通過ICB，International Competitive Bidding程序，參與國際工程承包市場競爭，拿到項(xiàng)目，從而進(jìn)行跨國經(jīng)營，是中國工程承包公司實(shí)現(xiàn)“走出去”的最直接最重要的方式之一，也是一個(gè)中國承包商在初級探索階段謀求“走出去”，實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營所采用的最主要手段之一。

　　近年來，隨著國內(nèi)完善的市場資源配置環(huán)境的建立，尤其是在國內(nèi)強(qiáng)大的專業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈的建立和激烈的競爭形勢下，中國國內(nèi)的工程施工公司緊隨國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)高潮，紛紛提升了項(xiàng)目管理水平，涌現(xiàn)出了許許多多創(chuàng)新的項(xiàng)目管理模式，如實(shí)行標(biāo)后預(yù)算，兩層分離，切塊包干；鼓勵(lì)成立職工操作實(shí)體；實(shí)行精細(xì)化管理等等，積極尋求項(xiàng)目管理的新思路新方法。實(shí)踐證明，這些成熟的項(xiàng)目管理新模式在國內(nèi)大環(huán)境下是非常成功的。

　　把國內(nèi)的成熟的項(xiàng)目管理模式和理念帶出國門，并應(yīng)用到國際工程項(xiàng)目管理上，提高海外項(xiàng)目管理水平，是每一個(gè)工程專業(yè)人員都在積極思考和努力嘗試的一件非常有意義事情�？v觀我國改革開放初期就已經(jīng)參與國際工程承包市場的幾家中國大型國際工程承包公司的成長發(fā)展歷程，迄今為止尚未發(fā)現(xiàn)已經(jīng)形成一套成熟的行之有效的國外項(xiàng)目管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。究其原因，除了國外與國內(nèi)有不同的外部市場大環(huán)境外，這也與中國承包公司低成本海外擴(kuò)張策略有很大的關(guān)系。

　　我們一直提倡改革促發(fā)展，管理創(chuàng)效益。但在海外這種特殊的環(huán)境下，對于土木工程施工這樣的低技術(shù)行業(yè)，提升管理水平，創(chuàng)造良好效益，筆者認(rèn)為，對國際承包工程項(xiàng)目實(shí)施積極的成本管理和成本控制才是一條切實(shí)可行的途徑，同時(shí)也必須充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行項(xiàng)目成本管理也只是提高項(xiàng)目管理水平創(chuàng)造效益的一個(gè)方面。這種認(rèn)識(shí)和理念更多的是從海外工程項(xiàng)目的具體操作層面上來講的，實(shí)際上，從比項(xiàng)目本身更高一級的層面上來講，亦有幾個(gè)與項(xiàng)目實(shí)施比較直接和關(guān)鍵的支持因素制約和影響著項(xiàng)目的成本控制與管理實(shí)際實(shí)施效果。

　　一、人才的學(xué)習(xí)成本問題

    對于國外的工程承包項(xiàng)目來說，具體的項(xiàng)目管理和實(shí)施完全是由專業(yè)的工程技術(shù)人員來實(shí)施的，可以說，工程技術(shù)人員隊(duì)伍的素質(zhì)左右著項(xiàng)目成本管理措施的有效實(shí)施水平。

　　由于施工環(huán)境下不同，海外項(xiàng)目的工程技術(shù)人員除要具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)和能力之外，還必須具備一定的英語交流能力，再加上現(xiàn)在國有企業(yè)的用人機(jī)制尚未完全市場化，所以，對每一個(gè)新項(xiàng)目來說，項(xiàng)目前期都會(huì)輸入一批新畢業(yè)大學(xué)生，或者是國內(nèi)一批工作多年后第一次出國的工程技術(shù)人員，工程技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，他們有的會(huì)英語，卻沒有必要的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，或者有一定的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，卻開不了口，無法用英語交流。他們來到一個(gè)新項(xiàng)目后，一般一兩個(gè)月后就上崗了，海外項(xiàng)目施工，一個(gè)人頂一擔(dān)重任，對個(gè)人的綜合能力要求非常高，但實(shí)際上他們需要一段時(shí)間，往往至少一年時(shí)間，來適應(yīng)新的工作環(huán)境，這樣，勢必在他們的上崗后大半年時(shí)間里不可避免地重復(fù)犯錯(cuò)誤－改正錯(cuò)誤－犯新錯(cuò)誤－改正新錯(cuò)誤的歷程，直至成長為一名合格的現(xiàn)場工程師。每一次的錯(cuò)誤都必然會(huì)有相應(yīng)的成本發(fā)生來作為代價(jià)，一個(gè)項(xiàng)目細(xì)算下來，這是一筆不小的成本。而這還僅僅只是對于初級人才的培訓(xùn)成本。

