括財(cái)務(wù)制度、稅收制度在內(nèi)的許多管理制度已勢(shì)在必行。