　　接下去，幾年后，他們的第一個(gè)項(xiàng)目干完了，公司要發(fā)展要擴(kuò)張，又會(huì)不斷地有新的項(xiàng)目。他們中的一些人可能來不及培訓(xùn)就會(huì)被提拔起來來承擔(dān)新項(xiàng)目的管理崗位，如項(xiàng)目道路副經(jīng)理，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)副經(jīng)理，項(xiàng)目副總工或者總工等等，（這里暫不去談企業(yè)人才成長機(jī)制和上升通道存在的問題），新的崗位對他們來說又是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。他們可能原來只管一個(gè)施工工序，現(xiàn)在卻要面對項(xiàng)目所有工序；他們可能原來是做現(xiàn)場施工管理的，現(xiàn)在卻調(diào)過來做內(nèi)業(yè)結(jié)算和管理了，總之，對他們來說，一切又都得繼續(xù)學(xué)習(xí)提高。這一階段往往需要至少半年時(shí)間，自然也就發(fā)生了成本問題。

　　再下去，他們中的佼佼者可能被提拔為下一個(gè)新項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，這更是一個(gè)全新的工作和挑戰(zhàn)，更得繼續(xù)學(xué)習(xí)提高，也就又需要一段時(shí)間來適應(yīng)，自然就又會(huì)發(fā)生成本問題。

　　以上簡單歸納的人才學(xué)習(xí)成本現(xiàn)象，在已經(jīng)摸爬滾打二十多年，現(xiàn)在處于擴(kuò)張階段的中國工程承包公司來說是一種比較普遍存在的現(xiàn)象。歸根結(jié)底來說，是一個(gè)人才短缺問題，也是一個(gè)企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的問題，是我們各個(gè)工程承包公司人力資源部門應(yīng)優(yōu)先考慮解決的問題。這種隱性成本問題還有可能會(huì)產(chǎn)生連鎖的負(fù)面影響，從而影響和制約著一個(gè)項(xiàng)目的整體管理水平的發(fā)揮。

　　人才問題是一個(gè)企業(yè)在擴(kuò)張階段最突出的問題之一，解決的辦法必須著眼于企業(yè)人才的戰(zhàn)略培養(yǎng)理念，積極解決企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才上升通道過于窄小問題，并積極推行企業(yè)人才專業(yè)化的培養(yǎng)用人機(jī)制。實(shí)踐證明，那種只用人而不培養(yǎng)人的企業(yè)必將在具體項(xiàng)目的實(shí)施過程中付出高額的人才學(xué)習(xí)成本。同時(shí)我們應(yīng)該開拓視野，在國內(nèi)還沒有形成有效的職業(yè)經(jīng)理人市場的情況下，積極探索和嘗試從其他第三世界國家引進(jìn)熟練的技術(shù)工人的可行性，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才的國際化。

　　二、亟需建立工程材料和施工設(shè)備的完善的國際采購網(wǎng)絡(luò)和渠道

    海外項(xiàng)目在實(shí)施過程中，會(huì)面臨著大量工程材料，施工機(jī)械設(shè)備和配件的采購問題，由于中國公司主要的承包市場都是在于市場經(jīng)濟(jì)非常不發(fā)達(dá)的亞非等第三世界國家，除去一些小的緊急采購必須從當(dāng)?shù)厥袌鼋鉀Q以外，考慮到成本節(jié)約問題，大量的采購?fù)�往需要從�?xiàng)目所在國以外的市場來進(jìn)行，這就必然會(huì)面臨一個(gè)國際采購網(wǎng)絡(luò)和渠道的問題。

　　現(xiàn)階段，中國工程承包公司的管理模式一般為：總公司―海外辦事處―項(xiàng)目經(jīng)理部的三級管理模式，實(shí)施項(xiàng)目所需的大量采購一般均由海外辦事處或總公司來操作執(zhí)行。但由于總公司層次上在改革開放二十多年來的海外經(jīng)營中尚未建立起完善的成熟的國際采購網(wǎng)絡(luò)和渠道，在海外項(xiàng)目需要采購時(shí)，往往很難做到貨比三家或多家，進(jìn)而采購到物美價(jià)廉，運(yùn)輸及時(shí)的所需工程物資。這樣，也就難以從材料成本，材料質(zhì)量，海陸運(yùn)輸上來集中支持配合海外項(xiàng)目的成本管理的有效實(shí)施，從而使得在項(xiàng)目層面上過多地分配人力物力來進(jìn)行采購，卻往往實(shí)際上達(dá)不到應(yīng)有的預(yù)期效果。

　　對于一個(gè)海外項(xiàng)目來說，項(xiàng)目所在國以外材料和機(jī)械配件的采購占項(xiàng)目工程成本支出的很大比重，在這方面的任何節(jié)約都是在確實(shí)保證實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目成本控制效果和項(xiàng)目利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是海外項(xiàng)目成本管理和控制中必須重視和認(rèn)真考慮的一個(gè)問題。

　　三、管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制和共享平臺(tái)

    建設(shè)問題海外工程項(xiàng)目管理是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的工作，一般來說，做一名合格的項(xiàng)目經(jīng)理往往需要五到七年的資歷，并且要求從事過至少兩個(gè)以上的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)的獲得，有的是靠自己做項(xiàng)目親身實(shí)踐來獲得的，有些則需要學(xué)習(xí)他人的工程管理經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)人根本不可能在這么短的短時(shí)間內(nèi)有機(jī)會(huì)去親身經(jīng)歷所有干項(xiàng)目所必須的經(jīng)驗(yàn)積累，這樣通過有效的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制這樣一個(gè)共享平臺(tái)就有可能迅速實(shí)現(xiàn)這種必要的經(jīng)驗(yàn)積累。

　　項(xiàng)目的管理水平是靠個(gè)人的管理能力和水平來體現(xiàn)的，優(yōu)秀的項(xiàng)目管理思維和理念是隨著人才流動(dòng)而傳播的。如果一個(gè)企業(yè)內(nèi)部沒有形成一個(gè)有效的人才經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制和共享平臺(tái)的話，一個(gè)企業(yè)就很難提高整體管理水平，也就很難為海外項(xiàng)目源源不斷地輸送大批亟需的項(xiàng)目管理人才，也就很難在激烈的國際工程競標(biāo)下來實(shí)現(xiàn)海外項(xiàng)目的預(yù)期效益目標(biāo)。小一點(diǎn)范圍來說，在一個(gè)項(xiàng)目內(nèi)部，沒有人與人之間的經(jīng)驗(yàn)交流共享，也就不能整體提升一個(gè)項(xiàng)目的管理水平，從而也就很難實(shí)現(xiàn)通過項(xiàng)目成本管理來創(chuàng)造效益來實(shí)現(xiàn)利潤。

　　企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)的交流機(jī)制可以表現(xiàn)為各種各樣的形式，可以通過集中培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)，也可以定期或不定期舉行一些經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)或座談會(huì)，定期或不定期出版一些經(jīng)驗(yàn)交流的內(nèi)部刊物等等。對一些好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)要及時(shí)在在建項(xiàng)目管理中推廣，反饋，修正，完善，從而避免一些在項(xiàng)目成本管理中本可以避免的一些錯(cuò)誤，并同時(shí)提高項(xiàng)目成本管理水平。

　　以上是筆者這幾年在項(xiàng)目實(shí)施一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和思索心得，在此僅為拋磚引玉，以期與大家交流探討，共同提高。